國(guó)家發(fā)改委宣布,27日零時(shí)起,汽柴油價(jià)格每升分別降低0.23元和0.26元;同時(shí)將成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日,縮短至10個(gè)工作日,并取消4%的調(diào)價(jià)幅度限制,調(diào)整掛靠油種。這意味著2009年5月出臺(tái)的“22個(gè)工作日+4%變化率”的原機(jī)制退出歷史舞臺(tái)。
試行四年多、博弈兩年后,成品油價(jià)格形成新機(jī)制終于“落地”符合預(yù)期,多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為成品油市場(chǎng)化定價(jià)更進(jìn)一步,與國(guó)際油價(jià)的聯(lián)動(dòng)性更強(qiáng),市場(chǎng)化程度更高,可能會(huì)吸引更多的資金進(jìn)入成品油市場(chǎng),未來(lái)完全市場(chǎng)化可以預(yù)期。
完全市場(chǎng)化可預(yù)期
多數(shù)網(wǎng)民評(píng)論說,目前來(lái)看,盡管新機(jī)制還是政府調(diào)控下的半市場(chǎng)化體系,市場(chǎng)化“小步慢走”,但該機(jī)制還是向市場(chǎng)化改革方面邁進(jìn)了一步,肯定會(huì)根據(jù)市場(chǎng)反應(yīng)再進(jìn)一步完善。
網(wǎng)民“Stanford于洋”說,這次油價(jià)調(diào)整機(jī)制目前看是微幅的,朝合理化機(jī)制趨近。雖然“原油價(jià)+成本+5%利潤(rùn)”的價(jià)格模式仍存在,其造成的過度和不當(dāng)投資、過高和無(wú)效率的人力資本投入等問題仍然存在;但是縮短調(diào)價(jià)周期有助于減少國(guó)內(nèi)外油價(jià)脫鉤現(xiàn)象,取消了4%的波動(dòng)限制也利于更好地傳遞市場(chǎng)信號(hào)。
署名“王秀強(qiáng)能源經(jīng)濟(jì)”的微博則認(rèn)為,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格采取間接與國(guó)際接軌方式,市場(chǎng)化以小步慢走為主。而改革的終極目標(biāo)是市場(chǎng)定價(jià),以競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。這不是油價(jià)機(jī)制所能實(shí)現(xiàn)的,需要同步配套市場(chǎng)化的改革設(shè)計(jì)。
應(yīng)朝更利于消費(fèi)者方向發(fā)展
成品油價(jià)格形成新機(jī)制對(duì)消費(fèi)者來(lái)說意味著什么?不少網(wǎng)民表示,目前來(lái)看,油價(jià)的降低可以抑制很多領(lǐng)域和行業(yè)的物價(jià)上漲,有利于消費(fèi)者。
署名“冰雪玫瑰18”的微博說:“我的車沒油了,正趕上今天(27日)降價(jià),難得碰到中獎(jiǎng)降價(jià)之類的我終于碰上,降價(jià)總是好事。”
但也有網(wǎng)民擔(dān)憂,這種調(diào)價(jià)機(jī)制將會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者承擔(dān)更多的煉油成本。
署名“劉戈”的微博說:“油價(jià)調(diào)節(jié)新機(jī)制將取消4%邊界條件、縮短調(diào)價(jià)時(shí)間,看起來(lái)這是向市場(chǎng)化邁進(jìn)了一步,但這一步是對(duì)煉油企業(yè)重大利好,而不是消費(fèi)者。”
還有網(wǎng)民擔(dān)憂油品質(zhì)量仍舊得不到提高,期待與國(guó)際接軌。署名“羅寧律師”的微博說:“我們的油價(jià)與國(guó)際接軌,油品的質(zhì)量沒有與國(guó)際接軌,我們還在承受嚴(yán)重的空氣污染;油品經(jīng)營(yíng)的開放和自由競(jìng)爭(zhēng)也沒有與國(guó)際接軌,我們還在承受壟斷,消費(fèi)者沒有選擇權(quán)。”
改革尚需配套完善
不少網(wǎng)民希望新機(jī)制對(duì)未來(lái)的油價(jià)變化起到合理的調(diào)節(jié)作用。并期待在執(zhí)行好新機(jī)制的同時(shí),還要不斷完善。
有網(wǎng)民認(rèn)為,目前,我國(guó)成品油的生產(chǎn)、貿(mào)易和價(jià)格還不具備完全自由化、市場(chǎng)化的條件。但完善后的定價(jià)機(jī)制將引導(dǎo)市場(chǎng)參與者理性應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng),為今后成品油價(jià)格完全市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。
能源經(jīng)濟(jì)學(xué)者、國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)委員林伯強(qiáng)發(fā)微博評(píng)論說:“政府將周期縮短至10個(gè)工作日,取消4%的調(diào)價(jià)幅度,調(diào)整掛靠油種,這是市場(chǎng)化改革的重要一大步,但是改革還沒有完全到位,當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件,以及國(guó)際油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形,政府可以暫停、延遲調(diào)價(jià),或縮小調(diào)價(jià)幅度,由于無(wú)法嚴(yán)格定義,希望政府今后能夠自律。”