國家發(fā)改委日前發(fā)出通知稱,將采取包括修訂完善產業(yè)政策、建立產能退出機制等一系列措施,加快淘汰鋼鐵、有色、輕工、紡織和石化五行業(yè)的落后產能。
通知稱,去年下半年以來,隨著國際金融危機對實體經濟的影響進一步加深,工業(yè)生產出現大幅下降,部分行業(yè)產能過剩問題更加突出。在保增長、擴內需中加快淘汰落后產能,推進產業(yè)結構調整升級是一項重要任務。
根據安排,到2011年,鋼鐵行業(yè)再淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。到2009年,有色金屬行業(yè)淘汰落后銅冶煉產能30萬噸、鉛冶煉產能60萬噸、鋅冶煉產能40萬噸;到2010年底,淘汰落后小預焙槽電解鋁產能80萬噸。到2011年,紡織行業(yè)重點淘汰75億米高耗能、高耗水、技術水平低的印染能力;淘汰230萬噸化纖落后產能;加速淘汰棉紡、毛紡落后生產能力。
輕工方面,到2011年淘汰落后制漿造紙200萬噸以上、低能效冰箱(含冰柜)3000萬臺、皮革3000萬標張、含汞扣式堿錳電池90億只、白熾燈6億只、酒精100萬噸、味精12萬噸、檸檬酸5萬噸的生產能力。
石化方面,對煉油行業(yè)采取區(qū)域等量替代方式,到2011年,淘汰100萬噸及以下低效低質落后煉油裝置,積極引導100萬噸—200萬噸煉油裝置關停并轉,防止以瀝青、重油加工等名義新建煉油項目。
通知指出,為保證上述目標完成,將修訂完善產業(yè)政策,綜合運用提高準入門檻、加強清潔生產審核、實施差別電價等手段,加快淘汰落后產能。此外,建立產能退出機制,妥善解決好企業(yè)在淘汰落后產能時職工安置、企業(yè)轉產、債務化解等問題。
通知還強調,將成立檢查小組,定期向土地、金融、環(huán)保、工商、質檢等關口部門通報淘汰落后企業(yè)名單。各級政府對限期淘汰的落后裝備嚴格監(jiān)管,禁止擅自擴容改造和異地轉移,金融機構不提供任何形式的信貸支持,國土資源管理部門不予辦理用地手續(xù)。
據了解,到2008年底,105萬噸自焙鋁電解產能已全部淘汰,落后煉油能力淘汰1000多萬噸,鼓風爐煉銅產能淘汰15萬噸,造紙落后產能淘汰547萬噸,酒精落后產能淘汰94.5萬噸,味精落后產能淘汰16.5萬噸,檸檬酸落后產能淘汰7.2萬噸。