昨日,省林業(yè)廳廳長劉新池向省十二屆人大常委會九次會議作了關于《湖北省森林資源流轉條例(草案)》的說明。該條例(草案)對我省森林資源流轉活動中適用范圍、條件、期限、方式等內(nèi)容進行了規(guī)定。
我省林地總面積達11865.2萬畝,目前,森林資源流轉在全省各地已實際開展,至去年底全省已累計流轉1776.86萬畝,占比達約14.9%。
條例(草案)規(guī)定,用材林、經(jīng)濟林、薪炭林;用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權;非特種用途的灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地的使用權;法律、法規(guī)規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法流轉。權屬不清或有爭議的森林、林木和林地使用權不得流轉。
非特種用途的生態(tài)公益林,在不破壞生態(tài)功能、不改變性質和森林、樹木所有權,不進行商品性采伐的前提下,可以依法流轉,適度開展林下種植、養(yǎng)殖和森林游憩等非木質資源培育與利用,發(fā)展“林下經(jīng)濟”。
條例(草案)規(guī)定,森林資源流轉可以采取轉讓、轉包、出租、互換、入股等方式進行,流轉期限一般不超70年。
其中國有森林資源流轉,應向社會公示方案不少于30日,報縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及其他相關行業(yè)主管部門研究同意,并進行資產(chǎn)評估,依法進行招標或拍賣,最終的交易價值,一般不應低于評估價的90%。集體所有的,向集體經(jīng)濟組織內(nèi)公示不少于30日,并經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意。
條例(草案)規(guī)定,違反該條例規(guī)定,濫砍伐森林或林木的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木,并處濫砍伐樹木價值2倍以上、5倍以下的罰款,構成犯罪的,依法追究刑事責任。(