同樣是桉樹,在廣東卻遭遇了四種不同的命運(yùn):有把它當(dāng)搖錢樹大力推廣的,也有把它當(dāng)“毒樹”斷然禁種的;有種植戶自發(fā)“罷種”的,也有民間自發(fā)抵制的。甚至專家們面對桉樹也是毀譽(yù)參半,誰也無法說服誰。真可謂“同樹不同命”。
是什么造成了這種分歧?桉樹何罪之有?近日,本報記者兵分幾路,分赴各地調(diào)查,試圖為我們揭開這個謎底。
而政府部門也在行動。4月6日,記者從廣東省林業(yè)局獲悉,省林業(yè)部門已在一周前就對桉樹展開調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括桉樹是否有毒、桉樹對其他植物的影響、桉樹對水源水質(zhì)的影響等,具體調(diào)查結(jié)果將會于4月份公布。
云?。赫铝罱N桉樹
望著山坡上一片片已經(jīng)成活的桉樹林,云浮市新興縣東城鎮(zhèn)的村民李昌盛卻怎么也高興不起來。
今年初,他從報紙上得知,云浮全市從今年開始不允許種植桉樹。但他所承包的幾百畝桉樹林現(xiàn)在已種了一年多,大多已長成一人高?!拔覀兪乔澳陝傋獾纳降兀龠^3年就可以砍伐收成了,現(xiàn)在怎么辦?”
讓李昌盛感到擔(dān)憂的背景是,今年入春以來,云浮市組織5個林業(yè)檢查組分赴各縣(市、區(qū)),在全市開展林業(yè)執(zhí)法大檢查,在全省范圍內(nèi)率先向單純種植經(jīng)濟(jì)林行為叫停。在此項行動中,長期以來備受爭議的桉樹顯然成為重點目標(biāo)。云浮市委書記鄭利平也明確表示,云浮已決定不再種桉樹。這使云浮成為廣東首個禁止種桉樹的地級市。
砍掉松樹種上桉樹
李昌盛承包的桉樹林位于東城鎮(zhèn)都斛村委會附近的小山坡上,他家住在隔壁村。前年開始,他用了幾乎所有的積蓄10萬元,租了現(xiàn)在的300多畝山地種植桉樹,使用期限為30年,并以每株3角錢的價錢購買了3萬株桉樹苗種上。
記者在他的桉樹林看到,桉樹多數(shù)已長成一個人高,每棵樹之間的間距約1米。據(jù)他介紹,這塊山地此前是被當(dāng)?shù)卮迕褡馊シN松樹的,期限到了,松樹被砍去賣后,他就接手過來改種桉樹了?!胺N桉樹利潤較高,比種松樹好賺,很多村民都把桉樹當(dāng)成‘搖錢樹’呢。”李昌盛說,由于早期租地價錢便宜一點,扣除租地、人工、樹苗和施肥等,每畝桉樹的利潤可達(dá)到500元。
記者從新興縣城一路驅(qū)車來到東城鎮(zhèn)都斛村委會,公路兩邊的山坡上幾乎全由桉樹和松樹覆蓋著。
“政府現(xiàn)在突然說不讓種桉樹了,我都不知道該怎么辦?已經(jīng)投資了約20萬,再過3年,順利的話就可凈賺10來萬呢?,F(xiàn)在林業(yè)部門也沒給我們一個明確的說法。”李昌盛有些困惑。
珠三角農(nóng)民成為“山寨王”
像李昌盛這樣困惑的種植戶還有很多。他們到目前也只從媒體那邊得到消息,有關(guān)部門至今也沒給一個明確意見。其中最受此項政策改變影響的應(yīng)屬于那些從珠三角地區(qū)來云浮承包山地的種植戶。他們所承包的桉樹林往往是當(dāng)?shù)卮迕竦暮脦妆?,至少上千畝,投資更大。
據(jù)了解,這樣一個特殊群體一般來自珠三角的農(nóng)村,他們多選擇在周邊山多的肇慶、新興、新會、番禺等地發(fā)展農(nóng)業(yè)林業(yè)。這些人以較為雄厚的資金在外地創(chuàng)業(yè)致富,養(yǎng)花種樹、種瓜種果、養(yǎng)魚養(yǎng)蝦。這種有些特別的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式被學(xué)者和政府官員稱為“外延農(nóng)業(yè)”。來自佛山南海的吳先生在東城鎮(zhèn)都斛村委會附近承包了近3000畝山地,全部用來種植桉樹,幾乎就是一個“山寨王”了。另一名南海人也承包約1000畝山地種植桉樹。
