貴州省政府近日發(fā)布消息,為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),計劃從2014年起,在4年時間內(nèi)完成投資6200億元。這是貴州近年來實施的“鐵路建設(shè)大會戰(zhàn)、高速公路和水運建設(shè)三年會戰(zhàn)”之后的又一經(jīng)濟強刺激舉措。
2014年一季度,盡管貴州GDP以10.8%的增速居全國第2位,但仍存在經(jīng)濟下行壓力。
貴陽市發(fā)展改革委在分析全市一季度經(jīng)濟情況時指出,全市經(jīng)濟下行壓力加大,生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資等指標分別較上年同期回落,同時,工業(yè)市場持續(xù)低迷,增量支撐力不足,煤炭、煉鋼、煉鐵、焦炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩情況依舊突出。
“加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加對落后地區(qū)的投入力度是政府最直接、最可行的經(jīng)濟刺激方式?;A(chǔ)建設(shè)依然是穩(wěn)增長的突破口。”貴州省一位研究區(qū)域經(jīng)濟的專家說。
據(jù)貴州省政府發(fā)布的數(shù)據(jù),截至5月份,貴州共有施工項目3873個,比上年同期增加491個。其中,本年新開工項目2451個,比上年同期增加296個。
固定投資方面,1-5月全省固定資產(chǎn)投資2230.26億元,比上年同期增長24.7%。其中,工業(yè)投資350.88億元,比上年同期增長22.9%;鐵路投資113.77億元,增長29.2%;公路投資435.09億元,增長20.2%;房地產(chǎn)開發(fā)投資816.18億元,增長22.8%。
據(jù)當?shù)孛襟w報道,5月26日上午,貴州省委書記趙克志,省長陳敏爾深入貴州省鐵路、公路建設(shè)現(xiàn)場,實地察看交通建設(shè)情況,并強調(diào):要搶抓中央加大力度支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史性機遇,全力以赴推進全省鐵路建設(shè)大會戰(zhàn)和高速公路建設(shè)三年會戰(zhàn),盡快從根本上打破貴州省交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。
從2012年底到2013年底,貴州省陸續(xù)發(fā)布高速公路、水運、鐵路建設(shè)三年會戰(zhàn)方案,累計計劃投資達5900億元以上。
“會戰(zhàn)實施方案之前,貴州的相關(guān)投入其實已達歷史峰值。”前述專家稱。
根據(jù)貴州省政府頒布的數(shù)據(jù),2013年,貴州全省鐵路投資322億元,已超過年度250億元目標72億元,位居西南第一,全國第三,創(chuàng)歷史新高。而根據(jù)會戰(zhàn)實施方案,2014到2017年,鐵路建設(shè)要完成投資1800億元以上,平均每年需要完成投資600億元,幾乎是2013年全年鐵路投資的兩倍。
龐大的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃,資金問題是個嚴竣的考驗。
上述區(qū)域研究專家表示:“貴州的建設(shè)中,資金從來都是一個難題。”
根據(jù)貴州省財政廳最新消息,今年上半年,貴州省財政總收入1129.6億元,比上年同期增加129.3億元,增長12.9%;而全省公共財政支出1558.79億元,比上年同期增加210.6億元,增長15.6%。
而在《貴州省高速公路三年建設(shè)會戰(zhàn)實施方案》中,工作措施第一條便是“主攻資金籌集”。
貴州此次發(fā)布的6200億城市基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃,重點集中在“道路、供排水、能源、環(huán)境、信息、園林、綜合管網(wǎng)”等七大工程。
據(jù)了解,貴州將創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制,對可經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等形式,吸引包括民間資本在內(nèi)的社會資金參與投資。