采取偽報(bào)品名、低報(bào)價(jià)格等手段，累計(jì)走私琥珀原料232噸，價(jià)值8.28億元人民幣，涉嫌偷逃稅款1.2億元人民幣。廣東省深圳市檢察院以走私普通貨物罪對(duì)涉案兩家公司及楊文治等4名相關(guān)人員提起公訴，10月22日，深圳市中級(jí)法院開庭審理了這起案件。

　　據(jù)悉，該案無(wú)論走私案值還是偷逃稅款數(shù)額，都堪稱國(guó)內(nèi)最大的走私琥珀案件。

　　琥珀變“松香”   偽報(bào)品名通關(guān)案發(fā)

　　2011年4月19日，深圳市昌詰工藝品有限公司(下稱昌詰公司)向深圳機(jī)場(chǎng)[3.73 0.00% 股吧 研報(bào)]海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一批松香，規(guī)格為“無(wú)牌無(wú)型號(hào)、黃色固體、不規(guī)則形狀、生產(chǎn)膠水用”。深圳海關(guān)取樣送檢后發(fā)現(xiàn)，報(bào)關(guān)的松香竟然是天然琥珀，該票進(jìn)口貨物涉嫌偽報(bào)品名，偷逃關(guān)稅。

　　琥珀是埋藏在地下的松樹松脂，經(jīng)過(guò)數(shù)千萬(wàn)年形成的樹脂化石，主要成分是樹脂。松香則是一種化工原料，是松樹干流出油的高溫凝固物，主要成分也是樹脂。兩者外觀相似，化學(xué)成分類似，常人很難區(qū)分。琥珀的關(guān)稅一般是3%，松香的關(guān)稅是10%，但由于琥珀價(jià)格是松香價(jià)格的幾十倍乃至幾百倍，把琥珀偽報(bào)為松香，走私分子依然可以獲得巨大的非法利益。

　　深圳海關(guān)隨即調(diào)取了昌詰公司的資料，發(fā)現(xiàn)該公司經(jīng)常進(jìn)口“松香”。一個(gè)工藝品公司進(jìn)口這么多化工原料，其中必有“貓膩”。2011年5月27日，深圳海關(guān)對(duì)該公司進(jìn)行了稽查，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉案琥珀原料500余公斤，并查扣一批重要的書證、物證。

　　海關(guān)進(jìn)一步偵查查明，昌詰公司是臺(tái)灣人在深圳開設(shè)的公司。為牟取非法利益，該公司負(fù)責(zé)人楊文治指使公司副總經(jīng)理劉亞云、國(guó)際貿(mào)易部負(fù)責(zé)人陳至軒等人，委托其他代理公司通過(guò)貨運(yùn)渠道或快件渠道，采取偽報(bào)品名、低報(bào)價(jià)格的方式，累計(jì)進(jìn)口琥珀原料232噸，價(jià)值8.28億元人民幣，涉嫌偷逃稅款1.2億元人民幣。今年1月13日，此案被移送深圳市檢察院審查起訴。

　　低報(bào)價(jià)格走私琥珀 偷逃關(guān)稅近億元

　　除了偽報(bào)松香進(jìn)口外，昌詰公司還曾以低報(bào)價(jià)格的方式大肆走私琥珀。

　　據(jù)辦案檢察官齊衛(wèi)華介紹，2006年11月至2008年6月，昌詰公司通過(guò)代理商，從福州海關(guān)申報(bào)進(jìn)口琥珀原料8票，凈重共計(jì)197.2噸，單價(jià)低報(bào)為每公斤1美元。而當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)琥珀的市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)為每公斤4000元人民幣左右，偷逃稅款達(dá)9454.6萬(wàn)元人民幣。

　　為什么這種走私方式能夠長(zhǎng)時(shí)間不被發(fā)現(xiàn)?齊衛(wèi)華解釋說(shuō)，琥珀藝術(shù)品過(guò)去收藏者很少，在國(guó)際市場(chǎng)上行情平平，直到20世紀(jì)80年代中期，隨著宗教文物市場(chǎng)的盛行，琥珀才開始在中國(guó)臺(tái)灣、香港和新加坡、日本等地流行，收藏者日益增多。尤其是近幾年來(lái)，許多歐美藝術(shù)品愛好者也加入了競(jìng)相爭(zhēng)購(gòu)的隊(duì)伍，促使琥珀一躍成為收藏品市場(chǎng)的新寵，市場(chǎng)價(jià)格一路攀高，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)琥珀價(jià)值的了解程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)炒作程度，監(jiān)管也具有一定的滯后性。