都斛村委會的文書李錦祥告訴記者,到新興租山地種桉樹的外地人比本地村民還多。這主要是因為桉樹十分容易管理。另一個原因是,桉樹經(jīng)濟(jì)價值很高,收益快。一棵桉樹,從種植到成材只需3-5年。
都斛村委會的老人李新昌告訴記者,村里人也聽過“桉樹有毒”,知道它對土地有破壞。但租給外人種桉樹的山地一般是比較貧瘠的荒地,而且離村里的飲用水源很遠(yuǎn)。村里主要賺地租。
首個禁種桉樹的地級市
今年2月份,在廣州參加廣東省兩會的云浮市委書記鄭利平也明確表示,云浮已經(jīng)作出不種桉樹的決定。至此,云浮成為廣東首個禁止種桉樹的地級市。
鄭利平表示,云浮市位于粵西山區(qū),其生態(tài)林是廣州以及珠三角地區(qū)的一道天然生態(tài)屏障,然而近年來在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,云浮的生態(tài)林破壞比較嚴(yán)重。近年來造紙原料的漲價驅(qū)動了桉樹等經(jīng)濟(jì)林木的種植。
“桉樹是‘抽水機(jī)’、‘抽肥機(jī)’,而云浮是個缺水的地區(qū),土壤也很貧瘠,桉樹的種植會對云浮的生態(tài)產(chǎn)生很大的影響。我們云浮不適宜種植桉樹。”鄭利平說。
但記者日前在云浮各縣(市、區(qū))采訪時了解到,林業(yè)部門并未就“不種桉樹”下達(dá)相關(guān)規(guī)定給種植戶,而且政府各相關(guān)部門一提到禁止種桉樹一事就顯得特別謹(jǐn)慎。不過,據(jù)參加此次林業(yè)大檢查的一名官員透露,云浮在省內(nèi)第一個決定禁止種桉樹,市領(lǐng)導(dǎo)有點壓力,畢竟一刀切的做法在任何時候都比較冒險。該官員稱,目前對于那些已種下的桉樹,政府應(yīng)該是會繼續(xù)讓種植戶種下去,直到收成為止。市里“不種桉樹”的決定指的是以后不再對種植桉樹進(jìn)行審批,目前現(xiàn)種的一批是最后一批了。
數(shù)字桉樹
成材快好管理
桉樹,原產(chǎn)澳大利亞、東帝汶和印度尼西亞,它以快速成材而聞名世界。
一棵桉樹,從種植到成材只需3-5年。桉樹還十分容易管理,一年除施一兩次肥外幾乎不用怎么管理。桉樹成材砍伐脫皮后,一般要求長度2.6米,目前每噸為310元。廣東省目前桉樹種植面積多達(dá)67.7萬公頃,是全國種植桉樹僅次于廣西的地區(qū)。
用途廣可出口
桉樹成材后除用作傳統(tǒng)的建筑頂柱、模板、家具、薪柴外,目前主要用來切片或者加工成中纖板、刨花板、夾板以及制漿造紙等,雷州市的桉樹主要加工產(chǎn)品是造紙漿木片和旋切單板,產(chǎn)品大量出口日本、澳大利亞、韓國、加拿大和美國等國家。
肇慶:開論壇為桉樹正名
當(dāng)?shù)卣疅崆楦邼q,擬建300萬畝桉樹基地在肇慶市中心,掛得最高的廣告牌就是桉樹肥的廣告,在喧嘩的夜晚中,廣告牌閃閃發(fā)亮的霓虹燈顯得特別惹眼。在肇慶所轄的各個縣市區(qū)走一遍,隨處可見這樣的桉樹肥廣告牌。就在云浮在全省率先叫停桉樹種植的同時,與其毗鄰的肇慶市卻旗幟鮮明地大力發(fā)展桉樹種植。
桉樹論壇為桉樹“正名”
