烏克蘭亂局持續(xù)至今,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也成為政治危機(jī)升級的犧牲品。
去年12月,烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇不顧國內(nèi)尖銳的矛盾,毅然訪華,希望在與中國的經(jīng)貿(mào)合作中尋找防止國內(nèi)經(jīng)濟(jì)崩潰的方案。如今,隨著烏克蘭國內(nèi)危機(jī)的升級,中烏經(jīng)貿(mào)合作的未來籠罩在迷霧中。
商務(wù)部研究院歐洲研究部副主任劉華芹對《第一財經(jīng)(微博)日報》記者分析說,烏克蘭近期經(jīng)濟(jì)狀況在獨(dú)聯(lián)體中是表現(xiàn)最差的,但由于中國企業(yè)在烏克蘭投資有限,大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域較難進(jìn)入,因此,受到的影響也會遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于利比亞,后者曾在2011年因國內(nèi)政治動蕩導(dǎo)致中國選擇撤僑。
根據(jù)《2012年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》,2012年當(dāng)年,中國對烏克蘭的非金融類投資僅有200多萬美元,截至2012年底,中國對烏克蘭非金融類累計投資金額為3000萬美元。
“雖然有些民營企業(yè)可能未能納入統(tǒng)計,但是總體規(guī)模不大是肯定的。”劉華芹說。由于國際貿(mào)易合同一般提前一年甚至更長時間,而反對派的影響也沒有到不可控的地步,因此,劉華芹認(rèn)為,影響也是有限的。
《第一財經(jīng)日報》記者在中國駐烏克蘭大使館經(jīng)參處網(wǎng)站上看到,使館已發(fā)布安全警示,提醒在烏中資企業(yè)與華人華僑最大限度地減少外出,確保人身安全。
外匯儲備縮水
烏克蘭一般被認(rèn)為是國際投資中規(guī)則較模糊、風(fēng)險較大的國家。這次政治風(fēng)波,就是其政治風(fēng)險的一個表現(xiàn)。如今烏克蘭國內(nèi)的政治風(fēng)險正不斷外溢。
根據(jù)世界銀行最新的世界投資環(huán)境排名,烏克蘭在185個國家和地區(qū)中排名第137位,盡管與2011年比上升15位,但整體投資環(huán)境并未改變。2013年年底,烏克蘭國內(nèi)的外資吸引力更是跌至5年來的低谷。除了烏國內(nèi)政府部門貪腐嚴(yán)重、工作效率低、灰色經(jīng)濟(jì)盛行、貨幣管制等傳統(tǒng)因素外,烏克蘭未能與歐盟簽訂聯(lián)系協(xié)議也是一大原因。2012年烏實(shí)際吸引外資41.29億美元,同比下降25.3%。
自去年11月國內(nèi)動蕩后,烏克蘭貨幣格里夫納(Hryvnia)已貶值10%,對美元匯率大幅跳水,跌至歷史低點(diǎn)。目前,1格里夫納約合0.123美元。
面對貨幣的大幅貶值,烏克蘭央行已在2月6日宣布降低匯率,并實(shí)施資本管制,包括限制私人資本流向海外、禁止在海外投資中利用外幣進(jìn)行收購等。官方數(shù)據(jù)顯示,烏國內(nèi)外匯儲備已降至178億美元,只能勉強(qiáng)支撐兩個月時間。
“本來,投資者希望與歐盟的聯(lián)系協(xié)議會幫助烏克蘭改善國內(nèi)的營商環(huán)境,但遺憾的是,這一切并沒有發(fā)生。”歐洲商會(EBA)的一位負(fù)責(zé)人表示,“如今,投資者們已首次表示,他們對烏國內(nèi)投資環(huán)境難言樂觀。”
在烏國內(nèi)政治沖突不斷激化的背景下,標(biāo)普、穆迪與惠譽(yù)三大國際評級機(jī)構(gòu)也紛紛下調(diào)烏克蘭的主權(quán)信用評級,前景展望均為負(fù)面。其中,惠譽(yù)將烏克蘭長期外幣信用評級由B-下調(diào)至CCC,長期本幣信用評級仍為B-。惠譽(yù)稱,政治沖突激化、外部融資渠道收緊及外匯儲備降低是影響烏主權(quán)信用評級的主要因素。
中烏經(jīng)貿(mào)影響有限
近年來,中國與烏克蘭有意向開始加強(qiáng)合作。目前商務(wù)部公布的投資指南中披露,烏克蘭投資環(huán)境的優(yōu)勢主要包括:擁有東歐最大的市場,消費(fèi)潛力大;戰(zhàn)略地理位置優(yōu)越,市場能輻射獨(dú)聯(lián)體、歐盟、北非等。當(dāng)然,烏克蘭豐富的自然資源與占世界總量1/3的黑土地也是中烏合作的一個主要因素。
根據(jù)商務(wù)部提供的資料,目前中烏合作的主要領(lǐng)域在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,主要合作方式為中方融資,烏克蘭提供主權(quán)擔(dān)保,中方執(zhí)行的方式。去年,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)與烏克蘭KSG農(nóng)業(yè)公司簽署為期50年的農(nóng)業(yè)合作協(xié)議,使烏克蘭一舉成為中國在海外最大的“農(nóng)場”。
從雙邊貿(mào)易統(tǒng)計來看,中國自烏克蘭進(jìn)口的主要為礦產(chǎn)品以及動植物油脂。而對烏克蘭出口的,主要為機(jī)電產(chǎn)品、勞動密集型輕工產(chǎn)品、紡織品及原料。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,雖然烏克蘭總體出口和進(jìn)口量均有所下降,但2013年1~9月,烏克蘭自中國進(jìn)口增長,對中國出口增幅更大。中國為烏克蘭第三大出口市場和第二大進(jìn)口來源地。
劉華芹對本報記者說,目前的局勢相當(dāng)糾結(jié),還需繼續(xù)觀察。但是,總體來看,程度將遠(yuǎn)小于此前的動亂,局勢在可控范圍。劉華芹指出,動亂影響主要在基輔,而且反對派與政府的博弈相當(dāng)微妙。反對派找到歐盟,并與默克爾會談,但未能在細(xì)節(jié)上達(dá)成一致。另一方面,與現(xiàn)任政府關(guān)系不一般的俄羅斯也不可能任由烏克蘭的局勢發(fā)展到不可收拾的地步。
“礦產(chǎn)品來源區(qū)域比較分散,受到事發(fā)地基輔的影響不大。”劉華芹說,“更何況國際貿(mào)易合同履約周期比較長。”此外,中國企業(yè)投資主要在烏克蘭的偏遠(yuǎn)地區(qū)。目前,中國企業(yè)中除了華為、中興確定在烏克蘭有投資,基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)入的都比較有限。
“目前,中國對烏克蘭的投資,還沒有大規(guī)模開展,雙方只是在探討農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面意向性的合作,實(shí)際投資下去的少。”劉華芹說,“個別金額大的項(xiàng)目,也只是在謀劃階段。”