9月10日,經過一場秋雨的沖刷,青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)郁郁蔥蔥的山林愈發(fā)顯得蒼翠。行走在這個山多地少的小鎮(zhèn),隨處可感受到集體林權制度改革給大山留下的印記:林農爭先恐后開荒種樹造林,速生桉、馬尾松、黃花梨、柚木……滿山的樹影在大山激蕩起林農致富的熱情。如今,扎實推進集體林權制度改革的伶俐鎮(zhèn)又探索出了一條發(fā)展林下種植中草藥致富的新路子,連綿的群山正誕生出一片片綠色的致富洼地。
順民心 推進林權制度改革
伶俐鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積264平方公里,耕地面積3.7098萬畝,林地面積20.94萬畝,人均占有耕地面積約1.2畝,人均林地6.22畝,森林覆蓋率達53.8%,屬于山區(qū)。長期以來,由于沒有所有權,山區(qū)成為群眾致富的障礙,林農都守著“金山銀山”過窮日子。
靠山吃山。伶俐鎮(zhèn)以推動百姓增收為出發(fā)點,全力扎實推進集體林權制度改革。2009年,圍繞“山有其主,主有其權,權有其責,責有其利”等改革目標,轟轟烈烈的集體林權制度改革在伶俐鎮(zhèn)全面鋪開。
集體林權制度改革沒有現(xiàn)成的經驗可循,是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程,改革的成功與失敗將影響全鎮(zhèn)的林業(yè)發(fā)展。伶俐鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了伶俐鎮(zhèn)集體林權制度改革領導小組,制訂《青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)集體林權制度改革工作實施方案》,層層落實責任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各組織、村組(社區(qū))及各部門干部成為集體林改工作的主力軍。
伶俐鎮(zhèn)林改總任務為20.94萬畝,上級下達2009年林改任務為6.28萬畝,占總任務的30%,2010年林改勘界任務為14.66萬畝,占總任務的70%。2010年,全鎮(zhèn)林改發(fā)證任務為18.01萬畝。目前,全鎮(zhèn)191個村民小組全部制訂了林改方案,完成調查摸底20.94萬畝,占任務的100%;勘界面積19.67萬畝,占任務的93.93%,勘界到戶面積17.65萬畝,占任務的84.28%;勘界后公示面積13.57萬畝,占任務的64.80%,發(fā)證前公示面積12.61萬畝。
定民心 還山還權還利于民
集體林權制度改革主體是廣大農民群眾,農民能否積極參與、真正擁護是集體林權制度改革成敗的關鍵。
伶俐鎮(zhèn)以尊重民意為基礎,創(chuàng)新方法,因地制宜開展集體林權制度改革。
通過廣播、宣傳欄、標語、板報、召開農戶代表會等多種形式,發(fā)揮基層黨員、村組林改工作組的能動性,把林改的目的、意義、做法以及有關政策和法律法規(guī),宣傳到村、到組、到每一家農戶,做到家喻戶曉,調動了群眾參與改革的積極性。
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