森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然界功能最完善的資源庫、基因庫、蓄水庫和能源庫之一。森林對改善生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡起著決定性的作用，森林也是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是人與自然和諧發(fā)展的橋梁與紐帶。

　加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是21世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2003年中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，明確指出，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。省委、省政府歷來高度重視林業(yè)建設(shè)，把森林資源保護(hù)和發(fā)展提升到維護(hù)生態(tài)安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，并于2004年出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》。今后，浙江林業(yè)將圍繞“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明”，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，以資源保護(hù)和工程建設(shè)推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，以科技進(jìn)步和精深加工推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
　　
　2004年，浙江省完成了第六次森林資源連續(xù)清查。為使全省社會(huì)各界更好地了解本省的森林資源狀況，現(xiàn)將2004年森林資源連續(xù)清查的主要結(jié)果公布如下：

　一、浙江森林資源概述
　全省林地面積667.97萬公頃，森林面積584.42萬公頃?；盍⒛究傂罘e1.94億立方米，森林蓄積1.72億立方米。森林覆蓋率57.4%（若按浙江省以往同比的計(jì)算方法，則森林覆蓋率為60.5%），其他灌木林覆蓋率3.1%，森林覆蓋率居全國前列。

　（一）森林資源概況
　1.林地面積
　林地面積中，森林面積584.42萬公頃，疏林地面積3.83萬公頃，其他灌木林面積31.36萬公頃，未成林地面積（含未成林造林地和未成林封育地）12.93萬公頃，苗圃地面積3.35萬公頃，無立木林地面積14.84萬公頃，宜林地面積17.24萬公頃。（林地各地類面積比例見圖1）
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　森林面積中，喬木林面積420.18萬公頃，竹林面積78.29萬公頃，國家特別規(guī)定灌木林面積85.95萬公頃。
　2.活立木蓄積
　按照林木類型的不同，活立木蓄積分為森林蓄積、疏林蓄積、散生木蓄積和四旁樹蓄積。全省活立木總蓄積19382.93萬立方米，其中：森林蓄積17223.14萬立方米，疏林蓄積29.35萬立方米，散生木蓄積1445.40萬立方米，四旁樹蓄積685.04萬立方米。
　活立木蓄積按組成樹種劃分：松木類蓄積7464.71萬立方米，杉木類蓄積6437.99萬立方米，闊葉樹類4941.17萬立方米，灌木樹種類539.06萬立方米。（活立木各組成樹種蓄積比例見圖2）
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　3.森林資源結(jié)構(gòu)
　權(quán)屬結(jié)構(gòu)、林種結(jié)構(gòu)、齡組結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)等在一定程度上反映了森林資源的質(zhì)量、功能和經(jīng)營管理狀況。
（1）森林權(quán)屬結(jié)構(gòu)
　森林權(quán)屬結(jié)構(gòu)是森林經(jīng)營管理的重要指標(biāo)，反映了森林資源的所有制狀況。按土地權(quán)屬劃分為國有、集體，按林木權(quán)屬劃分為國有、集體、個(gè)體和其他（如聯(lián)營等）。
　森林面積按土地權(quán)屬劃分：國有18.66萬公頃，占3.19%；集體565.76萬公頃，占96.81%。
　森林面積按林木權(quán)屬劃分：國有17.70萬公頃，占3.03%；集體323.94萬公頃，占55.43%；個(gè)體240.38萬公頃，占41.13%；其他2.40萬公頃，占0.41%。在現(xiàn)有未成林造林地中個(gè)體及聯(lián)營比例達(dá)60%。非公有制林業(yè)成效凸顯，所有制形式和投資結(jié)構(gòu)開始趨向多元化。
　（2）森林林種結(jié)構(gòu)
　根據(jù)《森林法》，森林劃分為防護(hù)林、特種用途林（以下簡稱“特用林”）、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林，其中：防護(hù)林面積158.26萬公頃，特用林面積8.38萬公頃，用材林面積305.26萬公頃，經(jīng)濟(jì)林面積112.52萬公頃。因受闊葉林保護(hù)的影響，目前本省薪炭林面積已很少。
?。?）喬木林齡組結(jié)構(gòu)
　根據(jù)樹種的生物學(xué)特性和生長過程及經(jīng)營利用方向的不同，喬木林按年齡大小劃分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林。在喬木林中，幼齡林面積172.14萬公頃，蓄積4210.70萬立方米；中齡林面積173.32萬公頃，蓄積8077.05萬立方米；近熟林面積52.93萬公頃，蓄積3413.01萬立方米；成、過熟林面積21.79萬公頃，蓄積1522.38萬立方米。喬木林中，幼齡林、中齡林面積所占比重較大，二者合計(jì)的面積、蓄積分別占喬木林面積、蓄積的82.22%和71.35%。
?。?）喬木林樹種結(jié)構(gòu)
　浙江地貌復(fù)雜，既適應(yīng)一些喜暖的華南區(qū)系種類繁衍，又適應(yīng)較耐寒的落葉樹種生長，構(gòu)成了十分豐富的森林植被。全省有高等植物288科、1471屬、4600種，其中木本植物109科、423屬、1407種。境內(nèi)既有百山祖冷杉、普陀鵝耳櫪、夏蠟梅、羊角槭等浙江特有植物，還有長葉榧、白豆杉、銀縷梅等珍稀瀕危物種，這些植物具有重要的科學(xué)價(jià)值。

