“若實行石化產(chǎn)品零關(guān)稅,必將助推海合會石化產(chǎn)品大量進入我國市場。”常振勇透露,據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,到2015年中東地區(qū)聚乙烯、乙二醇、聚丙烯、精對苯二甲酸等石化產(chǎn)品對我國的出口量合計將可能達到1682萬噸,比2008年增長3.5倍。
分析認為,以上情況的發(fā)生將導(dǎo)致國內(nèi)乙烯裝置開工率降至54%左右,使國內(nèi)46%的乙烯產(chǎn)能(1000多萬噸/年)、數(shù)千億元資產(chǎn)閑置,并可能引發(fā)為其提供原料的配套煉油能力約1.5億噸/年無法正常生產(chǎn)(按石腦油的乙烯收率32%、煉廠石腦油產(chǎn)率11%計)。
“生產(chǎn)能力的閑置將引發(fā)勞動就業(yè)受到嚴重影響。”常振勇透露,僅中國石化就可能影響33萬人員就業(yè)和生活保障。此外,相關(guān)配套服務(wù)業(yè)、下游產(chǎn)品加工業(yè)也將受到巨大影響。據(jù)統(tǒng)計,投資100億元的乙烯項目將帶動600億元相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響將比對乙烯產(chǎn)業(yè)的影響大6倍。
常振勇表示,相關(guān)配套服務(wù)業(yè)和下游企業(yè)的發(fā)展離不開國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)的帶動。國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)一旦失去主導(dǎo)地位,下游企業(yè)的原料供應(yīng)安全和價格決定權(quán)將被進口產(chǎn)品控制,下游企業(yè)將遭受深遠的負面影響。
“如果實行石化產(chǎn)品零關(guān)稅,國內(nèi)石化企業(yè)的利潤空間將受到嚴重擠壓,石化產(chǎn)業(yè)將陷入全面虧損,造成國家財政收入的巨大損失。”常振勇透露,據(jù)不完全測算,因海合會石化產(chǎn)品大量進口,2015年國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)當(dāng)年的銷售收入將損失約2130億元(假設(shè)石化產(chǎn)品價格、人民幣兌美元匯率保持2008年水平不變),國家財政收入將減少156億元,其中關(guān)稅收入減少96億元、增值稅減少60億元。
“如果在自貿(mào)區(qū)談判中無條件接受石化產(chǎn)品零關(guān)稅的要求,將使我國石化產(chǎn)業(yè)腹背受敵,影響國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)安全。”常振勇建議,從我國石化產(chǎn)業(yè)實際出發(fā),在有關(guān)自貿(mào)區(qū)尤其是中國-海合會自貿(mào)區(qū)談判中,堅持合理的談判底線和補償方案。
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