自2007年7月1日起，我國(guó)調(diào)整了松香及松香深加工產(chǎn)品的出口退稅率，從征稅17%、退稅13%調(diào)整為征稅17%、退稅5%。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)林科院首席科學(xué)家、中國(guó)工程院院士宋湛謙說(shuō)，降低松香退稅率對(duì)于保護(hù)我國(guó)松脂資源，抑制資源性產(chǎn)品出口是有好處的，但是對(duì)于具有高附加值松香深加工產(chǎn)品，我們應(yīng)該鼓勵(lì)出口，利用我國(guó)豐富的資源創(chuàng)造更多外匯。他建議，對(duì)松香的出口退稅率可以從征稅17%、退稅13%調(diào)整為征稅17%、退稅5%，甚至對(duì)松香出口取消出口退稅，但對(duì)松香深加工產(chǎn)品的出口應(yīng)該保留原來(lái)的征稅17%、退稅13%，兩者不能“一刀切”。

    我國(guó)松樹資源豐富，分泌的松脂年可采脂量達(dá)200萬(wàn)噸左右，目前利用率50%。松脂經(jīng)加工得到的松香和松節(jié)油是重要的化工原料，一種可再生的生物質(zhì)資源，可廣泛應(yīng)用于造紙、合成橡膠、電子、涂料、油墨、膠粘劑、食品、醫(yī)藥等行業(yè)。松脂產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)西部地區(qū)財(cái)政收入的主要來(lái)源之一。自1980年起，我國(guó)松香產(chǎn)量超過(guò)美國(guó)，一直居世界第一位，松香松節(jié)油產(chǎn)品也是我國(guó)傳統(tǒng)的大宗出口創(chuàng)匯品種之一，占世界貿(mào)易量60%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家所用松香70％～80%來(lái)自于我國(guó)。

    宋湛謙說(shuō)，在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，幾乎100%地將松香松節(jié)油進(jìn)行深加工，得到一系列高附加值的精細(xì)化學(xué)用品。我國(guó)松香松節(jié)油深加工產(chǎn)品從無(wú)到有，現(xiàn)在已能生產(chǎn)數(shù)十個(gè)品種，連載人飛船上也用上松香深加工產(chǎn)品。“八五”期間松香深加工率達(dá)到15%，現(xiàn)在達(dá)35%。深加工產(chǎn)品自1980年起也開始出口，提高了創(chuàng)匯值。在石油能源日益短缺、價(jià)格逐步走高的今天，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視以松香深加工產(chǎn)品替代石油化學(xué)品。為了扶植深加工產(chǎn)業(yè)，歐美日等國(guó)家，對(duì)進(jìn)口松香實(shí)行零關(guān)稅，而對(duì)進(jìn)口松香深加工產(chǎn)品征收5.5%～7.5%不等的關(guān)稅，以保護(hù)它們的利益。

    宋湛謙說(shuō)，應(yīng)區(qū)別對(duì)待松香和松香深加工產(chǎn)品出口退稅，通過(guò)這樣的稅率杠桿，才能鼓勵(lì)深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)自有品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)現(xiàn)由低價(jià)式競(jìng)爭(zhēng)向品牌化、差異化發(fā)展，使我國(guó)從一個(gè)松香原料大國(guó)逐步轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品強(qiáng)國(guó)。同時(shí)，還有利于增加林農(nóng)收益，落實(shí)三農(nóng)政策，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展的道路?！伴L(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)松香出口價(jià)格常受國(guó)外公司控制，當(dāng)價(jià)格上漲時(shí)，林農(nóng)就過(guò)度采割造成資源破壞；當(dāng)價(jià)格下跌時(shí)則停止采割而靠砍樹賣木材為生，只有深加工行業(yè)的整體提高和充分發(fā)展，才能形成一個(gè)長(zhǎng)期有效穩(wěn)定的價(jià)格機(jī)制?！?