　常綠闊葉林是浙江的地帶性植被，但經(jīng)過長期的人為活動(dòng)，原生植被已幾乎破壞無遺，次生的天然常綠闊葉林主要組成為殼斗科、樟科、山茶科、木蘭科、竹亞科等常綠性種類；常綠闊葉林屢經(jīng)破壞后，耐瘠薄、喜光的馬尾松等針葉樹種和楓香等落葉闊葉樹種乘隙侵入或人工造林形成了過渡性的針葉林、針闊混交林或常綠落葉闊葉混交林。

　全省喬木林按樹種結(jié)構(gòu)劃分：針葉林面積257.91萬公頃，蓄積11761.04萬立方米；闊葉林面積119.90萬公頃，蓄積3436.72萬立方米；針闊混交林面積42.37萬公頃，蓄積2025.38萬立方米。喬木林的樹種結(jié)構(gòu)以針葉樹種為主。

　按浙江省歷史沿用的優(yōu)勢樹種組劃分：松木林面積158.65萬公頃，蓄積6833.81萬立方米；杉木林面積125.22萬公頃，蓄積6141.55萬立方米；闊葉林面積109.74萬公頃，蓄積4247.78萬立方米；喬木經(jīng)濟(jì)林面積26.57萬公頃。松木林、杉木林合計(jì)的面積、蓄積分別占喬木林面積、蓄積的67.55%和75.34%。

　4.森林資源質(zhì)量
　喬木林的樹種組成比例、單位面積蓄積量、平均郁閉度和平均胸徑是反映森林資源質(zhì)量的重要指標(biāo)。

　喬木林中針葉林、闊葉林、針闊混交林的面積比為61∶29∶10。喬木林（不包括喬木經(jīng)濟(jì)林）單位面積蓄積量為43.76立方米/公頃，其中天然喬木林40.77立方米/公頃，人工喬木林50.69立方米/公頃。喬木林單位面積年均生長量為4.16立方米/公頃，平均郁閉度0.53，單位面積平均株數(shù)1266株／公頃，平均胸徑10.4厘米。

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　天然林是大自然饋贈(zèng)給人類的綠色瑰寶，在國家經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。隨著闊葉林資源保護(hù)工程和生態(tài)公益林建設(shè)工程的啟動(dòng)，天然林資源得到了有效的保護(hù)，逐步進(jìn)入休生養(yǎng)息的發(fā)展階段。

　全省天然林面積316.98萬公頃，占森林面積的54.24%；天然林蓄積11214.86萬立方米，占森林蓄積的65.12%。

　天然林面積按地類劃分：喬木林275.57萬公頃，占86.94%；竹林41.18萬公頃，占12.99%；國家特別規(guī)定灌木林0.23萬公頃，占0.07%。

　天然林面積按林種劃分：防護(hù)林124.98萬公頃，特用林6.46萬公頃，用材林184.83萬公頃，經(jīng)濟(jì)林0.71萬公頃。

　天然喬木林按齡組劃分：幼齡林面積146.99萬公頃，蓄積4006.56萬立方米；中齡林面積96.22萬公頃，蓄積4769.47萬立方米；近熟林面積25.17萬公頃，蓄積1920.72萬立方米；成過熟林面積7.19萬公頃，蓄積518.11萬立方米。幼齡林、中齡林合計(jì)的面積、蓄積分別占天然喬木林的88.26%和78.25%，天然喬木林以幼、中齡林為主。

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　人工林在恢復(fù)和重建森林生態(tài)系統(tǒng)、提供林木產(chǎn)品、改善生態(tài)環(huán)境等方面起著越來越大的作用。新中國成立以來，黨和政府高度重視人工林資源的培育，通過幾十年的不懈努力，本省人工林資源有了較大發(fā)展。

