記者：隨著林業(yè)地位的提升，在林業(yè)承擔(dān)的諸多職責(zé)和使命中，為什么說(shuō)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好是最重要、最核心的任務(wù)？

　　趙樹(shù)叢：黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視林業(yè)工作。黨的十六大以來(lái)，中央站在黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，賦予了林業(yè)新的職責(zé)，交給了林業(yè)更多的任務(wù)。我們深深感到，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好是最重要、最核心的。這是因?yàn)椋?/p>

　　一方面，在新的歷史條件下，生態(tài)建設(shè)越來(lái)越重要，成了中央高度重視的全局和戰(zhàn)略問(wèn)題。2002年，黨的十六大把“生態(tài)環(huán)境得到改善，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。2007年，黨的十七大又提出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策，明確提出到2020年把我國(guó)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家。今年7月23日，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程。

　　另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)差距越來(lái)越明顯，成了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一塊短板。我國(guó)是森林資源最貧乏的國(guó)家之一，森林覆蓋率僅為 20.36%，即使現(xiàn)有 46億畝林地全部造上林，覆蓋率也只有 26%，不及世界 30%的平均水平。我國(guó)還是土地沙化和水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，沙化土地面積超過(guò)國(guó)土面積的1/5，水土流失面積超過(guò)國(guó)土面積的1/3?？梢哉f(shuō)，我國(guó)生態(tài)狀況十分脆弱的局面將長(zhǎng)期存在，生態(tài)差距是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的最大差距。

　　我們常說(shuō)，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體。黨中央、國(guó)務(wù)院之所以確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展林業(yè)作為建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，就是要求林業(yè)承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的主要責(zé)任，真正發(fā)揮出林業(yè)對(duì)國(guó)家、對(duì)民族乃至整個(gè)人類(lèi)生存發(fā)展的不可替代的作用。丟掉了這一條，就丟掉了林業(yè)的立足之本。在當(dāng)今世界，良好的生態(tài)已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家最核心的競(jìng)爭(zhēng)力之一，成為實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)、科學(xué)發(fā)展的最主要標(biāo)志，這既不能靠花錢(qián)買(mǎi)來(lái)，也不可能靠轉(zhuǎn)移和進(jìn)口得來(lái)。因此，我們必須把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好放在一切林業(yè)工作的首位，守住這個(gè)根本和底線(xiàn)，須臾不可丟掉和喪失。

　　記者：今年以來(lái)，國(guó)家林業(yè)局提出了發(fā)展民生林業(yè)的思路。把民生和生態(tài)放在同等重要的位置進(jìn)行謀劃的原因是什么？

　　趙樹(shù)叢：保障和改善民生是我們黨執(zhí)政為民的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這其中最核心的是不斷滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的民生需求。林業(yè)有多種功能、有多重效益，決定了林業(yè)在滿(mǎn)足人們的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和文化等需求中，能夠發(fā)揮重要而獨(dú)特的作用。

　　林業(yè)的首要功能就是滿(mǎn)足人的生態(tài)需求、保障國(guó)家的生態(tài)安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活水平提高，享受良好生態(tài)、宜居環(huán)境已經(jīng)成為人民群眾的新期待和新需求。林業(yè)通過(guò)建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)和維護(hù)生物多樣性，可以生產(chǎn)出豐富的生態(tài)產(chǎn)品，營(yíng)造出優(yōu)美的生態(tài)家園，這些對(duì)人民群眾的身心健康和幸福生活至關(guān)重要。人們常說(shuō)，環(huán)境美不美，要看綠和水。沒(méi)有森林和綠色，還談什么美！

　　在滿(mǎn)足人民群眾生產(chǎn)生活需求方面，林業(yè)大有可為?？梢哉f(shuō)，人類(lèi)的生產(chǎn)生活從來(lái)就離不開(kāi)林業(yè)。“樹(shù)葉蔽身、摘果為食”和“鉆木取火、構(gòu)木為巢”，生動(dòng)描寫(xiě)了先民們是如何依靠森林來(lái)生存的。到了今天，我們住的房子、用的家具、吃的食品、穿的衣服等很多都取材于林業(yè)。林業(yè)橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，可以生產(chǎn)出與人們衣食住行緊密相關(guān)的10多萬(wàn)種產(chǎn)品，同時(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、就業(yè)容量大，是現(xiàn)階段最適合農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)。正在深入推進(jìn)的集體林權(quán)制度改革，讓8700多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)得到了26億多畝林地的使用權(quán)和價(jià)值數(shù)萬(wàn)億的林木所有權(quán)，極大地改善了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