去年,肇慶舉行了國內(nèi)首個大型桉樹論壇,來自中國林科院、國家林業(yè)局、國內(nèi)大專院校的林業(yè)專家、學(xué)者400余人從生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)價值、社會效益等多個方面為“桉樹”正名,他們認(rèn)為大面積種植桉樹利大于弊,種植桉樹是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè),桉樹不是“抽水機(jī)”、“抽肥機(jī)”,而是生態(tài)效益之樹,富民之樹,桉樹值得大力推廣。
桉樹論壇過后,肇慶各縣區(qū)對發(fā)展桉樹速生豐產(chǎn)林的熱情高漲,不少工廠、企業(yè)競相投資發(fā)展桉樹速生林,在全市初步形成了國家、集體、企業(yè)、個人、外商等多元化發(fā)展桉樹速生豐產(chǎn)林的格局。至去年底,全市共種植桉樹面積達(dá)80萬畝。
肇慶市林業(yè)局副局長李達(dá)標(biāo)告訴記者,肇慶將在桉樹速生豐產(chǎn)林原有基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大桉樹種植面積,擬將1100萬畝經(jīng)濟(jì)林中的300萬畝劃為桉樹基地,實行集約經(jīng)營。
該市剛剛獲得“廣東省林業(yè)生態(tài)縣”殊榮的封開縣引進(jìn)香港等地客商投資9000多萬元人民幣,營造松樹、桉樹速生豐產(chǎn)林等非公有制造林面積達(dá)2萬公頃。而懷集縣則認(rèn)下了全市桉樹種植300萬畝目標(biāo)的將近一半———120萬畝?!罢貞c的紙漿廠一年內(nèi)幾次停工,都是因為缺乏桉樹原材料。我們現(xiàn)在準(zhǔn)備嘗試‘公司+基地+農(nóng)戶’的模式,實現(xiàn)林漿紙一體化?!崩钸_(dá)標(biāo)介紹,這300萬畝林地主要是一些近山、低丘、干旱瘦瘠的淺山、多次造林成效不好的低山以及種其他樹種生長不好的山地。而這些林地正適合對土壤質(zhì)量沒有苛求的桉樹生長,且生長快,輪伐期短,5-6年便可主伐。
桉樹林下不長草?
對于桉樹,有一個批判是:桉樹是“抽肥機(jī)”,把土地的肥料都抽干了,桉樹下面連草都長不了。然而,在肇慶,這種說法卻無法成立。
省西江林業(yè)局從1999年開始在肇慶推廣種植桉樹至今,發(fā)展面積已達(dá)到8萬多畝。在該局下屬的平崗林場平崗工區(qū),可以看到在一株株平均胸徑達(dá)2 0厘米以上巨大的桉樹林下,小喬木、灌木、雜草叢生,就像天然的次生林,與鄰近山地1990年種植的杉木林林下植被相比,無論種類、數(shù)量和蓋度都顯得有過之而無不及。在該局的仙菊林場銅鼓塘工區(qū),原來生長雜草雜灌的20 00多畝低產(chǎn)林地,經(jīng)過2004年改造種植了桉樹,如今是一片蔚綠,成為名副其實的“木材倉庫”。林中林地松軟,泥土黝黑,也可見在初春的林中溪間,石澗上水流淙淙,清澈見底。作業(yè)的工人稱,都說種桉樹不長草,你看林下的雜灌都2米多高了,密密麻麻。
山區(qū)財政六成“林字頭”
對于目前社會上出現(xiàn)的爭議會不會影響肇慶市種植桉樹的信心,肇慶市林業(yè)局副局長李達(dá)標(biāo)說:“那些爭論很沒意思,其實什么植物種植不合理了都會出現(xiàn)像桉樹這樣的問題,就連稻子都是這樣。禁止種桉樹的決定太草率了。對屬于和肇慶一樣的山區(qū)來說,財政60%以上都是林字頭的,農(nóng)民種桉樹有錢了就是好事。如果肇慶真能在‘十一五’期間的5年內(nèi)種植300萬畝的桉樹,那將是縣域經(jīng)濟(jì)里很了不起的成就?!?/P>
