該縣明確提出：決戰(zhàn)2008，用一年時(shí)間完成三年節(jié)能減排目標(biāo)，把滿城從“雙30”中“解放”出來(lái)，摘掉污染大縣帽子

    12月7日凌晨，保定市環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)兵分三路，對(duì)列入“雙30”的縣(市、區(qū))進(jìn)行突擊檢查，被檢查的滿城縣8家造紙企業(yè)，該關(guān)停的關(guān)停到位，恢復(fù)生產(chǎn)的規(guī)范生產(chǎn)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起違法違規(guī)行為，這標(biāo)志著自去年4月以來(lái)該縣開(kāi)展的造紙企業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)效果顯著，已經(jīng)取得階段性成果。目前，全縣造紙企業(yè)已由治理開(kāi)始時(shí)的204家減少到89家，年減少地下水開(kāi)采2000多萬(wàn)噸，地下水水位回升近6米，企業(yè)噸紙耗煤由1噸下降至0.6噸，噸成本下降300多元，污水處理廠出水COD穩(wěn)定在每升100毫克以內(nèi)。

    滿城是全國(guó)最大的生活用紙生產(chǎn)基地，曾占全國(guó)市場(chǎng)份額的三分之一。在支撐縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，這種傳統(tǒng)的工藝簡(jiǎn)單、成本低廉的小造紙也嚴(yán)重浪費(fèi)了水資源，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。按每天排放量8萬(wàn)噸計(jì)算，每年排走3000多萬(wàn)噸水。造紙企業(yè)多依漕河而建，由于無(wú)序排污，漕河已是滿目瘡痍、污水橫流，區(qū)域生態(tài)承載力已經(jīng)到了難以為繼的地步。

    2006年4月，滿城縣治污攻堅(jiān)戰(zhàn)拉開(kāi)序幕，五項(xiàng)措施(拆除機(jī)器設(shè)備、切斷高壓線路、封停自備水井、收回相關(guān)證照、勸返營(yíng)運(yùn)車輛等)同時(shí)啟動(dòng)，204家造紙企業(yè)全部關(guān)停。隨后，縣里又組織11個(gè)部門(mén)，分別制定了污染企業(yè)治理整頓驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行“三不三示一承諾”制度?！叭弧?，即衛(wèi)生紙企業(yè)年產(chǎn)5000噸以下、板紙企業(yè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的不驗(yàn)收，造紙企業(yè)沒(méi)有專業(yè)技術(shù)公司探測(cè)及繪制地下管網(wǎng)的不受理，企業(yè)沒(méi)有內(nèi)部治污設(shè)施、治污能力不達(dá)標(biāo)的不認(rèn)定；“三示”，即驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)公示、驗(yàn)收人員公示、驗(yàn)收結(jié)果公示，誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)簽字、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)；“一承諾”，即驗(yàn)收合格的企業(yè)確認(rèn)責(zé)任和義務(wù)，向社會(huì)作出承諾，新聞單位進(jìn)行專題報(bào)道，環(huán)保部門(mén)建立檔案，實(shí)行“一次死亡法”，一次重大違規(guī)，徹底取締。

    為防止出現(xiàn)“治理——反彈——再治理”的惡性循環(huán)，今年以來(lái)，滿城縣堅(jiān)持企業(yè)自我管理與政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，多管齊下，嚴(yán)防污染反彈。在企業(yè)內(nèi)部，累計(jì)投入近2億元，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)廠內(nèi)一級(jí)治污設(shè)施，安裝IC卡專用水表、治污設(shè)施專用電表、COD在線監(jiān)測(cè)儀等，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的自我管理、自我監(jiān)督。在企業(yè)外部，建立了分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、指揮部成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐廠監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查組、環(huán)保監(jiān)管員“六位一體”監(jiān)控體系，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，對(duì)關(guān)停企業(yè)24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，開(kāi)通舉報(bào)熱線電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。治污減排開(kāi)展以來(lái)，先后對(duì)30家違規(guī)企業(yè)依法進(jìn)行了拆除設(shè)備、吊銷執(zhí)照、高額罰款等處理，使污染企業(yè)形成了"超標(biāo)排污不如自己治污合算"的心理預(yù)期，確保了污染企業(yè)真關(guān)停、不反彈。

    據(jù)悉，到今年年底，全縣造紙業(yè)治污驗(yàn)收工作將按計(jì)劃結(jié)束。從明年開(kāi)始，全縣將從工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排3個(gè)方面進(jìn)行積極探索、創(chuàng)新。滿城縣委、縣政府明確提出，決戰(zhàn)2008，用一年時(shí)間完成省委、省政府提出的節(jié)能減排3年目標(biāo)，盡快把滿城從"雙30"中"解放"出來(lái)，摘掉污染大縣的帽子，努力在節(jié)能減排工作中走在全省的前列。