　全省人工林面積267.44萬公頃，占森林面積的45.76%；人工林蓄積6008.28萬立方米，占森林蓄積的34.88%。人工林面積按地類劃分：喬木林144.61萬公頃，占54.07%；竹林37.11萬公頃，占13.88%；國家特別規(guī)定灌木林85.72萬公頃，占32.05%。

　人工林面積按林種劃分：防護(hù)林33.28萬公頃，占12.44%；特用林1.92萬公頃，占0.72%；用材林120.43萬公頃，占45.03%；經(jīng)濟(jì)林111.81萬公頃，占41.81%。

　人工喬木林按齡組劃分：幼齡林面積25.15萬公頃，蓄積204.14萬立方米；中齡林面積77.10萬公頃，蓄積3307.58萬立方米；近熟林面積27.76萬公頃，蓄積1492.29萬立方米；成過熟林面積14.60萬公頃，蓄積1004.27萬立方米。幼齡林、中齡林合計(jì)的面積、蓄積分別占人工喬木林面積、蓄積的70.71%和58.45%，人工喬木林以幼、中齡林為主。

　人工林面積按優(yōu)勢樹種統(tǒng)計(jì)，人工杉木林面積最大，占全省人工林面積的31.32%；其他較多的依次是：毛竹林13.88%、馬尾松林11.52%、柑橘9.67%、茶葉7.70%、油茶6.27%、蠶桑6.09%，7個(gè)優(yōu)勢樹種（組）面積合計(jì)占全省人工林面積的86.45%。

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　1.經(jīng)濟(jì)林資源
　經(jīng)濟(jì)林是森林資源的重要組成部分，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、國防等諸多領(lǐng)域提供了大量的原材料，對滿足人民生活需求，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

　全省經(jīng)濟(jì)林面積112.52萬公頃，占森林面積的19.25%。按主要經(jīng)營目的不同，經(jīng)濟(jì)林劃分為果樹林、食用原料林、林化工業(yè)原料林、藥用林和其他經(jīng)濟(jì)林，其中：果樹林56.73萬公頃，食用原料林37.35萬公頃，藥用林1.44萬公頃，其他經(jīng)濟(jì)林17.00萬公頃。

　柑橘、油茶、茶葉、蠶桑和板栗是本省的五大經(jīng)濟(jì)樹種，合計(jì)占經(jīng)濟(jì)林面積的80.25%，此外，山核桃、楊梅、香榧、厚樸等特色經(jīng)濟(jì)林也發(fā)展迅速。建設(shè)特色基地，實(shí)施集約經(jīng)營，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展名、特、優(yōu)、新品種，仍是經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的主要方向。

　2.竹林資源
　竹林具有生長快、周期短、產(chǎn)量高、用途廣、效益好的特點(diǎn)，竹產(chǎn)品在人們生產(chǎn)和生活的許多領(lǐng)域被廣泛利用。浙江省是全國重點(diǎn)產(chǎn)竹省份，素有“世界竹子看中國，中國竹子看浙江”之美譽(yù)，栽培加工歷史悠久，竹林面積占全國的七分之一，竹業(yè)產(chǎn)值約占全國三分之一，竹產(chǎn)業(yè)在全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著十分重要的作用。

　全省竹林面積78.29萬公頃，其中：毛竹林65.35萬公頃，占83.47%；雜竹林12.94萬公頃，占16.53%。毛竹總株數(shù)166089萬株，其中：成片林分毛竹152682萬株，散生毛竹13407萬株。每公頃立竹量2336株，當(dāng)年生新竹占12.3%。

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　灌木林分為國家特別規(guī)定灌木林（浙江基本上為經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的灌木經(jīng)濟(jì)林）和其他灌木林兩類，灌木經(jīng)濟(jì)林為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和豐富人民生活提供了大量的林果、藥用及食用原料。其他灌木林因其較強(qiáng)的耐干旱、耐瘠薄特性，具有很強(qiáng)的復(fù)壯更新和自然修復(fù)能力，在喬木樹種難以適應(yīng)的土壤瘠薄、坡度陡峭區(qū)域常能形成穩(wěn)定的植被群落，在減輕水土流失、涵養(yǎng)水源等方面生態(tài)防護(hù)效益顯著。在城鄉(xiāng)綠化中，灌木對美化環(huán)境也具有較重要的作用，對改善生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。

　全省灌木林面積117.31萬公頃，占林地面積的17.56%，其中：國家特別規(guī)定灌木林85.95萬公頃，占灌木林面積的73.27%；其他灌木林31.36萬公頃，占26.73%。