對此,西江林業(yè)局的經(jīng)驗是:合理的種植密度,給林下植被提供共存的生活空間;適當(dāng)?shù)恼睾蛽嵊胧?,把雜草控制在不影響桉樹生長的水平;配方施肥,桉樹需要什么給什么,土壤缺少什么補(bǔ)什么,使林地所供肥力達(dá)到動態(tài)平衡;科學(xué)確定輪伐期,該局將所種植的尾巨桉輪伐期確定為6年,使林地肥力有效地回歸,避免“掠奪性”經(jīng)營行為的出現(xiàn)。
雷州:桉樹大市無人再種
民間認(rèn)為種植桉樹抽水又抽肥,利潤也低于其他作物=湛江市是全國桉樹人工造林面積最大的地區(qū),而湛江又以雷州市的人工種植桉樹面積最大,集中種植面積達(dá)120萬多畝,桉樹是雷州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。本報記者3月22日至24日赴雷州展開調(diào)查。
民間投入近3億種桉樹
雷州地形主要為平地臺地,再加上熱帶海洋性季風(fēng)氣候使該地區(qū)成為營造桉樹速生豐產(chǎn)林的一類地區(qū)。
雷州市林業(yè)局去年的一份有關(guān)桉樹的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,雷州下轄的20個鎮(zhèn)中,人工種植桉樹面積超過2萬畝的就有9個鎮(zhèn),其中客路鎮(zhèn)種植桉樹的面積最大,單市屬管理的就有6.8萬畝。據(jù)雷州市政府統(tǒng)計,目前雷州市共有桉樹120多萬畝,在雷州參與種植桉樹的有各種法人、林農(nóng)、私企老板,據(jù)不完全統(tǒng)計,自2001年至2005年,雷州市非公有制投入種植桉樹的資金近3億元。
雷州市林業(yè)局營林股股長何曙光介紹,雷州市從上世紀(jì)50年代就有人集中種植桉樹,但大面積種植桉樹是從1993年開始的。從1998年到2003年,全市每年集中種植桉樹3萬畝。種植桉樹2000多畝的陳先生和梁先生都稱,桉樹種植達(dá)到高潮是2003年和2004年,桉樹價格最高是2004年前,去年價格開始下降?!独字菔猩唐妨纸ㄔO(shè)情況調(diào)查報告》顯示,到2005年為止,雷州市人工種植桉樹面積達(dá)到1000畝以上的有34戶,其中兩戶過萬畝。
何曙光介紹,雷州總體上是鼓勵種桉樹的,種桉樹還可向世界銀行貸款。
從1998年到2003年,種植桉樹一畝可向世界銀行貸款人民幣100元,但到200 5年,這個優(yōu)惠政策沒有了。
“去年和今年,因種桉樹的經(jīng)濟(jì)效益不行了,甚至有的還虧本了,雷州市基本上沒人種桉樹了,也沒有土地來種了。”種植戶梁先生說。
肥了桉樹瘦了辣椒
3月22日下午4時20分,記者來到客路鎮(zhèn)陳家村。一路上,成片成片的桉樹林躍入眼簾,公路兩邊,除了桉樹外幾乎看不到其他的東西。桉樹下面熱帶灌木成片成片的,有些灌木比人還高。
在桉樹林邊,記者巧遇自1992年就開始種植桉樹的雷城鎮(zhèn)人陳星光,他是專業(yè)的種植、養(yǎng)殖戶,在雷州小有名氣。去年他剛砍了一批已成材的桉樹,賣得30多萬元。目前,他種植了600畝桉樹和幾十畝辣椒,還經(jīng)營著養(yǎng)豬場、魚塘?!翱骋豢萌チ酥θ~后大概百來斤的桉樹放在地上,桉樹很快就能流出五六斤水來。”陳星光說,種桉樹后地特別干旱、特別瘦。在他的辣椒和桉樹套種林,記者看到,距離桉樹10米以內(nèi)的辣椒樹,長勢明顯要比距離桉樹較遠(yuǎn)的辣椒樹差得多,樹上的辣椒也少得多?!叭绻5睦苯樊a(chǎn)量是每畝2000公斤的話,距離桉樹10米以內(nèi)的辣椒樹最多每畝400公斤。這是因為桉樹吸水和吸肥特別厲害?!标愋枪庹f。
