近日,中國林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所在北京正式揭牌運(yùn)營,被外界認(rèn)為是中國林業(yè)體制改革的重要一步。投資林業(yè)不用砍樹,到交易所轉(zhuǎn)讓就可以了。自有林權(quán)的企業(yè)能夠?qū)⒘值刭Y源在市面上流轉(zhuǎn),其林地的價(jià)值將得到較大幅度的提升,不僅可以緩解自身現(xiàn)金流,也可以在市面上購買林權(quán)完善自身產(chǎn)業(yè)鏈。
然而,很多沒有林權(quán)證的民營紙企卻沒有為之而興奮。在向林紙一體化發(fā)展的數(shù)年間,繁重的林業(yè)規(guī)費(fèi)以及林權(quán)證的問題始終困擾著這些企業(yè)。因?yàn)?ldquo;無證”,它們被迫過著“黑戶”生活。為了解決林權(quán)證問題,目前造紙企業(yè)已經(jīng)發(fā)展出租地造林、股份合作造林、訂單造林、委托造林、林農(nóng)合作股份制、吸收合并國有林場和地方林場等多種方法。
無證要承擔(dān)繁雜規(guī)費(fèi)
近日,中國林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所在北京正式揭牌運(yùn)營,這被外界認(rèn)為是中國林業(yè)體制改革的重要一步。然而,在這振奮人心的消息面前,廣西南寧的一家民營紙企卻沒有顯露出多少興奮。“林權(quán)交易的前提是要有林權(quán)證,才可以進(jìn)行交易,對于我們這些連林權(quán)證都沒有的民營企業(yè)來說,根本沒作用。”廣西華勁集團(tuán)股份有限公司副總裁殷進(jìn)海告訴記者。
除了林權(quán)證的問題,在公司向林紙一體化發(fā)展的數(shù)年間,林業(yè)規(guī)費(fèi)也始終困擾著華勁公司。
據(jù)介紹,成立于1993年的廣西華勁最開始利用甘蔗渣造紙,由于原料成本的低廉,公司一直平穩(wěn)發(fā)展。但到了2003年,廣西的糖廠掀起了一股造紙熱,紛紛利用制糖剩下的甘蔗渣來造紙,蔗渣頓時(shí)成為炙手可熱的寶貝,也讓廣西華勁首次感受到原料供應(yīng)的壓力。
鑒于廣西的特殊氣候條件,其公司選擇了竹子為主要的紙漿原料,并在廣西發(fā)展自營林,減少對外界原料的依賴程度。
截至目前,華勁已經(jīng)在南寧建立林地50萬畝,其中20萬畝已經(jīng)進(jìn)入采伐期,當(dāng)中一半為竹林,另外一半是桉樹林。
按道理說,自營林進(jìn)入采伐期是企業(yè)營林的最終目的,企業(yè)對此應(yīng)該欣喜若狂,但企業(yè)卻面臨砍與不砍的矛盾。
殷進(jìn)海告訴記者,砍樹意味著各種各樣的林業(yè)規(guī)費(fèi)將緊隨而至。“例如育林基金,一畝地5年大約可以產(chǎn)6個(gè)立方材,每立方要交40元左右的育林基金給國家,那就要240元,再加上林地的租金,平均每畝每年50元,5年就250元,光是規(guī)費(fèi)和租金就去掉了500塊錢。”
據(jù)了解,目前我國林業(yè)的規(guī)費(fèi)主要是“兩金一費(fèi)”——更改資金、育林基金和林區(qū)保護(hù)建設(shè)費(fèi)。此外,部分地方搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,木材稅費(fèi)更是高達(dá)木材銷售價(jià)的70%%以上。稅費(fèi)問題嚴(yán)重阻礙了資本流入,制約速生豐產(chǎn)用材林的發(fā)展。
金光集團(tuán)APP林務(wù)外宣部總監(jiān)蔣伏利表示,“在紙價(jià)大跌的時(shí)候,企業(yè)是寧愿不砍的,因?yàn)榭沉私坏腻X比不砍還要高。”
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