我國以鐵腕手段淘汰落后產(chǎn)能，以確保完成“十一五”（2010-2015）節(jié)能減排目標。工業(yè)和信息化部27日向各地方政府下達2010年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務(wù)，要求各地盡快將目標任務(wù)分解到地市縣和企業(yè)，并確保這些落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。

　　工信部部長李毅中同時強調(diào)，今年內(nèi)中國將不再審批“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目，并通過提高土地使用成本、加大差別電價加價幅度、加大行政處罰力度等手段，使落后產(chǎn)能無利可圖、無法生存。

　　淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)大幅提高

　　在當日舉行的全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會議上，工信部公布的淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)大幅高于5月初國務(wù)院《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》要求。

　　《通知》要求今年淘汰煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥500萬噸、電解鋁33萬噸、玻璃600萬重量箱、造紙53萬噸。而此次工信部下達給各地的任務(wù)是：煉鐵3000萬噸，煉鋼825萬噸，水泥9155萬噸，電解鋁33.9萬噸，玻璃648萬重量箱，造紙432萬噸。其中，造紙行業(yè)淘汰任務(wù)提高近8倍。

　　下達的其余12個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)為：焦炭2127萬噸，鐵合金144萬噸，酒精67.7萬噸，銅冶煉11.7萬噸，鋅冶煉11.3萬噸，鉛冶煉24.3萬噸，電石71.8噸，味精18.9萬噸，檸檬酸1.7萬噸，皮革1200萬標張，印染31.3億米，化纖55.8萬噸。

　　李毅中對任務(wù)加重的解釋是，“通知中‘十一五’目標是幾年前確定的，不能滿足于這個目標，要看到眾多工業(yè)行業(yè)的落后生產(chǎn)能力占到總產(chǎn)能相當大的比例。”

　　截至2009年底，全國已完成淘汰煉鐵落后產(chǎn)能8170萬噸、焦炭8250萬噸、水泥2.4億噸、造紙600萬噸。其中，煉鋼、電石、焦炭、鐵合金等行業(yè)已提前完成了“十一五”目標。

　　“但大量落后產(chǎn)能依然存在。煉鐵、煉鋼、電解鋁、焦炭、水泥、化纖等18個工業(yè)行業(yè)中，落后產(chǎn)能占到總產(chǎn)能的10%-25%。”李毅中舉煉鐵和水泥為例，煉鐵400立方米以下的高爐約有1億噸，占了煉鐵能力的20%；落后小水泥5億噸，占了水泥產(chǎn)能的25%。

　　“自我加壓淘汰落后產(chǎn)能，是因為山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整，從長遠看，早淘汰早轉(zhuǎn)型，可以創(chuàng)造良性循環(huán)的發(fā)展環(huán)境。”山西省經(jīng)濟信息化委員會主任洪發(fā)科告訴記者，山西省在工信部下達的任務(wù)基礎(chǔ)上制定了更高的淘汰任務(wù)目標，如下達淘汰焦炭任務(wù)為500萬噸，山西自定700萬噸。

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華27日說，今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的決戰(zhàn)之年，中國將對省級政府和重點企業(yè)進行節(jié)能目標責任評價考核，并向社會公告考核結(jié)果，實行獎懲問責。責任單位到今年年底要實行問責制。

　　國家發(fā)改委副主任張曉強26日在首屆中美能效論壇上表示，中國政府近年在節(jié)能減排方面力度大、措施有力，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗下降速度居于世界前列。經(jīng)初步核算，“十一五”前四年，全國單位GDP能耗累計下降14.38%；化學需氧量排放下降9.66%，二氧化硫排放量下降13.14%。

　　5月21日，國電永福電廠1#、2#機組6臺冷卻塔同時被爆破拆除。此次行動是國家能源局當日在北京召開2010年全國電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作會議的會前30分鐘集中進行的。同時舉行小火電機組集中爆破拆除的省區(qū)還有遼寧、黑龍江、山東、河北、江蘇、浙江和新疆。8省區(qū)當日共關(guān)停小火電機組20臺，廣西只有永福電廠。 （鄭曉奕 劉菊花）