華僑農(nóng)場的林先生也證實了陳星光的觀點。林先生在農(nóng)場工作了10多年,目前種有桉樹400畝,橡膠樹1000畝。林先生說,據(jù)他了解,桉樹吸水吸肥太厲害了,不管什么農(nóng)作物,靠近桉樹就是長不了或者長不好,種過桉樹的地再種其他的農(nóng)作物就是長不好。
以林先生為代表的一部分人認(rèn)為,雷州近三年特別干旱可能和前幾年大量種植桉樹有關(guān)。但據(jù)記者了解,雷州干旱比較嚴(yán)重的鎮(zhèn)有覃斗、北和、烏石和企水,這幾個鎮(zhèn)桉樹的種植面積相對其他鎮(zhèn)要少很多,而桉樹種植面積超過5萬畝的客路鎮(zhèn)、紀(jì)家鎮(zhèn)和楊家鎮(zhèn)干旱程度相對輕些。在整個湛江地區(qū),干旱尤其嚴(yán)重的徐聞縣桉樹也種得不多。
現(xiàn)在種桉樹沒錢賺了
種了10多年桉樹、種植面積達(dá)2500多畝的黃先生稱,除去租地、買樹苗、施肥等成本,一畝桉樹的利潤大概是三四百元?!安贿^,現(xiàn)在地租漲了,化肥價也漲了,現(xiàn)在種桉樹沒錢賺了?!秉S先生介紹,前幾年租一畝地每年租金只用三四十元,現(xiàn)在漲到了300元。
陳星光介紹,按去年農(nóng)產(chǎn)品的價格,種桉樹經(jīng)濟(jì)效益差遠(yuǎn)了。今年100畝辣椒可以純賺30多萬元,而100畝桉樹除去成本后基本沒錢賺,長得差的還要虧本。
而當(dāng)?shù)卣畬τ阼駱浞N植也是持不提倡不反對的態(tài)度。3月28日,湛江市委常委、雷州市委書記李昌梧介紹,目前雷州人工種植桉樹的面積已有12 0萬畝,“已經(jīng)達(dá)標(biāo)了”,不需要再大面積種植了。在桉樹種植面積最大的客路鎮(zhèn),雷州市委常委、客路鎮(zhèn)委書記高誠苗介紹,去年甘蔗價錢猛漲,群眾都紛紛種植甘蔗,群眾想種什么“讓市場去調(diào)節(jié)”。
河源
面對村子里大片山林被燒毀和砍伐后只剩下光禿禿的山頭,河源市東源縣柳城鎮(zhèn)上洞村的村民李偉新心痛不已。從去年年底至今,上洞村及周邊地區(qū)山火“頻發(fā)”,數(shù)以萬畝的山林都被燒毀。山火過后,這些山林都被“合法”地砍伐,準(zhǔn)備成為種植具有爭議樹種桉樹的基地。
放眼望去,上洞村及周邊近萬畝的山林植被,現(xiàn)在只留下一個個樹樁,還有就是已經(jīng)挖出的一排排準(zhǔn)備種植速生豐產(chǎn)林桉樹的樹窩,就在準(zhǔn)備種樹的前夕,由于遭到上洞村200多戶村民聯(lián)合抵制,使得承包這片山林的私人老板的計劃臨時擱淺。
山火過后準(zhǔn)備用來種桉樹
河源市政協(xié)委員在一份專題調(diào)研報告中指出,從前年開始,河源市境內(nèi)的山火就開始頻頻發(fā)生。經(jīng)初步統(tǒng)計,河源市前年發(fā)生山火案件達(dá)100多宗,其中有一天發(fā)生山火高達(dá)25宗;有一個鎮(zhèn),16個村中竟有15個村有山火的痕跡,到當(dāng)年年底,河源市山火跡地面積達(dá)30多萬畝。
有知情者透露,2005年以來至今,河源境內(nèi)山林山火頻發(fā)的形勢也越來越緊迫,其中一天發(fā)生山火最高達(dá)到30多起。
東源縣柳城鎮(zhèn)上洞村距離主要的交通公路較遠(yuǎn)。從柳城鎮(zhèn)前往該村途中,記者看到沿途有3片面積高達(dá)萬畝左右的被燒山林已被砍伐一空,放眼望去滿目瘡痍。據(jù)了解,沿途發(fā)生山火的山林,林地被砍伐一空,現(xiàn)在已全部被私人老板承包,準(zhǔn)備來種植桉樹。