　　在滿(mǎn)足老百姓精神文化需求方面，林業(yè)作用獨(dú)特。古人云：寧可食無(wú)肉，不可居無(wú)竹。這充分反映了森林在人們精神生活中的特殊作用。森林文化歷久而彌新，具有傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的品格與特征，顯示出其獨(dú)特的魅力和強(qiáng)大的生命力。當(dāng)前，人們對(duì)森林文化更加渴望、更加追求，對(duì)森林文化產(chǎn)品的需求更加多樣、更加迫切。大力弘揚(yáng)森林文化，生產(chǎn)出豐富多彩的森林文化產(chǎn)品，可以收到教育人、熏陶人、感染人、影響人的良好效果。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把發(fā)展民生林業(yè)擺到更加重要的位置，采取更加有力的措施，生產(chǎn)出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品、更豐富更優(yōu)質(zhì)的林產(chǎn)品，讓森林更好地造福社會(huì)，讓林業(yè)更好地服務(wù)人民。

　　記者：生態(tài)和民生是林業(yè)的一體兩翼，保護(hù)生態(tài)和改善民生是當(dāng)前林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要課題。那么在實(shí)際工作中如何實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)？

　　趙樹(shù)叢：以2003年中央9號(hào)文件和2008年中央10號(hào)文件為標(biāo)志，我國(guó)林業(yè)建設(shè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，迎來(lái)了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。保護(hù)生態(tài)、改善民生是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責(zé)。我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)并正確處理兩者之間的關(guān)系，把改善生態(tài)和改善民生放在同等重要的位置，協(xié)同推進(jìn)，互動(dòng)雙贏。一要始終堅(jiān)持抓生態(tài)就是抓民生的思想。真正把生態(tài)建設(shè)放在林業(yè)的核心位置，努力為祖國(guó)大地披上美麗綠裝，為科學(xué)發(fā)展提供生態(tài)保障，為人民群眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。二要牢固樹(shù)立服務(wù)民生抓生態(tài)、改善生態(tài)惠民生的思想。既要把改善民生作為林業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾充分享受林業(yè)建設(shè)成果，也要讓綠色發(fā)展的理念深入人心，激發(fā)廣大人民群眾投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)的熱情。三要牢固樹(shù)立以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想。堅(jiān)決反對(duì)吃祖宗飯、斷子孫路的野蠻掠奪式開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，堅(jiān)決反對(duì)漠視群眾生活、損害群眾利益的行為。

　　記者：發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)，國(guó)家林業(yè)局特別強(qiáng)調(diào)林業(yè)的科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。請(qǐng)問(wèn)這是出于什么考慮？

　　趙樹(shù)叢：創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的主題，也是林業(yè)建設(shè)的法寶。提到林業(yè)，很多人都把它看得很簡(jiǎn)單，好像就是挖坑栽樹(shù)，防火護(hù)林，砍樹(shù)伐木。其實(shí)不然，林業(yè)是一個(gè)古老而年輕的事業(yè)，既是一項(xiàng)科技含量很高的生命工程，也是一項(xiàng)管理十分復(fù)雜的社會(huì)工程，發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)特別需要?jiǎng)?chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。

　　一方面，林業(yè)是一項(xiàng)生命工程，創(chuàng)新是本質(zhì)要求。林業(yè)工作的對(duì)象是活生生的樹(shù)木和野生動(dòng)物，以及以它們?yōu)橹黧w構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)。眾所周知，自然生態(tài)系統(tǒng)演替有其內(nèi)在的科學(xué)規(guī)律。地球上大約有870萬(wàn)個(gè)物種，其中有一半以上在森林、濕地中生存繁衍，并且每一個(gè)物種的生命結(jié)構(gòu)又紛繁復(fù)雜，生命機(jī)理更是獨(dú)特奇妙。沒(méi)有林業(yè)科技創(chuàng)新做支撐，就無(wú)法發(fā)展好森林、保護(hù)好濕地，是難以做好林業(yè)工作的。另外還要看到，21世紀(jì)是生命工程的世紀(jì)，將來(lái)的一個(gè)物種、一個(gè)基因完全可以造就一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，甚至影響到一個(gè)國(guó)家的興盛，這絕非駭人聽(tīng)聞。中國(guó)的雜交水稻和美國(guó)的轉(zhuǎn)基因大豆就是很好的例證。森林中每一個(gè)樹(shù)種都蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)效益，每一種野生動(dòng)物和植物都是無(wú)價(jià)之寶。通過(guò)科技創(chuàng)新，最大限度地挖掘每一個(gè)物種的潛力和功能，必將為我們國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不可估量的價(jià)值。

