金融風(fēng)暴越刮越猛,一些民營企業(yè)首當(dāng)其沖。19日全國工商聯(lián)召民企巨頭探討金融危機(jī),尋找應(yīng)對之道。當(dāng)日工業(yè)和信息化部相關(guān)人士在接受采訪時(shí)表示,將進(jìn)一步完善非公有資本進(jìn)入金融、電力、電信、石油等行業(yè)和領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入制度,加緊出臺具體操作辦法。這將意味著非公資本進(jìn)入壟斷行業(yè)將加速。
金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益顯露,中央為刺激經(jīng)濟(jì)打出的牌也一張接著一張。與 1998年乃至更久以前的情況相比,坐擁六萬億財(cái)政收入的政府出牌明顯從容了很多。從中央到地方,到處可見幾千億上萬億的大手筆。大家都忙著報(bào)項(xiàng)目,至于錢要從哪里來,要發(fā)給誰用,似乎還是一個(gè)來不及細(xì)細(xì)回答的問題。在一片“跑部錢進(jìn)”的喧囂中,工業(yè)和信息化部發(fā)出的完善非公資本市場準(zhǔn)入制度的聲音讓人心頭一喜。
改革開放 30 年,所有制改革不斷深化,非公經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展,但客觀地看,不同資本主體在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位,還是有些不同的。如果說國企是天然的老大,外資則是尊貴的客人,那么,民營企業(yè)就有些像小媳婦,在國企與外企的夾縫中,看著二者的“臉色”行事。在2002、2003年的一撥重型化運(yùn)動(dòng)中,面對著利潤豐厚的電解鋁、鋼鐵等上游產(chǎn)業(yè),民營資本也曾躍躍欲試,但在嚴(yán)格的宏觀調(diào)控政策約束下,一些不安分的民企紛紛倒地。后來雖然頒布了旨在打破壟斷的非公 36條,但從煤炭基地、成品油等行業(yè)的執(zhí)行情況來看,政策細(xì)化的過程幾乎變成了抬高各種門檻擠出民企的過程。民企“玻璃門”的說法不脛而走?,F(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)寒潮來襲,筆者衷心地希望借著刺激經(jīng)濟(jì)的東風(fēng),這一股擴(kuò)大投資的熱潮能夠沖破阻礙民營資本行業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的玻璃門。
自打提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,平心而論,相當(dāng)一部分領(lǐng)域的市場化改革成績斐然,但國家發(fā)改委門前每天川流不息跑項(xiàng)目、要資金的人群,卻在告訴我們要讓市場在資源配置中真正起基礎(chǔ)性作用,還有不短的路要走。以當(dāng)前如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢來說,由政府牽頭以各種項(xiàng)目來刺激經(jīng)濟(jì)本也無可厚非,但我們一定要防止大規(guī)模的投資變成強(qiáng)勢資本獨(dú)家享受的盛宴;以擴(kuò)大投資為契機(jī)把體制改革引向深入,同樣是必不可少的選項(xiàng)。因此,除了全程審計(jì)及時(shí)跟進(jìn)之外,為吸納足夠多的社會(huì)資金計(jì),為提高投資的效率計(jì),為打破壟斷、為經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)計(jì),我們也需要向民營資本敞開大門,通過不同性質(zhì)資本的充分競爭來提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和全民的福利。
向民企敞開大門,實(shí)質(zhì)上無非是打破不同資本不同待遇的不合理狀態(tài),提供一個(gè)公平競爭的環(huán)境。對于民營企業(yè)它們最需要的不過是一個(gè)公平競爭的機(jī)會(huì),哪怕那是一個(gè)“失敗的機(jī)會(huì)”。