救我家園、還我耕地、還我綠色青山!這是200多戶村民聯(lián)名抵制柳城鎮(zhèn)政府引進(jìn)種植目前仍存在爭議的樹種———桉樹,而向上級政府及該村全體村民發(fā)出的一封公開信的標(biāo)題?!霸瓉砭G水青山的上洞村如今遭到了毀滅性的摧殘!”上洞村村民李偉新、陳炳權(quán)等人向記者介紹,此前村委會為將山地租給前來種植桉樹的投資商,召集村民們開會,并以一張表格的形式讓村民簽名租地,最終造成該村林地近8000畝、經(jīng)濟(jì)林約2000畝被投資商放火燒毀。
村民丘春祥等人證實,與此同時,承包商在雇人煉山過程中,還“不慎”
引發(fā)山火,將該村部分村民的自留山也燒毀,最終這些村民只好將林地出租。
村民們真正開始聯(lián)合起來抵制種植桉樹,是在今年2月。當(dāng)時承包上洞村林地的承包商俞日漢已經(jīng)請人挖好樹窩并施好肥,部分在外打工的村民返回上洞村,得知林地將被大面積種植桉樹時,全村280多戶村民有250戶簽名,表示要收回林地不再種植桉樹,以免到時山地植物單一化,造成林地水土流失,對林地下方的耕地造成影響。除此之外,還有村民提出,出租山林村民并非最大受益者,而是淪為受損者。
山火頻發(fā)背后的利益博弈
連日來,記者在河源市多個縣展開調(diào)查得到證實,東源縣柳城鎮(zhèn)上洞村附近山林山火“頻發(fā)”并非個案,該市其他縣區(qū)也明顯存在這種現(xiàn)象,大片大片的山林被燒,尤其是在交通不便的部分縣區(qū)林地,更是表現(xiàn)突出。
林業(yè)部門不愿意透露姓名的負(fù)責(zé)人透露,山火頻發(fā)的根本原因,是山火過后的既得利益集團(tuán)與受損村民及政府監(jiān)管不力的一場博弈,這種利益集團(tuán)只要存在一天,山火還會不斷發(fā)生。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),河源市政府和政府辦為加快速生豐產(chǎn)林基地建設(shè),先后于2003年9月和2005年11月發(fā)出兩個相關(guān)文件。相比之下,2003年發(fā)出加快速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)的文件,效果卻明顯沒有2005年發(fā)出的好。此外,河源市政府在2003年的文件中提出,力爭到2007年建成100萬畝速生豐產(chǎn)林基地;而到了2005年11月,該市政府辦要求在2009年前至少要建
成250萬畝,并且明文規(guī)定,火燒跡地將被優(yōu)先安排來營造速生豐產(chǎn)林種植桉樹。
“意外”山火形成管理真空地帶按照規(guī)定,濫砍濫伐林地要追究刑事責(zé)任。然而,“意外”發(fā)生山火之后,政府規(guī)定要優(yōu)先將火燒跡地用來種植桉樹,這樣一來就可以報批砍伐造林,從而形成管理上的真空地帶。
據(jù)了解,河源市在種植速生豐產(chǎn)林的過程中,一般都是由政府引進(jìn)外資承包商來經(jīng)營。具體的步驟是先經(jīng)過林業(yè)部門規(guī)劃,由各鎮(zhèn)林管部門調(diào)查適合種植桉樹的林地后,再由林管部門或者村委會出面與村民們簽好租地協(xié)議,最后由各鎮(zhèn)政府對外招商引進(jìn)外資來經(jīng)營,最后上報上一級林業(yè)管理部門批準(zhǔn),對于每畝林地補(bǔ)償給村民的租金,則是參照國家對生態(tài)公益林每畝6元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行租賃。
