為切實(shí)保護(hù)和合理利用森林資源,臨滄市林業(yè)局采取以確定禁采范圍、進(jìn)行規(guī)范管理、加大監(jiān)督力度等措施,多管齊下,加強(qiáng)松脂采集管理,切實(shí)保護(hù)好森林資源、建設(shè)大美臨滄。
一、確定禁采范圍。近年來,臨滄市松香產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,松脂采集已成為山區(qū)群眾增收致富的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。同時(shí)一些地方超強(qiáng)度、超范圍、掠奪性等違規(guī)采脂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使森林資源遭受不同程度破壞。為切實(shí)保護(hù)和合理利用森林資源,加強(qiáng)松脂采集管理,臨滄市林業(yè)局確定了禁止采脂的范圍:一是防護(hù)林和特種用途林(以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的松林,包括國防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、風(fēng)景旅游區(qū)、名勝古跡和革命紀(jì)念地的松樹、自然保護(hù)區(qū)的松林);二是已規(guī)劃的國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益林及國有林;三是生長不良、病蟲危害嚴(yán)重的林木;四是生態(tài)脆弱區(qū)域,距離國道、省道500米和距離縣級(jí)公路200米范圍內(nèi),城市面山可視范圍內(nèi)的松林。
二、進(jìn)行規(guī)范管理。一是明確責(zé)任抓規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)松香生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo),要求各縣(區(qū))林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確定具體管理部門直接抓。二是做好規(guī)劃抓規(guī)范。根據(jù)實(shí)際情況制定轄區(qū)采脂規(guī)劃,劃定采脂區(qū)、禁采區(qū),向群眾公示,制定年度采集計(jì)劃,讓群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化培訓(xùn)抓規(guī)范。推行的松脂采集持證上崗制度,采取縣(區(qū))局集中組織采脂培訓(xùn)班,培訓(xùn)技術(shù)骨干后再由技術(shù)骨干培訓(xùn)農(nóng)戶,規(guī)范脂農(nóng)的采脂行為。四是嚴(yán)格程序抓規(guī)范。要求各縣(區(qū))林業(yè)局制定松脂采集管理辦法和措施,規(guī)范采脂審批程序,在規(guī)劃范圍內(nèi)采割松脂,由基層林業(yè)站提出意見,報(bào)縣(區(qū))林業(yè)局審批;未到戶的集體林應(yīng)由村、組按照村民自治、“一事一議”的辦法決定采集經(jīng)營方式,實(shí)行公開有償轉(zhuǎn)讓松脂采集經(jīng)營權(quán)。
三、加大監(jiān)督力度。各級(jí)林業(yè)主管部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)松脂采集的日常管理監(jiān)督,在松脂采集前,與松脂采集人簽訂松脂采集管理、森林防火聯(lián)防等協(xié)議,明確責(zé)任和采脂技術(shù)規(guī)程;在松脂采集過程中經(jīng)常深入采脂區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查和必要的技術(shù)指導(dǎo);在松脂采集結(jié)束后,及時(shí)到采脂林實(shí)地進(jìn)行檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為的,及時(shí)制止,責(zé)令限期整改,確保規(guī)范化操作。對(duì)違反操作技術(shù)規(guī)程采脂,情節(jié)輕微的,給予批評(píng)教育,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依照相關(guān)法律法規(guī)查處。