奧巴馬政府對(duì)內(nèi)奉行赤字財(cái)政政策,對(duì)外堅(jiān)持自由貿(mào)易理念,這將給今后的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)多方面影響:
一、中美經(jīng)濟(jì)合作的重要性增大。中國(guó)具備2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備,現(xiàn)為美國(guó)的世界第一大債權(quán)國(guó),持有5850億美元的國(guó)債。奧巴馬政府為解決國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退,其任內(nèi)頭兩年內(nèi)的財(cái)政赤字將是創(chuàng)紀(jì)錄的,發(fā)行的國(guó)債據(jù)估計(jì)可能達(dá)到2到3萬(wàn)億美元,其中9成將向國(guó)外推銷(xiāo)。因此,美將繼續(xù)向中國(guó)舉債,對(duì)中國(guó)的依賴(lài)日益增加。
二、中美貿(mào)易逆差的矛盾性凸顯。奧巴馬認(rèn)為當(dāng)前美對(duì)華貿(mào)易高額逆差的重要原因是存在諸多的不公平因素,包括中國(guó)政府對(duì)人民幣匯率的操縱和對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足。作為美國(guó)工會(huì)利益集團(tuán)的代言人,奧巴馬將會(huì)就公平貿(mào)易問(wèn)題對(duì)華施加更大壓力。奧巴馬提出,他會(huì)利用WTO法規(guī)和美國(guó)國(guó)內(nèi)法律對(duì)中國(guó)施壓,讓中國(guó)改變不公平競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。
三、中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的敏感性上升。隨著金融危機(jī)影響的擴(kuò)大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否抵御經(jīng)濟(jì)寒冬對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的意義重大。因而,奧巴馬將更多對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“指手畫(huà)腳”。奧巴馬提出,中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)有利于中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,“中國(guó)必須改善社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)、改革金融服務(wù)領(lǐng)域,從而使其國(guó)內(nèi)消費(fèi)達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)”。
四、能源環(huán)保問(wèn)題的緊迫性增加。奧巴馬注重氣候變化問(wèn)題,將以更積極的姿態(tài)投入國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程中。因此,與之密切相關(guān)的能源、環(huán)保議題將成為美對(duì)華政策的重要內(nèi)容,美將敦促中國(guó)承擔(dān)更多減排義務(wù),接受?chē)?guó)際監(jiān)督;制定更嚴(yán)格的環(huán)保政策并加大對(duì)清潔能源的投入。