而記者實際調(diào)查的情況是,承包商承包每畝山林真正所花的租金實際為每畝10元,其中6元錢是補(bǔ)償給農(nóng)戶的,另有每年每畝4元錢,則是按照一定的比例,由林地所在地的各鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府與該鎮(zhèn)林管部門以及轄區(qū)村委會收取。
在種植速生豐產(chǎn)林的受益方面,由于農(nóng)戶擁有山林的畝數(shù)畢竟有限,所以得到的補(bǔ)償并不多,而真正受益的卻是擁有大量農(nóng)戶林地的當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府及林管部門、村委會。
梅州
“桉樹就是抽水機(jī),我可以證明給大家看”———55歲的黃金泉從家里拿了一把柴刀,轉(zhuǎn)身向屋后不到50米的山上快步走去。不多時,他就從山上拖下一棵大約兩個手指粗的小桉樹,然后找一個塑料杯從桉樹嶄新的砍口處接從樹身流出的水。不到5分鐘,就接了滿滿一杯淡藍(lán)色、有點渾濁的液體。
“這棵樹只有一年多時間,你可以去砍同樣年輪另外的樹種,就不會出現(xiàn)這種情況,這還不足以說明桉樹就是‘抽水機(jī)’嗎?”
種桉樹后不久,山泉水減少了
黃金泉是梅州五華石團(tuán)村的村民。石團(tuán)村周圍種了4000多畝地的尾葉桉,記者在現(xiàn)場看到,這里的桉樹密密麻麻地覆蓋在一些小山丘上,許多小山丘與農(nóng)田毗鄰接壤。
石團(tuán)村在梅州種植桉樹的村落來說算是中等規(guī)模,根據(jù)林業(yè)部門有關(guān)人士介紹,這幾年,梅州種植了大約30萬畝桉樹。
黃金泉告訴記者,他們村附近的桉樹絕大部分是3年前種植下去的,他家本來有12畝地,以前因為有山泉水和位于山腳的緣故,不管老天怎么樣,都是旱澇保收,“以前,我們這里每畝地最少都要收400多公斤,即使是在最為干旱的1986年,這里的收成都良好。種了桉樹后不久,山泉水就減少甚至枯竭了,到去年,我家就只有兩畝地可以不受桉樹的影響繼續(xù)耕種”。
石團(tuán)村的老村支書黃仕清說,整個石團(tuán)村1000多人口,總共有水田530多畝,加上旱田有600多畝,山林面積共有6800多畝,其中種了桉樹的山林為4100多畝,根據(jù)他們村的統(tǒng)計,除因為外出打工棄用的田地外,因為桉樹種植影響到的有380多畝田,真正影響不到的田地只有不到80畝。
在石團(tuán)村的七丘隴有60多畝地,3月上旬,已經(jīng)是春耕時間了,但記者看到,靠著種植桉樹的山丘的許多田地都已經(jīng)長出了高高的稻草,顯示這些土地有相當(dāng)一段時間沒有人打理了。
承包該處山地的山東日照森博林業(yè)開發(fā)有限公司(下稱“日照公司”)梅州地區(qū)負(fù)責(zé)人魏主任認(rèn)為,石團(tuán)村田地的荒蕪并不是桉樹種植影響的,而是村里的許多人員外出打工,由于缺乏勞動力而主動棄種的。石團(tuán)村的村民則不認(rèn)同這種說法,他們承認(rèn)有幾十畝地是因為一些人家因為勞動力不足而棄種,但絕大部分都是因為桉樹大面積種植,吸水太厲害,導(dǎo)致無法灌溉而荒廢。五華縣林業(yè)局分管林業(yè)的張副局長也承認(rèn),在種植桉樹之前,石團(tuán)村的確沒有聽說過因為無水灌溉歉收和荒蕪。
施肥的農(nóng)藥含毒引發(fā)擔(dān)心
黃金泉還說,桉樹種植的影響還不止在“抽水抽肥”這點,還有一點是因為桉樹種植所施的一些肥料含有劇毒,這種劇毒也污染了山泉水。
