在考慮2009年基數(shù)較低因素的條件下,2010年我國進出口增速將實現(xiàn)小幅正增長,且由于我國經(jīng)濟在全球率先企穩(wěn)回升,保持進口增速高于出口增速、外貿(mào)順差繼續(xù)縮小的基本趨勢。初步預(yù)計,2010年,中國進出口增速將恢復(fù)正增長,進出口總額約為23146億美元,增長8.2%,其中,出口將增長6%左右,進口增長11%左右,有望實現(xiàn)外貿(mào)順差1840億美元左右,同比下降15.5%。
世界經(jīng)濟復(fù)蘇的態(tài)勢決定我國出口恢復(fù)的程度
在各國政府干預(yù)和大規(guī)模刺激政策支持下,世界經(jīng)濟逐步走向緩慢復(fù)蘇。2009年三季度,世界三大經(jīng)濟體經(jīng)濟增速均有所回升,美國三季度環(huán)比折年率達到2.2%(第二次修訂后),正在實現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇。消費者持續(xù)消費,房地產(chǎn)市場上行,商業(yè)投資也明顯改善,個人消費支出和政府開支增長、國內(nèi)私人投資增長由負轉(zhuǎn)正成為拉動第三季度美國經(jīng)濟出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的主要原因;歐元區(qū)環(huán)比上升0.4%,結(jié)束了連續(xù)5個季度的經(jīng)濟下滑,11月歐元區(qū)經(jīng)濟敏感指數(shù)和商業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)第8個月回升,表明歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇正在加大力度;日本二、三季度GDP環(huán)比增長0.7%和1.2%,居民消費的增長是拉動三季度日本經(jīng)濟繼續(xù)增長的主要力量。
世界經(jīng)濟復(fù)蘇趨勢日益明顯,但必須認識到,第一,本輪世界經(jīng)濟復(fù)蘇是建立在一系列刺激政策的基礎(chǔ)上,帶動需求增長的內(nèi)生動力仍然不足。主要國家失業(yè)率仍然居高不下,以減少進口的方式實現(xiàn)的經(jīng)濟增長導(dǎo)致的是“無就業(yè)的復(fù)蘇”;工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較慢,在技術(shù)進步?jīng)]有重大突破、經(jīng)濟增長缺乏新的增長點的條件下,世界經(jīng)濟的真正復(fù)蘇尚待時日。第二,近期外需恢復(fù)的一個重要原因是國際市場回補庫存,并不代表世界經(jīng)濟的真正強勁復(fù)蘇。第三,國際金融危機在一定程度上改變了人們的消費理念,長期依靠借債消費的模式不可持續(xù)。
全球貿(mào)易保護主義將成為抑制復(fù)蘇的關(guān)鍵因素
在世界經(jīng)濟和貿(mào)易出現(xiàn)急劇下滑、各國就業(yè)壓力增大、市場競爭更加激烈的形勢下,貿(mào)易保護主義勢頭加劇,提高關(guān)稅、濫用救濟措施等各種貿(mào)易摩擦急劇增多。2009年中國遭遇的反傾銷和反補貼等貿(mào)易救濟措施均大量增加。世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)顯示,中國已連續(xù)15年成為遭受反補貼調(diào)查最多的成員,2008年全球35%的反傾銷、71%的反補貼涉及中國。中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)也顯示,截至11月3日,2009年共有19個國家或地區(qū)對中國產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易救濟調(diào)查,涉案總額超過116.8億美元。美國2009年貿(mào)易保護措施的最大目標(biāo)也是中國。美國國際貿(mào)易委員會的數(shù)據(jù)顯示,2009年前11個月,美國實施的各類貿(mào)易救濟案約50宗,其中一半以上針對中國。據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計,2009年迄今美國對中國實施的貿(mào)易救濟案金額達58.4億美元,同比增幅達639%。除了美歐等發(fā)達經(jīng)濟體,2009年9月份以來,阿根廷、印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家也先后對中國產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷和反補貼調(diào)查。當(dāng)前,中國已處于國際貿(mào)易摩擦的中心地帶,國外對華貿(mào)易救濟案件激增,案值越來越大,貿(mào)易救濟措施多樣化。隨著全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐的加快和國際競爭的日趨激烈,中國對外貿(mào)易將長期面臨國際貿(mào)易保護主義的影響。
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