近日,安徽省人民政府印發(fā)《全國森林防火網(wǎng)格化管理試點省建設(shè)實施方案》,并發(fā)出通知,要求全省各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
方案提出,以深化林長制改革為統(tǒng)領(lǐng),健全森林防火網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)“定格、定人、定責(zé)、定圖”,著力打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級和森林經(jīng)營單位等責(zé)任落實“最后一公里”,形成預(yù)防為主、防滅一體、保障有力的長效機制,筑牢森林防火屏障,確保森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在0.5‰以內(nèi),為全國森林草原防火網(wǎng)格化管理探索“安徽經(jīng)驗”。
方案明確了5項主要任務(wù)。
一是劃定森林防火網(wǎng)格。結(jié)合各級林長責(zé)任區(qū),劃定省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級森林防火網(wǎng)格,特別是結(jié)合生態(tài)區(qū)位、資源特點及防火任務(wù),科學(xué)劃分村級森林防火網(wǎng)格。建成全省森林防火信息化系統(tǒng),強化網(wǎng)格管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集成與運用。在林長責(zé)任區(qū)域的顯著位置設(shè)置公示牌,公布網(wǎng)格管理人員姓名、區(qū)域概況、職責(zé)任務(wù)和監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。
二是增強網(wǎng)格管火功能。壓實林長巡林責(zé)任,落實省級林長半年巡林、市級林長季度巡林、縣級林長雙月巡林、鄉(xiāng)級林長每月巡林、村級林長半月巡林制度。建立問題、任務(wù)、責(zé)任、時限“四個清單”,清單化、閉環(huán)式推進問題整改銷號。加強聯(lián)防聯(lián)控,建立毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制,做到監(jiān)測信息互通、物資裝備互用、基礎(chǔ)設(shè)施共建、人員力量互補,實現(xiàn)“無火共防、有火共撲”。嚴(yán)格野外用火審批,建立違法違規(guī)用火行為有獎舉報制度,林業(yè)、公安和屬地網(wǎng)格聯(lián)合打擊違法違規(guī)野外用火行為。發(fā)揮“林長+檢察長”機制作用。
三是發(fā)揮科技支撐作用。構(gòu)建全省森林防火大數(shù)據(jù)平臺,匯集各級網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。強化智慧監(jiān)測,加強人為活動頻繁、重要設(shè)施周邊、火情易發(fā)多發(fā)等區(qū)域的視頻監(jiān)控體系建設(shè)。
四是建設(shè)林火阻隔系統(tǒng)??茖W(xué)布設(shè)防火隔離帶,加快火情易發(fā)多發(fā)區(qū)域林相更新改造,持續(xù)降低林緣等重點區(qū)域可燃物載量。有序開展防火道路與農(nóng)村公路共建。實施引水上山工程,加快蓄水池、取水點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強水資源儲備動態(tài)監(jiān)管。
五是提升火情處置能力。強化防撲火隊伍建設(shè),優(yōu)化現(xiàn)有省地共建專業(yè)防撲火隊伍結(jié)構(gòu),加強省級機動專業(yè)力量建設(shè),實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動、高效響應(yīng)。開展網(wǎng)格、重點林區(qū)物資裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強安全教育培訓(xùn),建立切合需求的教學(xué)培訓(xùn)體系,組織開展實戰(zhàn)化演練和比武競賽,提升森林防撲火應(yīng)急處置能力。
方案還就保障措施等提出具體要求,各責(zé)任單位和配合單位要強化責(zé)任意識,加強分工協(xié)作。完善政策保障,統(tǒng)籌資金支持森林防火網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。將森林防火網(wǎng)格化試點省建設(shè)納入全省林長制考核。
近年來,安徽以林長制改革為抓手,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,壓實各方責(zé)任,強化源頭管控,全省森林火災(zāi)綜合防控水平得到顯著增強。特別是今年以來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的森林防火形勢,安徽認(rèn)真貫徹中辦、國辦關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的通知要求,大力推進網(wǎng)格化管理試點省建設(shè),適時發(fā)布總林長令,要求各級林長常態(tài)化開展巡林督查,健全完善森林防火網(wǎng)格化管理。“十四五”以來,全省森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、受害森林面積持續(xù)穩(wěn)定在歷史低位,與“十三五”相比下降超過90%,安徽已連續(xù)23年未發(fā)生重特大森林火災(zāi),有力保障了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。