黨的十八大報告首次把大力推進生態(tài)文明建設獨立成章,提出必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
新布局,生態(tài)文明獨立成章,五位一體協(xié)調(diào)推進,林業(yè)生態(tài)建設迎來了千載難逢的新機遇
從黨的十六大提出經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”,到黨的十七大提出經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設 “四位一體”,再到黨的十八大將大力推進生態(tài)文明建設獨立成章,提出社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”的總體布局,這是黨的理論體系不斷繼承創(chuàng)新、科學發(fā)展的過程,閃耀著智慧的光芒。“五位一體”,經(jīng)濟建設是根本,政治建設是保障,文化建設是靈魂,社會建設是條件,生態(tài)文明建設是基礎。
從科學發(fā)展角度看,生態(tài)文明是一種新的文明形態(tài),是對以耗費大量自然資源和造成環(huán)境嚴重污染的工業(yè)文明的超越。林業(yè)部門擔負著弘揚生態(tài)文化、普及生態(tài)知識的重要任務,只有加快林業(yè)發(fā)展,才能持續(xù)改善生態(tài)狀況,才能增強全社會的生態(tài)文明意識,才能促進全社會形成有利于改善生態(tài)的綠色生產(chǎn)生活方式,才能不斷提升生態(tài)文明建設水平。
從國家戰(zhàn)略大局看,加快林業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為歷史潮流和大勢所趨。目前,國家綜合實力和地方經(jīng)濟實力已經(jīng)明顯增強,完全有能力進一步加大對林業(yè)的投入。我國林業(yè)已經(jīng)站在新的歷史起點上,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,具備了大發(fā)展、新跨越的堅實基礎,全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設的戰(zhàn)略機遇期已經(jīng)到來。
新戰(zhàn)略,實施重大生態(tài)修復工程,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,林業(yè)生態(tài)建設面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)
生態(tài)產(chǎn)品是黨的十八大報告提出的新概念,是生態(tài)文明建設的一個核心理念。過去我們定義產(chǎn)品,都是從生產(chǎn)角度定義。把樹砍了,是一種勞動,樹變成了產(chǎn)品。但把樹砍了以后,它提供清新空氣的重要功能損失了,清新空氣這種生態(tài)產(chǎn)品就沒有了。生態(tài)文明其實就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度,為后人“乘涼”而“種樹”。可持續(xù)發(fā)展是不給后人留下遺憾,綠色發(fā)展是增加更多綠色投資,留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。當然,這些生態(tài)資產(chǎn)從某種意義上來說也是滿足現(xiàn)代人生存需求、留給子孫后代的生態(tài)產(chǎn)品。
林業(yè)是生態(tài)建設的主體,承擔著建設森林生態(tài)系統(tǒng)、保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護生物多樣性的重大使命。從總體上看,我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家,生態(tài)產(chǎn)品的供給能力與經(jīng)濟社會的發(fā)展速度、人民群眾日益增長的生態(tài)需求相比仍然有很大差距,作為在生態(tài)文明建設中發(fā)揮主體作用的我國林業(yè)建設仍然任重而道遠,肩負重要使命而又充滿巨大挑戰(zhàn)。
新目標,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,林業(yè)生態(tài)建設承載起綠色文明的新使命
“美麗中國”,這個首次出現(xiàn)在黨代會報告上的新名詞,這個充滿無限想象空間的新目標,將是構(gòu)成我國未來發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。
長治市地處山西省東南部,太行、太岳兩山雄居境內(nèi),濁漳河、沁河兩河發(fā)源其中,生態(tài)位置十分重要,林業(yè)生態(tài)建設事關(guān)京津唐地區(qū)和華北平原的生態(tài)安全。長期以來,我們堅持“一張藍圖繪到底,一任接著一任干,在深山溝里辦林業(yè),干石山上搞綠化”,森林面積由建國初期的117萬畝增加到現(xiàn)在的644萬畝,森林覆蓋率由建國初期的5.6%增加到現(xiàn)在的30.9%,取得了可喜的建設成效。但還存在著重生態(tài)輕經(jīng)濟,一條腿長一條腿短,產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展滯后于林業(yè)生態(tài)建設;兩山兩河防護林體系建設任務繁重,尚有300多萬畝荒山亟待綠化,任務仍十分艱巨;現(xiàn)有人工林林分質(zhì)量不高,60%以上為油松、側(cè)柏純林,森林抗病蟲害和防火能力差,亟待進行低效林改造;造林立地條件越來越差,綠化難度不斷加大,造林單位面積投入偏低,造林綠化資金嚴重不足等現(xiàn)實問題,需要我們在今后的工作中加以解決。
黨的十八大報告中所指出的大力推進生態(tài)文明建設,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,為我們指明了前進的方向。今后一段時期,我們的林業(yè)生態(tài)建設,將以黨的十八大精神為指導,緊緊圍繞民生林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設“兩大”主題,瞄準城鄉(xiāng)生態(tài)化典型市、林業(yè)精品工程示范市、太行山現(xiàn)代林業(yè)樣板市、林業(yè)科技推廣先導市“四大”目標,堅持長遠與當前、山上與山下、興林與富民、數(shù)量與質(zhì)量、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護與利用“六個”結(jié)合,突出大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收“四大”重點,通過實施兩山治本、兩網(wǎng)提檔、兩林富民、雙十示范、雙育增效“五大”林業(yè)重點工程,建設和完善森林生態(tài)系統(tǒng);通過實施兩河源頭治理和退耕還濕兩大工程,保護和擴大濕地生態(tài)系統(tǒng);通過實施坡耕地、沙化地退耕還林,有效治理荒漠化生態(tài)系統(tǒng);通過實施野生動植物保護工程,建設具有上黨地域特色的植物園,使生物多樣性得到保護,生態(tài)系統(tǒng)達到平衡,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、科學發(fā)展。 (江聲華 作者為長治市林業(yè)局黨組書記、局長)