國(guó)務(wù)院新聞辦公室11月22日發(fā)表《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)（2011）》白皮書(shū)，提出了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的主要目標(biāo)。其中包括3項(xiàng)重要林業(yè)指標(biāo)：“十二五”時(shí)期，我國(guó)新增森林面積1250萬(wàn)公頃，森林覆蓋率提高到21.66％，森林蓄積量增加6億立方米。

　　白皮書(shū)全面介紹了中國(guó)“十二五”期間應(yīng)對(duì)氣候變化的總體部署及有關(guān)談判立場(chǎng)。圍繞“十二五”規(guī)劃綱要提出的中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化約束性目標(biāo)，白皮書(shū)明確了應(yīng)對(duì)氣候變化的具體工作。

　　白皮書(shū)指出，“十二五”期間，中國(guó)將大力推進(jìn)植樹(shù)造林，繼續(xù)實(shí)施“三北”重點(diǎn)防護(hù)林工程、長(zhǎng)江中下游地區(qū)重點(diǎn)防護(hù)林工程、退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、京津風(fēng)沙源治理工程以及巖溶地區(qū)石漠化綜合治理等生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。深入開(kāi)展城市綠化造林，加快建設(shè)城市森林生態(tài)屏障。開(kāi)展碳匯造林試點(diǎn)，促進(jìn)碳匯林業(yè)健康有序發(fā)展。重視應(yīng)對(duì)極端氣候事件能力建設(shè)，提高林業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和沿海、生態(tài)脆弱地區(qū)適應(yīng)氣候變化水平。研究制定農(nóng)林業(yè)適應(yīng)氣候變化政策措施，保障糧食安全和生態(tài)安全。

　　白皮書(shū)指出，“十一五”期間，中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過(guò)增加森林碳匯等多種途徑控制溫室氣體排放，取得了顯著成效；中國(guó)健全相關(guān)法律法規(guī)體系，完善應(yīng)對(duì)氣候變化管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)核算研究及制度建設(shè)，提高科技和政策研究水平，能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我國(guó)繼續(xù)實(shí)施“三北”重點(diǎn)防護(hù)林工程、長(zhǎng)江中下游地區(qū)重點(diǎn)防護(hù)林工程、退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、京津風(fēng)沙源治理工程等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展碳匯造林試點(diǎn)，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)及可持續(xù)管理，提高森林蓄積量，中央財(cái)政提高了造林投入補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每畝補(bǔ)助由100元人民幣提高到200元，建立了中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)。目前，中國(guó)人工林保存面積6200萬(wàn)公頃，全國(guó)森林面積達(dá)到1.95億公頃，森林覆蓋率由2005年的18.21％提高到2010年的20.36％，森林蓄積量達(dá)到137.21億立方米，全國(guó)森林植被碳儲(chǔ)量達(dá)78.11億噸。我國(guó)制定了林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)指南，推進(jìn)了林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。通過(guò)“863”計(jì)劃和支撐計(jì)劃，設(shè)立了主要農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)固碳減排技術(shù)研究與示范、林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等項(xiàng)目，開(kāi)展了中國(guó)綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略及技術(shù)問(wèn)題等相關(guān)研究。