當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日,由于烏克蘭東部地區(qū)極端分子和地方政府之間戰(zhàn)火再起,短暫的?;饏f(xié)議瀕臨破裂。西方國家警告俄羅斯要盡快化解當(dāng)?shù)氐臎_突,否則將對其實(shí)施新的制裁。
就在同一天,俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上議院)投票撤銷授予總統(tǒng)普京軍事干預(yù)烏克蘭的權(quán)力,154票中只有1票反對。一名資深議員表示,此舉雖然是幫助烏克蘭境內(nèi)恢復(fù)和平的善意行動(dòng),但必要時(shí)可以恢復(fù)這項(xiàng)授權(quán)。
西方各國政府也指出,他們將根據(jù)烏克蘭東部地區(qū)形勢的演變來判斷俄羅斯是否已經(jīng)盡力。
停火協(xié)議或被撕毀
23日,烏克蘭極端勢力表示,作為對烏克蘭政府軍單方面停火的回應(yīng),同意23日~27日遵守與烏克蘭政府達(dá)成的?;饏f(xié)議,以便和平談判能夠繼續(xù)。
但是24日,在?;饏f(xié)議達(dá)成后不到24小時(shí),協(xié)議就被撕毀,極端分子擊落了烏克蘭政府一架直升機(jī),9人喪生。
甚至早在23日晚些時(shí)候,當(dāng)?shù)匾惶幾≌瑓^(qū)就遭到反叛分子的襲擊,一名婦女被殺,另一名婦女受傷,大量房屋被毀。
當(dāng)?shù)匾晃?0歲的貨車司機(jī)稱,反政府極端分子挑釁當(dāng)?shù)剀婈?duì),導(dǎo)致戰(zhàn)火再起。“已經(jīng)宣布?;鹆?,為什么還要挑釁?沒水,沒電,食物也緊缺。更不要說電視﹑廣播和網(wǎng)絡(luò)了。我們厭煩了這一切。”
聯(lián)合國上周表示,自4月中旬以來已經(jīng)有257名平民死于戰(zhàn)火。考慮到還有很多區(qū)域國際觀察人士無法涉足,該數(shù)字可能會(huì)更高。
俄羅斯人權(quán)組織監(jiān)察專員帕姆菲洛娃(Ella Pamfilova)25日也表示,約有4萬名烏克蘭難民生活在俄羅斯指定的避難所。
戰(zhàn)火再起后,烏克蘭總統(tǒng)波羅申科(Petro Poroshenko)表示,一旦政府軍遭到襲擊,將立馬回?fù)簦⒖赡軙?huì)徹底取消?;饏f(xié)議。烏克蘭政府一位發(fā)言人表示,自23日以來,極端勢力違反?;饏f(xié)議多達(dá)44次。
烏克蘭當(dāng)?shù)氐臉O端勢力組建的“頓涅茨克人民共和國”總理巴羅代(Aleksander Boroday)則將打破?;馉顟B(tài)的責(zé)任推給烏克蘭政府方面:“目前沒有?;鸬嫩E象,整個(gè)前線發(fā)生了許多違反?;饏f(xié)議的行為……我們的對手正在積極地重新部署軍隊(duì)。”
他補(bǔ)充道,談判完全沒有意義。雙方?jīng)]有進(jìn)一步的接觸,估計(jì)未來也不會(huì)有。
美國準(zhǔn)備新一輪制裁
據(jù)英媒報(bào)道,25日,一名西方外交官員稱,美國正在和歐盟商討新的對俄制裁措施,除對俄金融﹑國防和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行制裁外,還可能包括限制西方投資者購買俄羅斯債券、限制能源技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及中止向俄出售軍民兩用產(chǎn)品等。
西方國家指責(zé),俄羅斯士兵攜帶重武器進(jìn)入烏克蘭,與當(dāng)?shù)卣妼χ?,大量軍?duì)也駐扎在邊境地區(qū),試圖對基輔政權(quán)施壓。俄羅斯政府否認(rèn)了這一指控。
但是,北約秘書長拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)在比利時(shí)首都布魯塞爾參加北約外交部長大會(huì)時(shí)告訴與會(huì)記者:“很遺憾,我們沒有看見俄羅斯尊重國際承諾的跡象。”
在3月克里米亞危機(jī)發(fā)生之后,美國和歐盟就對俄羅斯數(shù)十名政府官員下達(dá)了旅游禁令和凍結(jié)資產(chǎn)。華盛頓也瞄準(zhǔn)了一大批與普京核心圈關(guān)系密切的企業(yè)和銀行。
美國國務(wù)院發(fā)言人哈夫(Marie Harf)25日表示,俄羅斯必須保證邊境安全,停止入侵烏克蘭,呼吁親俄勢力放下武器并釋放歐洲安全和合作組織的軍事觀察員。
歐盟“鼓勵(lì)”普京監(jiān)督?;?/p>
雖然不是所有的歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人都與美國的立場保持一致,要求對俄羅斯采取進(jìn)一步的制裁,但是英國外交大臣黑格(William Hague)說,如果俄羅斯繼續(xù)入侵烏克蘭,并為分裂分子非法提供武器,制裁必將更加嚴(yán)厲。
針對烏克蘭的?;饏f(xié)議即將到期這一狀況,德國總理默克爾也表示,期望普京采取更多的行動(dòng),延長這一協(xié)議。“烏克蘭境內(nèi)和平進(jìn)程非常緩慢。如果可能,我們將盡量采取外交方式。但是如果不起作用的話,可能會(huì)重新對俄羅斯進(jìn)行制裁。”
25日,默克爾﹑普京﹑波羅申科和法國總統(tǒng)奧朗德舉行了四方電話會(huì)談,探討如何解決此次危機(jī)。普京呼吁延長停火期限。
法國官方表示,奧朗德和默克爾“鼓勵(lì)”普京和波羅申科“攜手建立監(jiān)督?;饏f(xié)議的機(jī)制”。
波羅申科宣布,將于周四向議會(huì)提交一份加強(qiáng)地區(qū)自治的議案,但他未透露更多細(xì)節(jié)。
在此前的5月,國際貨幣基金組織(IMF)批準(zhǔn)了一筆170億美元﹑旨在防止烏克蘭經(jīng)濟(jì)崩潰的緊急援助款。25日,烏克蘭要求IMF正視戰(zhàn)爭的影響,并申請更多的援助,以支撐日益減少的外匯儲(chǔ)備和國家預(yù)算。