　（六）生態(tài)公益林資源
　林業(yè)分類經(jīng)營是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)社會(huì)對生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的需求，按照對森林多種功能主導(dǎo)利用方向的不同，將森林（林地）相應(yīng)地劃分為生態(tài)公益林（地）和商品林（地）兩大類，分別按各自的特點(diǎn)和規(guī)律運(yùn)營的一種新型的林業(yè)經(jīng)營管理體制和發(fā)展模式。其中，生態(tài)公益林（地）是指以保護(hù)和改善人類生存環(huán)境、維持生態(tài)平衡、保存物種資源、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、森林旅游、國土保安等需要為主要經(jīng)營目的的森林、林木和林地。

　根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于公布全省重點(diǎn)生態(tài)公益林面積的通知》（浙政辦［2004］119號(hào)），全省共實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)公益林面積194.95萬公頃，占全省林地面積的29.2%。其中國家級公益林63.33萬公頃，省級公益林131.62萬公頃，分別占重點(diǎn)生態(tài)公益林面積的32.5%和67.5%。

　（七）森林生態(tài)狀況
　森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，它對改善生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡起著決定性的作用，森林也是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人與自然和諧發(fā)展的橋梁與紐帶。對森林生態(tài)狀況進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)，是生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

　1.森林結(jié)構(gòu)
　森林結(jié)構(gòu)包括群落結(jié)構(gòu)、林層結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)三項(xiàng)因子，是體現(xiàn)森林結(jié)構(gòu)發(fā)育程度及反映森林生態(tài)功能狀況的重要因子。

　喬木林面積中，具有喬、灌、草三個(gè)層的完整結(jié)構(gòu)面積227.72萬公頃，僅有喬、灌層或喬、草層的較完整結(jié)構(gòu)面積185.98萬公頃，僅有喬木層的簡單結(jié)構(gòu)面積6.48萬公頃，可見全省喬木林的群落結(jié)構(gòu)比較完整。

　受長期人為經(jīng)營活動(dòng)影響，浙江的森林林層結(jié)構(gòu)單一，多為單層林。

　喬木林面積中，針葉純林面積158.31萬公頃，闊葉純林面積35.92萬公頃，針葉相對純林面積67.02萬公頃，闊葉相對純林面積30.87萬公頃，針葉混交林面積32.58萬公頃，針闊混交林面積42.37萬公頃，闊葉混交林面積53.11萬公頃。從喬木林的樹種結(jié)構(gòu)看，純林所占比重較大，且以針葉純林為主，混交林相對較少。

　2.自然度
　自然度反映現(xiàn)實(shí)森林類型與地帶性原始頂極森林類型的差異程度，是反映森林質(zhì)量和生態(tài)狀況的一項(xiàng)重要指標(biāo)。處于演替后期、頂極樹種明顯可見，自然度為Ⅲ級及其以上的森林面積33.03萬公頃；人為干擾很大，處于演替逆行階段的次生林，自然度為Ⅳ級的森林面積283.95萬公頃；人為干擾強(qiáng)度極大，處于難以恢復(fù)的逆行演替后期（包括各種人工林），自然度為Ⅴ級的森林面積267.44萬公頃?？傮w而言，由于人為活動(dòng)的長期影響，浙江省原始林或接近原始的次生林面積非常少，森林類型自然度等級不高。

　3.森林健康
　根據(jù)林木的生長發(fā)育、外觀表象特征及受災(zāi)程度，將森林劃分為健康、亞健康、中健康、不健康4個(gè)等級。從森林健康狀況看，浙江省健康等級達(dá)到健康、亞健康的森林面積比例分別為88.45%和8.23%，健康等級為中等和不健康的面積比例占3.07%和0.25%?？傮w而言，全省森林健康狀況良好。

　4.森林災(zāi)害
　從森林災(zāi)害的受害狀況看，沒有受害的森林面積570.07萬公頃，占97.54%，遭受了不同程度的各種森林災(zāi)害的面積14.35萬公頃，占2.46%。其中災(zāi)害等級達(dá)到輕、中、重度的受害面積占森林面積的比例分別為1.68%、0.70%和0.08%；從受害森林面積的各災(zāi)害類型看，森林病蟲害面積占71.63%，森林火災(zāi)占13.38%，氣候?yàn)?zāi)害占5.02%，其他災(zāi)害類型占9.97%。從受災(zāi)面積和受災(zāi)程度看，全省森林受各種災(zāi)害危害較輕，遭受的災(zāi)害以病蟲害為主，其次為森林火災(zāi)，受災(zāi)程度以輕中度為主。

