３月８日，備受社會關(guān)注的企業(yè)所得稅法草案提請十屆全國人大五次會議審議，擬對境內(nèi)內(nèi)、外資企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一所得稅稅率，這是我國稅制的一項(xiàng)重大變革，其中清晰地傳遞出了５大信號。
　內(nèi)外資企業(yè)將站在同一條起跑線

　從２０世紀(jì)我國改革開放以來，為吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我國政府對外資企業(yè)采取了有別于內(nèi)資企業(yè)的稅收政策。現(xiàn)行內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率雖均為３３％，但在實(shí)施中，內(nèi)資企業(yè)平均實(shí)際稅負(fù)為２５％左右，外資企業(yè)平均實(shí)際稅負(fù)為１５％左右，內(nèi)資企業(yè)高于外資企業(yè)近１０個百分點(diǎn)。

　現(xiàn)行內(nèi)資稅法、外資稅法實(shí)施已１０多年，中國經(jīng)濟(jì)社會情況和國際經(jīng)濟(jì)融合等都發(fā)生了很大變化，需要針對新情況及時完善這一制度。

　財(cái)政部部長金人慶８日就企業(yè)所得稅法草案作說明時表示，我國加入世界貿(mào)易組織后，繼續(xù)采取內(nèi)資、外資企業(yè)不同的稅收政策，將影響統(tǒng)一、規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境的建立。

　稅率在國際上適中偏低

　新稅率確定為２５％，這比現(xiàn)行內(nèi)、外資企業(yè)所得稅名義稅率３３％低了８個百分點(diǎn)。

　稅率設(shè)為２５％高不高？從國際數(shù)據(jù)來看，這一稅率處于適中偏低的水平。這不僅有利于提高國內(nèi)企業(yè)競爭力，而且也有助于繼續(xù)吸引外商來華投資。

　近千億元企業(yè)利潤得以調(diào)整

　企業(yè)所得稅是企業(yè)交納的最重要稅種之一，稅率的調(diào)整將直接影響著企業(yè)上千億元的利潤。

　按照２５％的稅率，內(nèi)、外資企業(yè)所得稅由名義稅率３３％均降低了８個百分點(diǎn)。不過，由于一些外資企業(yè)原來可以享受２４％或１５％的低稅率優(yōu)惠，從而使其交納的稅率分別上升了１個百分點(diǎn)和１０個百分點(diǎn)。而眾多內(nèi)資企業(yè)可享受到新稅率的實(shí)惠。財(cái)政部部長金人慶表示，如果２００８年開始新稅法，與現(xiàn)行稅法的口徑相比，財(cái)政將減收約９３０億元。據(jù)測算，內(nèi)資企業(yè)可少交納約１３４０億元，而外資企業(yè)要多交約４１０億元。

　新稅率不會給吸引外資帶來大影響

　“外資企業(yè)現(xiàn)在更看重中國廣闊的市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，幾個百分點(diǎn)的稅率上調(diào)，不會影響它們進(jìn)入中國的信心?！比珖舜蟠睃S瑋說，“小的影響或許存在，但這也更加有利于提高吸引外資的質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)?！?/P>

　值得注意的是，草案為照顧部分老企業(yè)適應(yīng)新的稅率環(huán)境，特地規(guī)定可給予過渡性照顧：按現(xiàn)行稅法的規(guī)定享受１５％和２４％等低稅率優(yōu)惠的老企業(yè)，按照國務(wù)院規(guī)定，可在新法實(shí)施后５年內(nèi)逐步過渡到２５％的稅率。

　根據(jù)法律草案，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及國務(wù)院已規(guī)定執(zhí)行上述地區(qū)特殊政策的地區(qū)內(nèi)新設(shè)立的國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，也可享受過渡性優(yōu)惠。

　稅收優(yōu)惠

　向高科技、環(huán)保等企業(yè)傾斜

　稅收，是調(diào)整企業(yè)利潤和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的一個有力杠桿。草案采取了五種方式對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合，重點(diǎn)向高科技、環(huán)保等企業(yè)傾斜。

　草案指出，符合條件的小型微利企業(yè)實(shí)行２０％的優(yōu)惠稅率，對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行１５％的優(yōu)惠稅率，擴(kuò)大對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，以及企業(yè)投資于環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等方面的稅收優(yōu)惠。

　根據(jù)草案，原有稅法中對農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資的稅收優(yōu)惠政策也將得以保留；對勞服企業(yè)、福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的直接減免稅政策采取替代性優(yōu)惠政策。　?。〒?jù)新華社北京３月８日電）