　　“琥珀原料的國(guó)際交易價(jià)格，按照質(zhì)地和大小，每公斤從幾千元人民幣到幾萬(wàn)元人民幣不等。隨著天然琥珀的產(chǎn)量越來(lái)越少，各種造假方法層出不窮，大量的人造熱壓琥珀進(jìn)入市場(chǎng)。天然琥珀和人造琥珀外觀上無(wú)太大區(qū)別，但只有天然琥珀具有收藏價(jià)值，因此兩者價(jià)格有天壤之別。琥珀市場(chǎng)魚龍混雜、價(jià)格混亂，增加了監(jiān)管部門對(duì)琥珀實(shí)際價(jià)值的鑒定難度，也增加了監(jiān)管難度。”齊衛(wèi)華說(shuō)。

　　代理公司惡性競(jìng)爭(zhēng) 監(jiān)管不完善助長(zhǎng)走私行為

　　齊衛(wèi)華告訴記者，昌詰公司并沒(méi)有進(jìn)出口權(quán)，其原料進(jìn)口必須依靠進(jìn)出口代理公司。而正是由于進(jìn)出口代理公司、貨物運(yùn)輸代理公司之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得這些企業(yè)甘愿為走私犯罪提供配合，甚至出謀劃策。

　　2010年12月至2011年3月，昌詰公司從波蘭、立陶宛、俄羅斯等地采購(gòu)琥珀原料運(yùn)抵香港后，委托深圳市豪欣進(jìn)出口貿(mào)易有限公司(下稱豪欣公司)申報(bào)進(jìn)口。豪欣公司負(fù)責(zé)人邱福建明知昌詰公司進(jìn)口的是琥珀，卻主動(dòng)建議昌詰公司將琥珀偽報(bào)成樹脂，以少繳關(guān)稅。后來(lái)，邱福建又建議他們改報(bào)為松香。之后，豪欣公司虛構(gòu)進(jìn)出口單位，偽造一系列報(bào)關(guān)單據(jù)，以松香的品名進(jìn)口了14票琥珀，凈重共計(jì)21.4噸，偷逃稅款人民幣1398萬(wàn)元。

　　2010年12月至2011年7月，昌詰公司以包稅的方式委托一家貨運(yùn)公司代理進(jìn)口琥珀原料。經(jīng)過(guò)層層“炒單”(即貨物運(yùn)輸代理公司將承接來(lái)的客戶貨物進(jìn)出口運(yùn)輸訂單以更低的代理費(fèi)用，包含關(guān)稅、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，轉(zhuǎn)委托給下一家代理公司，層層賺取代理差價(jià))，報(bào)關(guān)代理費(fèi)用從第一手每公斤20余元跌至最后一手每公斤10元。由于運(yùn)輸費(fèi)用是相對(duì)透明和固定的成本，后接手的代理公司為提高利潤(rùn)，只能想方設(shè)法在少繳關(guān)稅上做文章。最后接單的貨運(yùn)公司將天然琥珀原料拆分成小件后，以松香塊樣品、加工用松香塊樣品、樹脂塊樣品等品名，通過(guò)快件渠道向東莞海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。這些琥珀凈重14.9噸，偷逃稅款人民幣1226萬(wàn)元。

　　“走私犯罪的背后，往往活躍著很多進(jìn)出口代理公司和貨運(yùn)代理公司。為牟取利益，它們不惜鋌而走險(xiǎn)，引誘、配合客戶走私，而案發(fā)后卻以不知情為由推脫責(zé)任。”齊衛(wèi)華建議，“加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)和貨物運(yùn)輸代理市場(chǎng)的監(jiān)管，針對(duì)進(jìn)出口企業(yè)和貨運(yùn)代理企業(yè)建立信用檔案，完善相應(yīng)的激勵(lì)和懲罰機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這也是凈化執(zhí)法環(huán)境、建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的應(yīng)有之義。”

　　記者還發(fā)現(xiàn)，昌詰公司有部分走私琥珀犯罪是通過(guò)外地海關(guān)進(jìn)行的，為何要舍近求遠(yuǎn)、費(fèi)時(shí)費(fèi)力呢?齊衛(wèi)華分析說(shuō)，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致海關(guān)監(jiān)管環(huán)境也不同。因此，如何保持執(zhí)法的統(tǒng)一尺度，值得研究和反思。