　5.森林生態(tài)功能
　森林生態(tài)功能是指森林生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)過程所形成的有利于人類生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件與效用，包括水源涵養(yǎng)功能、水土保持功能、氣候調(diào)節(jié)功能、環(huán)境凈化功能、生物多樣性保護(hù)功能等。通過利用反映森林生物量、生物多樣性和森林結(jié)構(gòu)的有關(guān)特征因子，按相對重要性來綜合評定森林生態(tài)功能等級，以此作為評定森林生態(tài)系統(tǒng)整體生態(tài)功能的相對數(shù)量指標(biāo)。全省森林面積中，森林生態(tài)功能好、中、差三個(gè)等級的比例分別為0.37%、78.04%和21.59%。全省森林的森林生態(tài)功能指數(shù)為0.4628，浙江省的森林生態(tài)功能屬中等偏下。

　6.生物多樣性
　生物多樣性包括生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性三個(gè)層次，本次調(diào)查僅對生態(tài)系統(tǒng)多樣性進(jìn)行監(jiān)測。反映生態(tài)系統(tǒng)多樣性的指標(biāo)包括：各森林類型（或植被類型）的面積和百分比；各森林類型按齡組的面積和百分比；各森林類型按林種的面積和百分比。具體按植被類型多樣性、森林類型多樣性、喬木林按齡組的多樣性和喬木林按林種的多樣性等四個(gè)方面進(jìn)行評定，其評價(jià)指標(biāo)為Shannon指數(shù)和Simpson指數(shù)。各類型生物多樣性指數(shù)詳見表1。

　表1 各類型生物多樣性指數(shù)一覽表■
　總體而言，浙江省的生物多樣性總體上屬于中等偏上水平，全省植被類型、森林類型、喬木林齡組類型和喬木林林種類型較豐富，但喬木林的齡組和林種分布不理想，喬木林按齡組的多樣性和按林種的多樣性較低。

　二、浙江森林資源區(qū)域分布
　浙江地處中國東南沿海，地貌復(fù)雜，有山地丘陵、谷地、平原等多種類型，從而影響氣溫、降水、風(fēng)、濕度、日照等氣候因素及土壤的形成，使浙江森林植被因南北地理位置不同，又以地勢的高低、地形的變化而差異。

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　根據(jù)浙江自然地理特征，全省分為浙北平原、浙西北中低山、浙中丘陵盆地、浙南中山、浙東南沿海五個(gè)自然地理分區(qū)，森林資源總的趨勢是西南部山區(qū)的林區(qū)縣（市）森林資源多，北部平原和東南沿海地區(qū)的非林區(qū)縣（市）森林資源少。（各地理區(qū)域森林面積占全省的比例見圖3）
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　1.浙北平原區(qū)
　本區(qū)位于浙江東北部、太湖以南的杭州灣兩岸，是浙江省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，區(qū)內(nèi)地貌以平原為主，地勢低洼、水網(wǎng)密布，具典型的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，但森林資源較少。全區(qū)林地面積61.29萬公頃，占全省林地面積的9.18%，森林面積56.03萬公頃，森林覆蓋率32.55%?；盍⒛究傂罘e1293.51萬立方米，占全省活立木總蓄積的6.67%，其中森林蓄積937.99萬立方米。

　2.浙西北中低山區(qū)
　本區(qū)位于浙江西部山區(qū)，是浙江省竹木重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，山地廣闊，人口密度較低。全區(qū)林地面積143.41萬公頃，占全省林地面積的21.47%，森林面積120.67萬公頃，森林覆蓋率68.66%?；盍⒛究傂罘e4552.38萬立方米，占全省活立木蓄積的23.49%，其中森林蓄積4157.66萬立方米。

　　3.浙中丘陵盆地區(qū)
　　本區(qū)位于浙江中部、中東部腹地，是浙江主要商品糧基地和多種經(jīng)營內(nèi)容較多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。全區(qū)林地面積139.58萬公頃，占全省林地面積的20.90%，森林面積126.17萬公頃，森林覆蓋率58.88%。活立木總蓄積3587.03萬立方米，占全省活立木總蓄積的18.51%，其中森林蓄積3250.68萬立方米。

　4.浙南中山區(qū)
　本區(qū)位于浙江南部，是浙江森林資源最多和商品材生產(chǎn)量最大的林區(qū)，區(qū)內(nèi)地貌以中低山為主，山地廣闊，交通不甚方便。全區(qū)林地面積221.94萬公頃，占全省林地面積的33.22%，森林面積195.84萬公頃，森林覆蓋率71.01%?；盍⒛究傂罘e7637.53萬立方米，占全省活立木總蓄積的39.40%，其中森林蓄積6854.18萬立方米。