　　另一方面，林業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)工程，創(chuàng)新是必然要求。林業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的社會(huì)工程。從橫向來(lái)看，林業(yè)建設(shè)與許多部門(mén)、行業(yè)都有著密切的聯(lián)系，特別是全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)的方針，更是要求林業(yè)工作社會(huì)化。從縱向來(lái)看，林業(yè)涉及中央與地方、集體與個(gè)人，界定他們之間的事權(quán)、利益和義務(wù)也相當(dāng)復(fù)雜。從管理對(duì)象來(lái)看，林業(yè)管理的森林資源、生態(tài)資產(chǎn)以及相關(guān)產(chǎn)品，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等多種屬性和效益，如何充分發(fā)揮各種效益，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化，對(duì)科學(xué)管理提出了非常高的要求。從服務(wù)對(duì)象來(lái)看，林業(yè)提供的生態(tài)服務(wù)和民生服務(wù)，是每一個(gè)人都需要的，真正具有普惠的特性。這些都涉及發(fā)展模式、體制機(jī)制、管理方式、政策措施等諸多問(wèn)題。只有通過(guò)管理上的不斷創(chuàng)新，才能解決好這些問(wèn)題，為林業(yè)發(fā)展施加外力、注入動(dòng)力、帶來(lái)活力。

　　記者：在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，如何推進(jìn)林業(yè)的創(chuàng)新？

　　趙樹(shù)叢：我們向全系統(tǒng)的干部職工和全國(guó)的務(wù)林人提出，要樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，自覺(jué)適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新形勢(shì)，大力建設(shè)創(chuàng)新型林業(yè)，全面提升林業(yè)創(chuàng)新的能力和水平。

　　一要圍繞服務(wù)國(guó)家大局創(chuàng)新發(fā)展載體。只有在圍繞中心、服務(wù)大局中創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)和載體，林業(yè)才能拓展發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我們通過(guò)大力發(fā)展油茶、核桃等木本糧油，既促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收，又增加了食用植物油產(chǎn)量，為林業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊領(lǐng)域。今后，要緊盯應(yīng)對(duì)氣候變化、建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)等國(guó)家戰(zhàn)略大局，加強(qiáng)政策對(duì)接，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，推進(jìn)林業(yè)借助這些平臺(tái)和載體實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

　　二要圍繞調(diào)動(dòng)社會(huì)力量創(chuàng)新體制機(jī)制。只有創(chuàng)新體制機(jī)制，才能消除制約林業(yè)發(fā)展的制度障礙，極大地解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。我們通過(guò)全面深化集體林權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)林農(nóng)的積極性，增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力，林業(yè)潛力得到了巨大釋放。要在這一基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化林業(yè)改革，總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新群眾參與林業(yè)建設(shè)的體制機(jī)制和政策措施，形成全社會(huì)推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　三要圍繞轉(zhuǎn)變部門(mén)職能創(chuàng)新管理方式。當(dāng)前，管理能力不足、方式落后仍是林業(yè)部門(mén)一個(gè)非常突出的問(wèn)題，這極大制約了林業(yè)部門(mén)的職能發(fā)揮，影響了林業(yè)在社會(huì)公眾中的形象。要結(jié)合林業(yè)工作的實(shí)際和社會(huì)對(duì)林業(yè)的要求，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管職能，抓好森林、濕地、沙地、林地、野生動(dòng)植物等重點(diǎn)領(lǐng)域的資源保護(hù)和管理；加強(qiáng)林權(quán)管理和服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民和其他林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；做好政策、科技、信息等方面服務(wù)，為各方力量發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造良好條件。

　　四要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)新林業(yè)科技。我國(guó)要從林業(yè)大國(guó)邁向林業(yè)強(qiáng)國(guó)，達(dá)到林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，必須把科技擺在更加突出的位置。要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新，提高林業(yè)科技水平，完善標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和規(guī)程，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、提高林業(yè)生產(chǎn)力中的支撐引領(lǐng)作用。