據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1-5月天津口岸進(jìn)口廢紙59.6萬噸，價值人民幣7.3億元人民幣，分別比上年同期（下同）減少33.7%和下降34.7%。

　　一、今年1-5月天津口岸廢紙進(jìn)口的主要特點

　　（一）全部以一般貿(mào)易方式進(jìn)口。

　?。ǘ┩馍掏顿Y企業(yè)是進(jìn)口主力。今年1-5月外商投資企業(yè)在天津口岸進(jìn)口廢紙53.6萬噸，減少27.5%，占同期天津口岸廢紙進(jìn)口總量的89.9%。

　?。ㄈ┲饕悦绹蜌W盟進(jìn)口。今年1-5月天津口岸自美國進(jìn)口廢紙34.3萬噸，減少33.6%;自歐盟進(jìn)口23.3萬噸，減少18.8%。2者合計占同期天津口岸廢紙進(jìn)口總量的96.6%。

　　二、近期天津口岸廢紙進(jìn)口呈現(xiàn)以上特點的主要原因

　?。ㄒ唬U紙資源的國際競爭激烈，導(dǎo)致進(jìn)口量減少。受金融危機(jī)和環(huán)境保護(hù)的雙重影響，國際造紙業(yè)開始在廢紙回收再生方面加大研發(fā)和生產(chǎn)力度，對廢紙資源展開競爭。我國許多造紙企業(yè)不得不面對原材料的短缺窘境。盡管我國對廢紙的需求量日益加大，但國際市場一再抬升廢紙價格，擠壓了我國造紙企業(yè)利潤，僅僅依靠廢紙供應(yīng)遠(yuǎn)不能滿足造紙行業(yè)產(chǎn)能增長的需求。

　?。ǘ┪覈堉破菲髽I(yè)廢紙回收利用率提高。當(dāng)今世界制漿造紙技術(shù)向減少污染，節(jié)約能源、水資源和充分利用纖維再生資源等方面發(fā)展。我國一批資金和技術(shù)力量雄厚的企業(yè)，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次選用先進(jìn)的廢紙?zhí)幚砑夹g(shù)，引進(jìn)國際先進(jìn)裝備，力爭在短期內(nèi)跟上紙業(yè)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的國際潮流。這些進(jìn)口設(shè)備對加快我國廢紙利用是很有必要的，它大大縮小了我國廢紙?zhí)幚砑夹g(shù)和裝備與世界先進(jìn)水平的差距，國內(nèi)供應(yīng)的提升也導(dǎo)致了進(jìn)口量的下降。

　?。ㄈ﹪H市場對優(yōu)質(zhì)紙品的廢紙供應(yīng)量減少，致使進(jìn)口價格降低。隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖，世界各國廢紙需求量均有不同程度增加。隨著造紙業(yè)的逐步復(fù)蘇，下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對上游原料需求不斷增加，為保護(hù)本國林業(yè)資源和環(huán)保壓力等原因，廢紙主要供應(yīng)國紛紛減少了廢紙出口量，尤其是優(yōu)質(zhì)制品的廢紙出口量減少，但價格提高。在國際市場廢紙價格不斷攀升的局面下，我國紙制品企業(yè)為保證利潤，只能選擇品質(zhì)低廉的制品進(jìn)口，導(dǎo)致了進(jìn)口價格的下降。

　　三、值得關(guān)注的問題

　?。ㄒ唬┰旒埿袠I(yè)成本增加，紙制品價格上漲，產(chǎn)業(yè)鏈波動值得關(guān)注。隨著造紙行業(yè)成本的上升，企業(yè)抬高售價，轉(zhuǎn)移成本壓力，從而引起各類紙和紙板制品的價格上漲，無疑對當(dāng)前物價上漲的國內(nèi)市場雪上加霜。此外，造紙工業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，是與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)，漲價的影響最終將波及到產(chǎn)業(yè)鏈中的化工、出版、包裝、印刷、機(jī)械制造和環(huán)保等諸多產(chǎn)業(yè)，其連環(huán)影響值得重視。

　?。ǘ┪覈旒埿袠I(yè)良性發(fā)展，大力發(fā)展“林漿紙一體化”是出路。要實現(xiàn)造紙工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須自己創(chuàng)造資源，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。2003~2020年間，國產(chǎn)木漿和市場紙漿用木材供應(yīng)量平均每年需增長15.8%才能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對紙業(yè)發(fā)展的需求。為了滿足這一跨越式供應(yīng)增長，必須立足增加國內(nèi)木材產(chǎn)量來滿足自身發(fā)展的需求。因此堅持走林漿紙一體化發(fā)展道路具有重要的戰(zhàn)略意義，有利于實現(xiàn)造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，從根本上解決長期困擾我國造紙工業(yè)發(fā)展的問題。此外，發(fā)展木漿造紙，采用先進(jìn)的制漿造紙技術(shù)、污染治理技術(shù)和節(jié)水措施，將大大減少水資源消耗和污染物排放，為我國造紙行業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　?。ㄈ┰喜少彫F(xiàn)狀不利于我國造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善發(fā)展。我國廢紙回收體制不健全，回收率低且質(zhì)量低于進(jìn)口廢紙，不適合高檔新聞紙和包裝用紙的要求。國內(nèi)造紙企業(yè)往往選擇國外優(yōu)質(zhì)廢紙為造紙原料，對此國內(nèi)廢紙資源往往遭到忽視，進(jìn)而導(dǎo)致國內(nèi)廢紙回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展的停滯不前，國內(nèi)廢紙回收體制進(jìn)一步弱化，國內(nèi)廢紙回收與發(fā)達(dá)國家的差距拉大，既不利于我國紙制品行業(yè)的健康發(fā)展，更不利于我國可持續(xù)性發(fā)展社會的建設(shè)。