美國(guó)總統(tǒng)喬治·W·布什14日上午宣布一系列旨在幫助國(guó)家擺脫金融危機(jī)的新舉措,試圖提振市場(chǎng)信心。
他強(qiáng)調(diào),美國(guó)政府與其他工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家政府協(xié)調(diào)一致,所作救市努力“前所未有”,有意以穩(wěn)定金融市場(chǎng)方式“直接施惠于美國(guó)民眾”。
邁新步
當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午8時(shí)05分(北京時(shí)間晚8時(shí)05分),布什出現(xiàn)在白宮玫瑰園設(shè)置的講臺(tái)前,露出些許微笑。
這以前,大約30分鐘時(shí)間段內(nèi),他與財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森、白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)以及處理時(shí)下金融危機(jī)的工作小組成員會(huì)面。
這以前,他多次出場(chǎng),發(fā)表講話,試圖穩(wěn)定人心、穩(wěn)定市場(chǎng)。
這一次,經(jīng)歷又一輪美國(guó)以至全球金融市場(chǎng)震蕩之后,出場(chǎng)前一天夜晚,白宮先行放出風(fēng)聲:布什將采取救市“新步驟”,甚或“極端步驟”。
“新步驟”的核心,是政府啟動(dòng)美國(guó)國(guó)會(huì)本月3日通過(guò)的7000億美元救市計(jì)劃,啟用其中2500億美元,專項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)“問(wèn)題銀行”的股票,以增加這類(lèi)機(jī)構(gòu)用于放貸的資本金。
另外,對(duì)業(yè)已投保的商業(yè)銀行,美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司(FDIC)將“臨時(shí)承保”新發(fā)生的債務(wù)。
依照一些金融專家的解讀,這些舉措旨在恢復(fù)商業(yè)銀行之間的信心,保持信貸渠道暢通,進(jìn)而避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“斷供”。
對(duì)經(jīng)濟(jì)而言,信貸相當(dāng)于運(yùn)行“潤(rùn)滑劑”。
走民意
布什同時(shí)宣布的其他新舉措之一,是由聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司承保所有無(wú)利息銀行存款賬戶,即多半由小企業(yè)開(kāi)設(shè)的賬戶,以確保這類(lèi)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)資金免受金融危機(jī)的威脅。
在美國(guó)以及其他一些主要西方發(fā)達(dá)國(guó)家,金融危機(jī)擴(kuò)散之際,政府近期所承諾的擔(dān)保大多涉及個(gè)人儲(chǔ)蓄存款,而不涉及企業(yè)存款賬戶。
一些專家推斷,以小企業(yè)是美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)主要雇主的現(xiàn)狀論,布什所宣布的美國(guó)政府新舉措有意遏止金融危機(jī)進(jìn)一步波及就業(yè)市場(chǎng),讓原本陷入頹勢(shì)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雪上加霜。
另外,布什說(shuō),美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)不久將對(duì)一個(gè)新項(xiàng)目作“最后完善”,在美國(guó)其他選擇的情況下購(gòu)入企業(yè)短期債券,以維持企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)。
盡管過(guò)去一年多來(lái)始終避免用“衰退”一詞描述美國(guó)經(jīng)濟(jì)所處狀況,布什說(shuō),一系列新舉措的用意是“恢復(fù)(美國(guó))經(jīng)濟(jì)”,且美國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)手的目的是避免“全球(經(jīng)濟(jì))衰退”。
他表示,希望以恢復(fù)信心方式助推美國(guó)經(jīng)濟(jì)“回到增長(zhǎng)和繁榮軌道上”。
留疑問(wèn)
在媒體記者看來(lái),美國(guó)政府的新舉措介入金融、干預(yù)經(jīng)濟(jì),深入程度在過(guò)去幾十年間未見(jiàn)先例。政府機(jī)構(gòu)認(rèn)購(gòu)私營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的股票,意味著對(duì)這類(lèi)機(jī)構(gòu)施行“部分國(guó)有化”。
布什因而聲明,“政府的作用將有限而短暫”。
作為“自由市場(chǎng)”理論的堅(jiān)定信奉者,他強(qiáng)調(diào),政府干預(yù)市場(chǎng)“不以接管自由市場(chǎng)為目的,而以保護(hù)它為目的”。
發(fā)表完這番言論,耗費(fèi)大約4分鐘,布什轉(zhuǎn)身離去,把講稿留在講臺(tái)上。
他告訴聽(tīng)眾,涉及新舉措具體事宜和細(xì)節(jié),當(dāng)天稍后將由保爾森和其他政府機(jī)構(gòu)官員出面解釋。
這場(chǎng)金融危機(jī),依照一些分析師的說(shuō)法,暴露政府監(jiān)管漏洞,顯現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)及其高級(jí)管理層貪婪和冒險(xiǎn)以及“最壞形式的資本主義”。
布什在直播電視畫(huà)面上消失后不久,美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)一名新聞評(píng)論員發(fā)問(wèn):“美國(guó)為華爾街已經(jīng)做了許多,華爾街會(huì)為美國(guó)做些什么?”
在13日獲知贏得本年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼看來(lái),政府救市如果以收購(gòu)壞賬為手段,或許是“金錢(qián)換垃圾”,而從增加銀行運(yùn)營(yíng)資本入手和購(gòu)買(mǎi)“問(wèn)題銀行”股票,當(dāng)屬可行手段。