　5.浙東南沿海區(qū)
　本區(qū)位于浙江東南部沿海地區(qū)，是浙江省沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，依山面海，海岸線長而曲折，港灣和島嶼眾多。全區(qū)林地面積101.75萬公頃，占全省林地面積的15.23%，森林面積85.71萬公頃，森林覆蓋率47.61%?；盍⒛究傂罘e2312.48萬立方米，占全省活立木總蓄積的11.93%，其中森林蓄積2022.63萬立方米。

　（二）主要流域分布
　浙江江河眾多，自北而南有苕溪、錢塘江、甬江、椒江、甌江、飛云江、鰲江7條主要水系，浙、贛、閩邊界河流有信江、閩江水系，還有其他眾多的小河流等。其中，除苕溪注入太湖水系、信江注入鄱陽湖水系，二者屬長江水系外，其余均獨(dú)流入海。流域林地面積大于100萬公頃的河流有錢塘江、甌江兩條。（各流域森林面積占全省的比例見圖4）

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　1.錢塘江流域
　錢塘江是浙江省第一大江，涉及麗水、衢州、金華、臺(tái)州、杭州、嘉興、紹興、寧波等八個(gè)市40個(gè)縣（市、區(qū)），干流上游有南、北兩源，中游為富春江，下游為錢塘江。新安江為北源干流，源出安徽省休寧縣懷玉山主峰六股尖東坡，蘭江為南源干流，源出安徽省休寧縣南部的青芝埭尖北坡，流長以北源為長，總長668公里。主要支流有曹娥江、浦陽江、婺江、烏溪江、分水江等。

　錢塘江流域面積占全省國土面積的43.04%，林地面積296.64萬公頃，占全省林地面積的44.41%；森林面積260.73萬公頃，占全省森林面積的44.61%；森林覆蓋率為59.51%?；盍⒛究傂罘e9042.51萬立方米，占全省活立木總蓄積的46.65%。森林蓄積8274.87萬立方米，占全省森林蓄積的48.04%。

　森林面積中，喬木林面積186.99萬公頃，竹林31.12萬公頃，國家特別規(guī)定灌木林42.62萬公頃；天然林136.23萬公頃，占森林面積的52.25%；人工林124.50萬公頃，占47.75%。

　2.甌江流域
　甌江為浙江第二大江，地跨麗水、金華、臺(tái)州、溫州四個(gè)市18個(gè)縣（市、區(qū)），發(fā)源于百山祖鍋帽尖，干流長388公里。主要支流有小溪、松陰溪、好溪、楠溪江等。

　甌江流域面積占全省國土面積的17.97%，林地面積141.26萬公頃，占全省林地面積的21.15%；森林面積120.67萬公頃，占全省森林面積的20.65%；森林覆蓋率為65.97%?；盍⒛究傂罘e4629.03萬立方米，占全省活立木總蓄積的23.88%。森林蓄積4073.84萬立方米，占全省森林蓄積的23.65%。

　森林面積中，喬木林面積92.41萬公頃，竹林12.93萬公頃，國家特別規(guī)定灌木林15.32萬公頃；天然林76.13萬公頃，占森林面積的63.09%；人工林44.53萬公頃，占36.91%。

?。ㄈ┝謪^(qū)分布
　浙江省現(xiàn)有90個(gè)縣級行政單位，其中51個(gè)林區(qū)縣，39個(gè)非林區(qū)縣。林區(qū)縣中：龍泉、遂昌、景寧、松陽、慶元、開化、淳安、臨安、安吉等9個(gè)縣（市）為重點(diǎn)產(chǎn)材縣，其余42個(gè)縣（市、區(qū)）為一般林區(qū)縣。重點(diǎn)產(chǎn)材縣、一般林區(qū)縣、非林區(qū)縣占全省土地面積的比例分別是22.0%、59.4%和18.6%。

　1.重點(diǎn)產(chǎn)材縣
　重點(diǎn)產(chǎn)材縣林地面積185.07萬公頃，占全省林地面積的27.71%；森林面積162.57萬公頃，森林覆蓋率72.39%?；盍⒛究傂罘e7139.35萬立方米，占全省活立木蓄積的36.83%，其中森林蓄積6472.78萬立方米。

　森林面積中，喬木林124.98萬公頃，竹林22.51萬公頃，國家特別規(guī)定灌木林15.08萬公頃，分別占森林面積的76.88%、13.85%和9.27%；天然林85.95萬公頃，人工林76.62萬公頃，分別占森林面積的52.87%、47.13%。"