黃金泉拿出一袋肥料,包裝袋上印著“克百威”3%殺蟲顆粒,背面清晰地提示著該物品有劇毒,不要直接用手接觸。黃金泉用碗舀出一碗深藍(lán)色顆粒說:這種劇毒物俗名叫“膚腩丹”,在種植桉樹打眼時,施工人員大量使用了這種劇毒物質(zhì)。由于使用了這種物質(zhì),使得當(dāng)時從山上流下的水都是黑褐色。
“日照公司”魏主任矢口否認(rèn)使用了“膚腩丹”做殺蟲劑和肥料。不過,張副局長卻證實了,該公司在種植桉樹時使用了這種嚴(yán)重影響污染環(huán)境的劇毒物品。他還表示,林業(yè)局在知道這個情況,當(dāng)時就派了相關(guān)人員進(jìn)行了勸止,現(xiàn)在種樹應(yīng)該沒有人使用了。
記者調(diào)查了解到,由于許多地方種桉樹都使用了類似“膚腩丹”的劇毒殺蟲肥料,致使對水源和環(huán)境造成了一定的污染,甚至還導(dǎo)致了一些農(nóng)民家畜的死亡。由于不明情況和缺乏科學(xué)的解釋,一些桉樹種植區(qū)就流傳出一種說法,認(rèn)為桉樹根部會流出一些有毒物質(zhì),對農(nóng)作物和人畜有害。
推廣種桉樹村民不愿合作
石團(tuán)村的村民說,他們村的山地其實不是直接承包給山東日照公司的,而是承包給鎮(zhèn)政府,后在2002年9月30日再轉(zhuǎn)租給日照公司,租賃期限是60年。
根據(jù)合同規(guī)定,村委會的利益是土地使用管理費每年每畝0.5元,村民的利益是土地使用費每年每畝3元。根據(jù)規(guī)劃,石團(tuán)村總共要種植5056.5畝的桉樹。這也就是說,除了已經(jīng)種植的4000多畝山地外,石團(tuán)村還要種植近1000畝桉樹。
那么如此大力推廣桉樹的種植,政府的收益又在何處呢?據(jù)五華一個不愿透露姓名的政府人士介紹,政府首先要收取種植公司的土地使用管理費用。
其次,桉樹種植之后,每年都要投入巨額資金施肥,而且要留一部分人進(jìn)行管理,對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)是一個有益的補(bǔ)充。還有一個重要收入是,桉樹到達(dá)砍伐期后,要給政府有關(guān)部門一筆砍伐的費用才能進(jìn)行砍伐。
日照公司魏主任認(rèn)為,他們的協(xié)議是在綠化荒山,增加農(nóng)民收入,他還表示,梅州有9個不同的公司與地方簽訂了發(fā)展種植速生桉樹協(xié)議。
不過,魏主任所提及的“好意”,并沒有得到村民理解,反而一開始就不愿進(jìn)行合作。
關(guān)于增加農(nóng)民收入的問題,一個姓黃的村民算了一筆賬:根據(jù)利益原則,按5000畝地計算,石團(tuán)村民和村委一年的收入也不過是17500元,而由于桉樹種植影響所損失的,每年不下十幾萬元。
也正因為如此,石團(tuán)村的村民開始了不合作。他們同時發(fā)現(xiàn),村委會承包給鎮(zhèn)政府的合同并沒有經(jīng)過村民代表的同意,上面村民的簽名絕大部分都是假冒的。
與鎮(zhèn)政府簽訂承包協(xié)議的石團(tuán)村委看到桉樹種植前后的影響后,也主動做了一個情況說明,說明上承認(rèn)了村委會沒有經(jīng)過村民代表同意就將山地承包,還這樣表述了對桉樹種植后的情況:“自土地被日照公司使用以來,山地原始植被被破壞,造成水土流失嚴(yán)重,耕地缺水,灌溉基本被荒蕪,村民飲用水資源匱乏,還存在被膚腩丹農(nóng)藥毒倒的安全隱患”。
村民說,他們已經(jīng)決定要通過法律手段要回自己的土地,維護(hù)自己的利益。