11月3日在廣西桂林舉行的第十屆全國橡膠工業(yè)信息發(fā)布會暨輪胎特保案繼續(xù)應(yīng)對研討會，反思的氣味甚為濃厚。有關(guān)代表在討論和建言如何繼續(xù)應(yīng)對輸美輪胎特保案的同時，亦不忘對中國橡膠工業(yè)的發(fā)展進行反思，其中以中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德的發(fā)言最具代表性。

　　范仁德指出，經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，中國成了名副其實的世界橡膠產(chǎn)品制造大國。但突如其來的全球金融危機，使中國橡膠工業(yè)的發(fā)展陷入了困境，面臨改革開放30多年來可能出現(xiàn)的首次負增長，危機過后中國橡膠工業(yè)發(fā)展的出路何在，應(yīng)該引起企業(yè)、行業(yè)和政府的高度關(guān)注。

　　范仁德認為，現(xiàn)階段我國橡膠工業(yè)發(fā)展面臨的困境，是一系列綜合因素共同作用的結(jié)果。首先，出口比例大是陷入困境的內(nèi)在原因。出口比例大是我國橡膠工業(yè)整體競爭力增強的必然結(jié)果，但是在全球金融危機的形勢下，以美國為首的高消費市場嚴重萎縮，過多依賴出口拉動增長的中國橡膠工業(yè)反而陷入了困境。

　　第二，國際橡膠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是陷入困境的外部原因。上世紀90年代開始，國際橡膠產(chǎn)業(yè)巨頭米其林、固特異、普利司通等以及幾乎所有知名橡膠公司紛紛在中國設(shè)廠，將部分低技術(shù)含量的橡膠產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中國生產(chǎn)，一部分強占了中國的配套市場，一部分返銷母國或其他國家，跨國橡膠公司通過轉(zhuǎn)移實現(xiàn)了最大收益。2008年，外資企業(yè)乘用輪胎在國內(nèi)占70%市場，在出口中占60%。

　　第三，來料加工貿(mào)易是陷入困境的結(jié)構(gòu)性原因。橡膠產(chǎn)品出口中來料加工貿(mào)易占80%以上，一方面，來料加工貿(mào)易進口和出口之間的增值有其必然性；另一方面，隨著近年我國橡膠工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國內(nèi)制造業(yè)水平顯著提高，來料加工貿(mào)易配套能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)鏈迅速延伸，進一步助推了來料加工貿(mào)易的增長。來料加工比例過大，刺激了定牌加工的增長，抑制了自主品牌輪胎的出口。

　　第四，橡膠進口高關(guān)稅是陷入困境的政策性原因。我國作為戰(zhàn)略物資的天然橡膠滿足率僅30%，但目前實行的天然橡膠一般貿(mào)易進口實行選擇稅(20%從價稅或2600元/噸從量稅)，企業(yè)從趨利出發(fā)充分利用這一政策，自然選擇加工貿(mào)易方式,大量承接來料定牌加工，促進了出口大增,但無助于自主品牌的培育。

　　第五，橡膠產(chǎn)品品牌影響力薄弱是陷入困境的技術(shù)性原因。國際橡膠產(chǎn)業(yè)巨頭米其林、固特異、普利司通等憑借品牌、技術(shù)和資金等方面的優(yōu)勢，迅速占領(lǐng)了我國利潤率較高的轎車、輕卡輪胎以及高檔子午胎市場以及大部分出口市場，在競爭中中國本土輪胎企業(yè)處于明顯劣勢，特別在出口方面，我國自主品牌輪胎出口額在全國輪胎出口額中的比例不足8%。

　　范仁德認為，危機過后中國橡膠工業(yè)發(fā)展面臨著調(diào)整、轉(zhuǎn)型、重組的抉擇，要通過企業(yè)、協(xié)會和政府在各個方面的不懈的探索、改革和實踐，才能促進我國橡膠工業(yè)在逆境下重生和健康發(fā)展。