　2.一般林區(qū)縣
　一般林區(qū)縣林地面積416.58萬公頃，占全省林地面積的62.36%；森林面積363.67萬公頃，森林覆蓋率60.18%?；盍⒛究傂罘e10879.30萬立方米，占全省活立木蓄積的56.13%，其中森林蓄積9752.54萬立方米。

　森林面積中，喬木林265.75萬公頃，竹林42.85萬公頃，國家特別規(guī)定灌木林55.07萬公頃，分別占森林面積的73.08%、11.78%和15.14%；天然林206.37萬公頃，人工林157.30萬公頃，分別占森林面積的56.75%、43.25%。

　3.非林區(qū)縣
　非林區(qū)縣林地面積66.32萬公頃，占全省林地面積的9.93%；森林面積58.18萬公頃，森林覆蓋率30.76%?；盍⒛究傂罘e1364.29萬立方米，占全省活立木蓄積的7.04%，其中森林蓄積997.82萬立方米。

　森林面積中，喬木林29.45萬公頃，竹林12.93萬公頃，國家特別規(guī)定灌木林15.80萬公頃，分別占森林面積的50.62%、22.22%和27.16%；天然林24.66萬公頃，人工林33.52萬公頃，分別占森林面積的42.39%、57.61%。

　三、浙江森林資源保護(hù)與發(fā)展
　受自然災(zāi)害和人類活動(dòng)的長期影響，浙江森林不斷演變。1949年新中國成立之前，本省的森林資源破壞嚴(yán)重。

　新中國成立以后，全省開展了大規(guī)模的植樹造林和封山育林，森林資源進(jìn)入了恢復(fù)發(fā)展時(shí)期。特別是近年來，隨著森林資源保護(hù)和林業(yè)建設(shè)的不斷加強(qiáng)，森林面積、蓄積不斷增加，結(jié)構(gòu)逐步改善，質(zhì)量有所提高，森林資源呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。

?。ㄒ唬┥仲Y源變化
　浙江森林資源變化與政治、經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展密切相關(guān)，大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。

　第一階段，從1949年到1979年，森林資源主要處于以木材利用為中心的發(fā)展階段。森林資源由于大煉鋼鐵遍地?zé)恳约叭曜匀粸?zāi)害全面墾山等原因而遭受嚴(yán)重破壞，到20世紀(jì)60年代中期全省森林資源水平達(dá)到最低點(diǎn)。60年代中期以后進(jìn)入穩(wěn)定時(shí)期，在“普遍護(hù)林護(hù)山，大力造林育林，合理采伐利用”的方針指導(dǎo)下，到70年代中期森林資源開始逐步回升。在林種結(jié)構(gòu)中，用材林所占比重高達(dá)95%以上，防護(hù)林所占比重不足5%，反映了以木材利用為主的林業(yè)經(jīng)營思想。這一時(shí)期，林業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。

　第二階段，從1979年到1999年，森林資源處于木材利用為主，兼顧生態(tài)建設(shè)的發(fā)展階段。這一時(shí)期，堅(jiān)持“以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”方針，全省開展了大規(guī)模的“基地造林”、“世代造林”、“五年消滅荒山、十年綠化浙江”等一系列造林綠化舉措，大幅度減少了無林地面積，取得了人工喬木林、竹林、經(jīng)濟(jì)林的大發(fā)展，并為森林資源的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，陸續(xù)啟動(dòng)了平原綠化、“太防林”、“海防林”體系建設(shè)等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。1979年~1999年的全省森林資源清查結(jié)果顯示，本省森林面積、蓄積出現(xiàn)了穩(wěn)步增長的良好局面，森林覆蓋率從33.68%增加到54.41%，但喬木林單位面積蓄積量、林分質(zhì)量基本不變。用材林所占比例下降為77%，防護(hù)林、特用林所占比重有所加大，以木材生產(chǎn)為主的林業(yè)經(jīng)營思想仍占一定地位，林業(yè)生態(tài)建設(shè)開始得到重視，投入力度逐步加大。

　第三階段，從1999年至2004年，林業(yè)建設(shè)堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的指導(dǎo)方針，實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，森林資源保護(hù)與發(fā)展取得了顯著成績，森林資源進(jìn)入快速增長的新階段（歷次森林資源清查結(jié)果主要指標(biāo)變化情況見圖5至10）。與1999年的浙江省第五次森林資源連續(xù)清查結(jié)果比較，五年間隔期內(nèi)，森林資源呈現(xiàn)出總量持續(xù)增加、質(zhì)量逐步改善、結(jié)構(gòu)趨于合理的良好態(tài)勢，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　一是森林面積持續(xù)增長。森林面積從553.92萬公頃增加到584.42萬公頃，森林面積增加30.50萬公頃。

