國務院總理溫家寶3日主持召開國務院常務會議,研究部署當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。
會議指出,應對國際金融危機,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,必須認真實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,進一步加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要通過完善配套政策措施和創(chuàng)新體制機制,調(diào)動商業(yè)銀行增加信貸投放的積極性,增強金融機構抵御風險能力,形成銀行、證券、保險等多方面擴大融資、分散風險的合力,更好地發(fā)揮金融支持經(jīng)濟增長和促進結構調(diào)整的作用。
會議研究確定了金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。
(一)落實適度寬松的貨幣政策,促進貨幣信貸穩(wěn)定增長。綜合運用存款準備金率、利率、匯率等多種手段,保持銀行體系流動性充分供應,追加政策性銀行2008年度貸款規(guī)模1000億元。
(二)加強和改進信貸服務,滿足資金合理需求。鼓勵地方政府通過資本注入、風險補償?shù)榷喾N方式增加對信用擔保公司的支持;設立多層次中小企業(yè)貸款擔?;鸷蛽C構,提高對中小企業(yè)貸款比重;對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅;建立農(nóng)村信貸擔保機制,擴大農(nóng)村有效擔保物范圍,積極探索發(fā)展農(nóng)村多種形式擔保的信貸產(chǎn)品;積極擴大住房、汽車和農(nóng)村消費信貸市場。
(三)加快建設多層次資本市場體系,發(fā)揮市場的資源配置功能。穩(wěn)定股票市場運行,推動期貨市場穩(wěn)步發(fā)展,擴大債券發(fā)行規(guī)模,優(yōu)先安排與基礎設施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建等相關的債券發(fā)行。
(四)發(fā)揮保險的保障和融資功能,促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行。積極發(fā)展"三農(nóng)"、住房和汽車消費、健康、養(yǎng)老等保險業(yè)務,引導保險公司以債權等方式投資交通、通信、能源等基礎設施和農(nóng)村基礎設施項目。
(五)創(chuàng)新融資方式,通過并購貸款、房地產(chǎn)信托投資基金、股權投資基金和規(guī)范發(fā)展民間融資等多種形式,拓寬企業(yè)融資渠道。
(六)改進外匯管理,大力推動貿(mào)易投資便利化。適當提高企業(yè)預收貨款結匯比例,方便企業(yè)特別是中小企業(yè)貿(mào)易融資,提高外匯資金使用效率,支持外貿(mào)發(fā)展。
(七)加快金融服務現(xiàn)代化,全面提高金融服務水平。進一步豐富支付工具體系,擴大國庫直接支付涉農(nóng)、救災補貼等政府性補助基金范圍,優(yōu)化出口退稅流程,繼續(xù)推動中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設。
(八)加大財稅政策支持力度,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,增強金融業(yè)化解不良資產(chǎn)和促進經(jīng)濟增長的能力。
(九)深化金融改革,完善金融監(jiān)管體系,強化風險監(jiān)測和管理,切實維護金融安全穩(wěn)定。
會議聽取和審議了關于2008年度國家科學技術獎評審工作的匯報,批準了有關獲獎人選、獎勵種類和等級。