各市、縣（區(qū)）林業(yè)局：
根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于做好受災(zāi)林木清理工作的緊急通知》（林資發(fā)[2008]28號(hào)）文件精神和省委、省政府及省林業(yè)廳有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省受災(zāi)林木清理有關(guān)問(wèn)題明確如下：
一、清理原則
1、堅(jiān)持森林采伐限額控制清理受災(zāi)林木的原則。各地要因地制宜、科學(xué)安排，依法在限額內(nèi)安排清理受災(zāi)林木，不得突破限額。確需追加采伐指標(biāo)的受災(zāi)縣，附上受害林木清理方案，由縣人民政府統(tǒng)一行文至市林業(yè)局，報(bào)省林業(yè)廳批準(zhǔn)。
2、堅(jiān)持先清理倒伏木再清理折斷和斷梢木的原則。各地要分輕重緩急、先近后遠(yuǎn)、先易后難，應(yīng)在采伐指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先安排清理完倒伏木后，再依次清理折斷和斷梢木。
3、堅(jiān)持完成更新任務(wù)為依據(jù)清理受災(zāi)林木的原則。各地要分年度、分批次，依據(jù)造林任務(wù)，有計(jì)劃地安排清理，對(duì)無(wú)法在年內(nèi)完成更新造林任務(wù)的不準(zhǔn)清理受災(zāi)林木。
4、堅(jiān)持“三禁止兩不準(zhǔn)一停止”清理受災(zāi)林木的原則。各地不得講客觀條件、不得采取變通方式，執(zhí)行省人民政府《關(guān)于災(zāi)后重建恢復(fù)農(nóng)業(yè)林業(yè)果業(yè)生產(chǎn)的若干意見(jiàn)》中關(guān)于清理受災(zāi)林木的規(guī)定。
二、清理審批
1、以村組為單位合理編制受災(zāi)林木清理方案，以方案為依據(jù)，有序?qū)徟謇硎転?zāi)林木。方案要包括清理對(duì)象、清理數(shù)量、方法、時(shí)間、人員組織、保障措施等內(nèi)容。沒(méi)有編制清理方案的受災(zāi)縣，省林業(yè)廳不予審批追加采伐指標(biāo)。
2、依法簡(jiǎn)化受災(zāi)林木審批手續(xù)，可采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)繪的辦法，核實(shí)清理對(duì)象、面積，同時(shí)搞好作業(yè)設(shè)計(jì)，符合條件的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放采伐許可證。為方便群眾，可在山下檢尺，核準(zhǔn)蓄積量和出材量，在重點(diǎn)鄉(xiāng)、村實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、現(xiàn)場(chǎng)辦公。
3、今年林木采伐指標(biāo)必須優(yōu)先用于受災(zāi)林木清理。在省批準(zhǔn)的采伐指標(biāo)內(nèi)，受災(zāi)縣清理受災(zāi)林木時(shí)可不受森林采伐類型控制，采伐方式統(tǒng)一填寫(xiě)為“全林清理”或“部分清理”兩種方式之一。
4、允許受災(zāi)縣在省廳批準(zhǔn)的集體計(jì)劃內(nèi)適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)村之間計(jì)劃，允許天然杉、松林占用人工林采伐指標(biāo)，但事后要將調(diào)整情況于6月底前報(bào)省、市林業(yè)主管部門(mén)備案。目前，尚未下達(dá)計(jì)劃的縣，應(yīng)盡快抓緊編報(bào)并優(yōu)先考慮受災(zāi)林木計(jì)劃，在報(bào)批之前允許在縣限額的50%內(nèi)預(yù)安排使用，待批準(zhǔn)后列抵。
5、允許受災(zāi)縣采伐剩余物比例按采伐指標(biāo)立木蓄積的20%核定，以便充分利用受災(zāi)山場(chǎng)的清理利用。
三、清理規(guī)程
1、清理總體上分三批次進(jìn)行：
第一批，2月下旬至3月底，清理濕地松、馬尾松等最需優(yōu)先清理的林木，以便盡早實(shí)施造林。
第二批，4月至6月，清理毛竹、杉木、人工闊葉樹(shù)等按自然生長(zhǎng)規(guī)律可以緩一步清理的林木。
第三批，今年下半年，清理天然闊葉樹(shù)及其它樹(shù)種。
2、清理區(qū)分不同樹(shù)種分類施策：
（1）濕地松。折斷、倒伏率50%以下的，進(jìn)行定株清理，實(shí)行補(bǔ)植、封山育林；倒伏、折斷率50-90%的，實(shí)行小片清理，采取補(bǔ)植更新；倒伏、折斷率90%以上的，實(shí)行重新造林。
（2）毛竹林。大年竹應(yīng)在幼竹展葉，即5－6月后伐除受損竹。小年竹經(jīng)縣林業(yè)局批準(zhǔn)后可及時(shí)清理。毛竹清理時(shí)應(yīng)清除竹蔸，或在施肥時(shí)擊碎竹蔸。
（3）杉木林。受損不嚴(yán)重的，應(yīng)實(shí)行定株平茬或小片皆伐平茬，促進(jìn)基部休眠芽萌發(fā)更新。重度受損的第一代杉木林應(yīng)進(jìn)行全面平茬萌芽更新，多代杉木林應(yīng)重新造林。
（4）闊葉樹(shù)。清理時(shí)要嚴(yán)格限制，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于倒伏的人工闊葉樹(shù)和危及生命財(cái)產(chǎn)安全的天然闊葉樹(shù)可按規(guī)定批準(zhǔn)盡早清理；對(duì)于翻兜倒伏的樟樹(shù)等珍稀樹(shù)種，應(yīng)及時(shí)覆土保護(hù)或就地移植保護(hù)。涉及天然闊葉樹(shù)、野生珍貴植物、古樹(shù)名木，及自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上生態(tài)公益林、國(guó)家森林公園內(nèi)的闊葉樹(shù)，不予審批清理。但以防治森林防火、林業(yè)有害生物為目的，經(jīng)嚴(yán)格批準(zhǔn)后，可有組織地統(tǒng)一清理其中倒伏的闊葉樹(shù)。
（5）生態(tài)公益林。對(duì)于生態(tài)公益林中受損的松、杉木，允許按規(guī)定程序，經(jīng)批準(zhǔn)后開(kāi)展清理。但對(duì)于綠色通道、村鎮(zhèn)周邊的，可采取邊調(diào)查核實(shí)、作業(yè)設(shè)計(jì)，邊采伐清理的辦法，采伐后再據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)采伐數(shù)量，附上小班匯總表，報(bào)省林業(yè)廳審批。
 
 
 
                               二ＯＯ八年二月二十八日