　二是森林覆蓋率不斷上升。按國家林業(yè)局規(guī)定的計(jì)算方法由54.4%增加到57.4%，增長了3個(gè)百分點(diǎn)。按浙江省以往同比的計(jì)算方法由59.4%增加到60.5%，增長了1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　三是森林蓄積穩(wěn)步增加?；盍⒛究傂罘e從1.38億立方米增加到1.94億立方米，森林蓄積量從1.15億立方米增加到1.72億立方米。年均總消耗量為954.56萬立方米，繼續(xù)呈現(xiàn)長大于消的趨勢。

　四是森林質(zhì)量有所改善。單位面積蓄積量由31.91立方米/公頃增加到43.76立方米/公頃，喬
木林郁閉度由0.48上升為0.53，幼中齡林與近成過熟林面積比例由5.0∶1調(diào)整為4.7∶1，針葉林與闊葉林、針闊混交林之和的面積比例由78∶22調(diào)整為61∶39，齡組結(jié)構(gòu)、樹種結(jié)構(gòu)發(fā)生可喜變化。

　但是，浙江森林資源發(fā)展過程中面臨的任務(wù)依然很艱巨，主要體現(xiàn)在：
　首先，單位面積蓄積量及人均占有量與全國或世界水平相比相對較少。其中：單位面積蓄積量分別為全國平均水平的51.6%；人均森林面積雖然接近全國的平均水平，但僅為世界的21.3%；人均森林蓄積占有量更低，分別為全國的40.1%、世界的5.8%。

　其次，資源結(jié)構(gòu)不盡合理。其中：林齡結(jié)構(gòu)中，幼中齡林所占比重大，用材林近成過熟林蓄積量只占森林蓄積的20.5%，近成過熟林資源較少；樹種結(jié)構(gòu)中針葉林比重大而闊葉林比重小。

　再則，森林資源防災(zāi)減災(zāi)形勢嚴(yán)峻。近年來森林火災(zāi)頻發(fā)、森林病蟲害（特別是松材線蟲病）危害加劇，嚴(yán)重地威脅著浙江森林資源的健康發(fā)展和森林生態(tài)安全。上述情況說明，浙江森林資源的數(shù)量和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能還比較脆弱，與社會(huì)需求之間存在一定差距，保護(hù)和發(fā)展森林資源任重道遠(yuǎn)。

?。ǘ┥仲Y源保護(hù)與發(fā)展對策
　一是積極推進(jìn)森林分類經(jīng)營，充分發(fā)揮森林的多種效益。按照森林的不同類型和主體功能，將森林劃分為生態(tài)公益林和商品林，實(shí)行分類經(jīng)營與管理。這一指導(dǎo)思想既是建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的需要，也是遵循森林經(jīng)營自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。

　二是強(qiáng)化依法治林，確保森林資源良好的發(fā)展勢頭。嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度，堅(jiān)持憑證采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營加工制度；強(qiáng)化林地林權(quán)管理，實(shí)行林地用途管制和切實(shí)做到林地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、濫征亂占林地、毀林開墾等破壞森林資源行為，建立健全破壞森林資源責(zé)任追究制度和案件報(bào)告制度。

　三是加強(qiáng)森林經(jīng)營管理，提高森林資源質(zhì)量。及時(shí)更新因火燒、采伐、病蟲害除治形成的各類跡地，逐步健全和完善跡地更新監(jiān)督管理的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)采造掛鉤、燒造平衡、除造同步的管理目標(biāo)。進(jìn)行科學(xué)的林相改造，遵循自然規(guī)律，按照適地適樹的原則，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、林學(xué)、景觀學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理論，采用“造、補(bǔ)、撫、改、疏”等綜合措施，以期在較短的時(shí)期內(nèi)形成闊葉林、針闊混交林或復(fù)層林，提高森林質(zhì)量。同時(shí)，在重要的城鎮(zhèn)周圍和交通干線兩側(cè)要逐步達(dá)到綠化、美化、彩化的效果。

　四是牢固樹立“三生態(tài)”意識(shí)，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)森林資源可持續(xù)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境改善、山區(qū)農(nóng)民脫貧致富和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的積極促進(jìn)作用；健全各級政府領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制；積極探索將衡量資源與環(huán)境等方面損失的綠色GDP納入經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。