“十一五” 四川林業(yè)發(fā)展成就巨大
瀘州納溪、德陽羅江的退耕還林相關(guān)工作所取得的成績,其實(shí)只是近年來四川林業(yè)發(fā)展的一個縮影。西南商報(bào)記者獲悉,“十一五”時期在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞四川省委、省政府提出的“建設(shè)長江上游生態(tài)屏障”發(fā)展戰(zhàn)略,全省經(jīng)受了雨雪冰凍、“5·12”汶川特大地震、山洪泥石流等特大自然災(zāi)害的重大考驗(yàn),并積極應(yīng)對金融危機(jī)、氣候變化等不利因素對林業(yè)帶來的重大影響,迎難而上,知難而進(jìn),科學(xué)決策,真抓實(shí)干,災(zāi)后生態(tài)修復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn),“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施,主要建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)圓滿完成,各項(xiàng)林業(yè)事業(yè)取得了巨大成就,為“十二五”林業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
值得一提的是,“十一五”時期,四川森林資源快速增長,生態(tài)建設(shè)大見成效。全省加快推進(jìn)以林業(yè)重點(diǎn)工程為主的生態(tài)建設(shè),依法對3.23億畝森林(含灌木林)實(shí)施常年有效管護(hù),保護(hù)了長江上游極其珍貴的天然林資源。累計(jì)完成營造林4186萬畝,其中工程造林2774萬畝。鞏固退耕還林成果2832.4萬畝;完成森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)110萬畝,改造低產(chǎn)低效商品林421萬畝;完成義務(wù)植樹8.27億株。全省城鄉(xiāng)生態(tài)面貌顯著改善,長江上游生態(tài)屏障建設(shè)大見成效。到2010年底,全省森林面積達(dá)2.53億畝,比2005年增加4200萬畝;活立木總蓄積17.34億立方米,比2005年增加0.99億立方米;森林蓄積16.5億立方米,比2005年增加1.08億立方米;森林覆蓋率34.82%,比2005年增長5.84個百分點(diǎn);綠化覆蓋率60.9%,城市綠化覆蓋率30.7%,城市人均公園綠地面積7.31平方米;有400多個城市、縣(區(qū))、企事業(yè)單位和行政村先后被評為“森林城市”、“綠化模范縣”、“綠化模范單位”和“綠化示范村”等榮譽(yù)稱號。
此外,四川林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,助農(nóng)增收效果明顯。四川堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收緊密結(jié)合起來,按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的要求,著力打造現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。到2010年底,累計(jì)建成木質(zhì)原料林、竹林、特色經(jīng)濟(jì)林和生物質(zhì)原料林等產(chǎn)業(yè)基地7650萬畝;涉林企業(yè)發(fā)展迅猛,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)500余家,億元以上企業(yè)53家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)26家,國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家,涉林上市公司3家;竹漿造紙生產(chǎn)能力170萬噸,人造板生產(chǎn)能力700萬立方米,木竹地板生產(chǎn)能力2800萬平方米。全省已建森林公園107個,其中國家級31個,省級52個;以生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,接待生態(tài)旅游人數(shù)1.28億人次,直接收入200億元。累計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4069億元,是“十五”期的3.5倍,其中2010年達(dá)到1157億元。林業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)持續(xù)提高,2010年達(dá)到576元,比2005年翻一番。全省有沐川等10個縣(市、區(qū))被省政府命名為首批現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。
“十二五” 四川林業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
“十二五”時期國際國內(nèi)新形勢和四川省情、林情既給該省林業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇,又提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
對此,四川也意識到,全省林業(yè)發(fā)展必須按照國家林業(yè)局提出的“更加突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)和推動科學(xué)發(fā)展中的主體作用,更加突出現(xiàn)代林業(yè)在人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中的關(guān)鍵作用,更加突出現(xiàn)代林業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)中的重要作用,更加突出現(xiàn)代林業(yè)在應(yīng)對全球氣候變化、增強(qiáng)碳匯能力中的特殊作用”的總體要求,抓住歷史機(jī)遇,理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo),突出發(fā)展重點(diǎn),強(qiáng)化政策保障,努力推進(jìn)四川省林業(yè)又好又快發(fā)展。
四川在《四川省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出,到2015年,四川生態(tài)建設(shè)將取得突破性進(jìn)展,完成新造林2000萬畝,開展森林撫育和低產(chǎn)低效林改造,森林覆蓋率達(dá)到36%,森林蓄積達(dá)到16.9億立方米,年增加森林碳儲量2300萬噸,生物多樣性和天然林資源得到有效保護(hù),退耕還林成果得到有效鞏固,基本建成功能比較完善的森林生態(tài)體系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3000萬畝,新增人造板生產(chǎn)能力100萬立方米,新增竹漿造紙生產(chǎn)能力100萬噸,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2000億元,農(nóng)民從林業(yè)獲得的人均收入達(dá)到1000元,初步建成比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)國有林區(qū)和國有林場體制機(jī)制改革,林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步提高,林業(yè)職工收入接近全社會平均收入水平,初步建立適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的林業(yè)管理體系。