國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行2014年春季年會于4月11日至13日在華盛頓舉行,加快經(jīng)濟結構改革,以促進全球的可持續(xù)增長成為此次年會的重要議題。
盡管部分與會者對中國經(jīng)濟發(fā)展存在的風險提出了擔憂,但中國不斷進行的經(jīng)濟結構性改革仍得到了來自多方的肯定。
全球經(jīng)濟復蘇依然脆弱
IMF近日公布的《全球經(jīng)濟展望報告》小幅下調今年全球的經(jīng)濟增長預期0.1%至3.6%,IMF總裁拉加德在此次年會的新聞發(fā)布會上表示,全球經(jīng)濟雖然正在復蘇,但復蘇仍然很脆弱且緩慢。因此如何維持全球經(jīng)濟更快、更好、更可持續(xù)地發(fā)展,成為當前全球面臨的最重要任務。
拉加德指出,IMF認為,總體而言,全球經(jīng)濟正在出現(xiàn)向好的轉折,但復蘇仍然過于脆弱而且緩慢。目前全球經(jīng)濟增長面臨著發(fā)達經(jīng)濟體特別是歐元區(qū)長期低通脹率,以及經(jīng)濟低增長等方面的困擾,對于全球經(jīng)濟長期發(fā)展來說,各國應該加快經(jīng)濟結構改革以促進全球經(jīng)濟可持續(xù)增長。
拉加德強調:“盡管目前整體經(jīng)濟已經(jīng)表現(xiàn)得不錯,但還可以表現(xiàn)得更好。我們也要防范未來的經(jīng)濟低增長。為此,我們需要有宏偉且連貫的政策來避免長期的低增長,確保全球金融穩(wěn)定。這意味著所有的國家,發(fā)達經(jīng)濟體,新興經(jīng)濟體,低收入國家都需要加快結構改革,這既關系到產(chǎn)品和服務市場,也關系到就業(yè)市場。”
世界銀行行長金墉則表示,2014年全球仍然有10億極端貧困人口,要實現(xiàn)2030年消除極端貧困的目標,全球經(jīng)濟增長至關重要,貧困人口的減少有四分之三的功勞來自經(jīng)濟增長。目前全球經(jīng)濟增長的短期風險減少,但他表示中期風險仍令人擔憂。
金墉強調:“我們現(xiàn)在比較擔心的是全球經(jīng)濟的中期風險。具體而言就是擔心在后危機時期,各國改革的速度可能會變慢。我們必須馬上把重心回歸到結構改革,因為一個小小的倒退都可能導致數(shù)百萬家庭陷入貧困而不是擺脫貧困。”
中國經(jīng)濟改革受肯定
在IMF和世界銀行春季會議期間,盡管中國經(jīng)濟可能面臨的各種風險被廣泛討論,但是中國經(jīng)濟的結構性改革成果也受到了來自各方的肯定。
拉加德認為,中國確定了今年7.5%的經(jīng)濟增長目標,這與該組織預測相符,中國顯然將繼續(xù)對全球經(jīng)濟增長做出重大貢獻。她不認為中國經(jīng)濟會迅速下滑,她能感受到中國政府對改革的態(tài)度是嚴肅堅定的,拉加德強調,經(jīng)濟再平衡已經(jīng)在中國出現(xiàn),并已成為中國的政策。拉加德對中國擴大人民幣匯率波動區(qū)間表示歡迎,認為這是朝著人民幣國際化邁出的正確一步。
世界銀行行長金墉則表示,全球第二大經(jīng)濟體中國的經(jīng)濟增長動力正從出口型轉向服務消費型,他對中國正在實施的結構改革表示贊賞,“雖然中國經(jīng)濟增長有所放緩,但我們現(xiàn)在看到的是中國的改革還在繼續(xù),這也讓我們看到了中國推動結構改革的決心”。
IMF經(jīng)濟顧問和研究部主任奧利弗·布蘭查德甚至認為,中國增長略微放慢是好現(xiàn)象,因為這可能只是中國轉向更加平衡經(jīng)濟增長一個可取的“副產(chǎn)品”。
穆迪投資者服務公司主權評級業(yè)務首席經(jīng)濟學家盧西奧·維尼亞斯·德蘇扎認為,雖然當前中國經(jīng)濟增速與過去幾年10%的水平相比有所下降,但中國的經(jīng)濟規(guī)模也相應增加,同時中國經(jīng)濟轉型意味著需求結構發(fā)生變化,但總需求規(guī)模仍將保持在較高水平。此外,其認為中國經(jīng)濟增速放緩也不會對其他新興經(jīng)濟體造成明顯影響。
關于中國債務和影子銀行問題,IMF表示,歡迎中國政府已經(jīng)采取的提高透明度、加強監(jiān)管和消除道德風險的舉措。該組織金融顧問兼貨幣與資本市場部主任何塞·維納爾斯指出,如果金融部門出現(xiàn)問題,中國有很大的緩沖空間,因為外匯儲備充足、財政狀況良好。美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所研究員尼古拉斯·羅迪也認為,與發(fā)達國家相比,中國影子銀行規(guī)模并不大,貸款證券化業(yè)務也很有限,同時中國政府擁有充足的宏觀經(jīng)濟政策緩沖空間,不會因影子銀行風險而發(fā)生金融危機。