“前高、中低、后穩(wěn)”，這是近日住房城鄉(xiāng)建設部（下稱“住建部”)黨組書記、部長倪虹在談及今年房地產市場表現(xiàn)時給出的評價。倪虹表示，住建部將會同有關部門努力滿足人民群眾的住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康和高質量發(fā)展。

　　政策效果持續(xù)顯現(xiàn)

　　今年上半年，各地紛紛加大對樓市因城施策的力度。自7月24日召開的中共中央政治局會議明確提出“適應我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，適時調整優(yōu)化房地產政策”以來，從中央到地方，陸續(xù)出臺了一系列超預期的房地產調整優(yōu)化措施。從降低首付比例、降低按揭貸款利率，再到“認房不用認貸”政策等，多維度的房地產調整優(yōu)化措施接連出臺。

　　倪虹認為，這些政策措施起到了積極效果。數(shù)據(jù)顯示，1月份至10月份，一手房成交量雖然下降，但二手房成交量是上升的，一手房、二手房合起來，同比是正增長的。此外，保交樓工作正在扎實推進，帶動全國房屋竣工面積同比增長近20%，也反映出各地政府幫助企業(yè)紓困是有效果的。

　　僅從10月份數(shù)據(jù)來看，諸葛數(shù)據(jù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，10月份新房市場延續(xù)復蘇行情，成交穩(wěn)中趨升，單月及累計成交規(guī)模逼近去年同期。具體來看，其重點監(jiān)測的30城新建商品住宅銷售面積為1265.56萬平方米，環(huán)比微升0.8%，環(huán)比漲幅較9月份收窄15.4個百分點；同比下降0.3%，降幅較9月份收窄約18個百分點。從累計成交規(guī)模來看，前10個月，30城新房銷售面積為13923.48萬平方米，成交規(guī)模逼近去年同期。

　　二手房方面，據(jù)諸葛數(shù)據(jù)研究中心統(tǒng)計，其監(jiān)測的14個重點城市二手住宅10月份成交量環(huán)比上升4.24%，漲幅較上月擴大4.08個百分點；同比上升25.13%，漲幅擴大16.66個百分點。

　　“進入10月份，在各地新政發(fā)酵下，新房市場延續(xù)穩(wěn)步復蘇態(tài)勢，成交規(guī)模穩(wěn)中有升，受供應大幅收緊、十一國慶假期等因素影響，雖然10月份成交規(guī)模相較‘金九’約16%的成交環(huán)比增速有所收窄，但隨著今年最后兩個月房企積極‘備戰(zhàn)’年終，疊加供應量的低位回升，預計新房成交量可能會呈現(xiàn)‘先降后升’態(tài)勢。”諸葛數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙在接受《證券日報》記者采訪時表示，展望后市，隨著政策端利好仍將延續(xù)，各地寬松政策將會加速落地，預計二手房市場有望延續(xù)修復態(tài)勢。

　　抓好“三大工程”建設

　　日前召開的中央金融工作會議明確提出，要“構建房地產發(fā)展新模式”。

　　倪虹表示，在理念上，要始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，以滿足剛性和改善性住房需求為重點，努力讓人民群眾住上好房子。在體制機制上，一方面是建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機制，從要素資源科學配置入手，以人定房，以房定地、以房定錢，防止市場大起大落；另一方面，建立房屋從開發(fā)建設到維護使用的全生命周期管理機制，包括改革開發(fā)方式、融資方式、銷售方式，建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險等制度。在抓落實上，要實施好規(guī)劃建設保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設“三大工程”；同時，還要落實中央金融工作會議精神，一視同仁滿足不同所有制房地產企業(yè)合理融資需求，促進金融與房地產良性循環(huán)。

　　財信研究院副院長伍超明對《證券日報》記者表示，中央金融工作會議強調的“加快保障性住房等‘三大工程’建設”，與7月末中共中央政治局會議“要加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造和‘平急兩用’公共基礎設施建設”的提法一脈相承，預計“三大工程”建設有望加快推進，財政金融對其支持力度將進一步加大。短期來看，“三大工程”有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)預期，尤其對明年的穩(wěn)投資起到重要支撐作用；中長期來看，則是構建房地產發(fā)展新模式的重要突破方向，有利于消除房地產“高負債、高杠桿、高周轉”發(fā)展舊模式的弊端，推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

　　倪虹強調，當前，我國房地產市場正處在轉型期，雖然遇到了一些困難，但未來的持續(xù)發(fā)展仍然有堅實的支撐。隨著中央各項決策部署的持續(xù)落實，隨著房地產發(fā)展新模式的逐步建立，一定能夠推動房地產轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展，讓人民群眾住上更好的房子。