7月16日，在巴西舉行的金磚國家領(lǐng)導人峰會結(jié)出了豐碩成果。

　　醞釀已久的金磚國家開發(fā)銀行(下稱“金磚銀行”)在本次會議上正式建立。此外，會議還決定設(shè)立一個1000億美元的應(yīng)急儲備基金。

　　分析普遍認為，這兩項內(nèi)容將成為“金磚國家版的世界銀行和IMF”，金磚五國希望以這個機構(gòu)對抗西方國家為主導的國際金融機構(gòu)以及美元的全球影響力。

　　在平等合作中發(fā)揮中國優(yōu)勢

　　金磚國家開發(fā)銀行的初始資本為1000億美元左右，由5個創(chuàng)始成員平均出資，銀行啟動資金為500億美元，將以中國上海為總部，首任行長將來自印度，銀行首任理事會主席將來自俄羅斯，首任董事會主席將來自巴西。

　　在本次會議之前，各國對于金磚國家銀行總部選址和各國出資比例多有爭論，據(jù)外媒透露，在公布消息前幾小時細節(jié)談判仍在進行。不過，經(jīng)過協(xié)商和妥協(xié)，最終的結(jié)果是各方樂見的。北京師范大學經(jīng)濟和工商管理學院金融系教授賀力平在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，綜合來看，各方平等出資，銀行選址、任命人選是分攤的，反映了金磚國家平等合作的精神。

　　而選址方面，上海作為金磚銀行總部也有利于中國發(fā)揮自身優(yōu)勢。復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅告訴本報記者，上海是很合適的選擇，其具有地理和長期積累金融資源的比較優(yōu)勢，在五個國家的候選城市中具有很高的金融開放度。許多外資銀行都落戶于上海，有明顯的金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。孫立堅還認為，中國在金磚國家峰會和金磚銀行中所扮演的角色，表明中國在推動新興市場國家合作中發(fā)揮的作用越來越明顯。

　　而另一項內(nèi)容——1000億美元應(yīng)急儲備基金的設(shè)立中，中國將出資410億美元，南非50億美元，其他三國各出資180億美元。

　　促進自身發(fā)展

　　為何觀察人士普遍將金磚國家開發(fā)銀行與世界銀行相提并論？金磚銀行的建立又有怎樣的特殊意義呢？

　　孫立堅表示，當前，世界銀行主導的發(fā)展模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)多層次、差異化的發(fā)展中國家或新興市場國家的發(fā)展模式。金磚銀行的做法更具區(qū)域化特征，在經(jīng)濟危機后這有利于推動改變美國一家獨大的全球經(jīng)濟低效率運行狀況。

　　孫立堅認為，建立金磚銀行能夠滿足金磚國家自身發(fā)展的需要。世界銀行在資源有限的情況下要滿足眾多發(fā)展中國家需求心有余而力不足。而金磚銀行在五個國家未來長期投資建設(shè)，在國與國合作關(guān)系中進一步發(fā)展，可以適應(yīng)未來發(fā)展的需求，能為各國提供更多的金融支持。如果僅僅依靠世界銀行，可能金磚國家不能得到足夠的金融支持用于共建項目的發(fā)展?？傊鸫u銀行能夠解決世界銀行應(yīng)對發(fā)展需求存在瓶頸的問題。事實上，對于金磚開發(fā)銀行的成立，世行也表達了開放的態(tài)度。世行行長金鏞在上周召開的記者招待會上強調(diào)，目前全球每年基建投資總需求為1萬億美元，世行僅能提供600億美元，再加上其他私營部門的投資也僅為1500億美元，投資需求缺口非常大。

　　打破西方話語權(quán)壟斷

　　分析人士認為，金磚銀行和金磚應(yīng)急儲備基金的建立將利于打破西方國家尤其是美國在世界經(jīng)濟體系中的話語權(quán)壟斷。 金磚銀行是對世界銀行的補充修正，是新的活力元素。而金磚應(yīng)急儲備基金將成為對IMF的有力補充。孫立堅認為，IMF之所以需要這種“補充”，是因為自身存在著很大的不足，例如IMF對于金融危機解決方式存在雙重標準，一方面在亞洲金融危機時對救助國的前提條件嚴厲不符合振興這些國家經(jīng)濟的初衷。另一方面在2008年金融危機中對于美國又十分寬容。目前在IMF中，美國等西方發(fā)達國家仍然占據(jù)主導權(quán)，中國等新興國家相對邊緣化是不爭的事實。

　　孫立堅表示，“IMF的價值觀”就是美元主導的國際貨幣體系，但是雙重標準使美元的信譽下降。在未來，應(yīng)該期待金磚大國，在國際貨幣體系中扮演讓世界經(jīng)濟更穩(wěn)定的積極角色。

　　金磚銀行的會員資格將不僅限于金磚五國，未來還可能包括新興市場的其他國家。賀力平則提到，金磚應(yīng)急儲備基金在未來擴大其參與國的范圍也并非沒有可能。總之，孫立堅認為，一旦這些國家當中出現(xiàn)海外資金沖擊時，能抱團取暖，立即穩(wěn)定這些地區(qū)的經(jīng)濟和金融，對于世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和繁榮意義十分重大，因為這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟和金融在世界經(jīng)濟的舞臺上的角色也一定會越來越重要。

　　有外媒評論認為，金磚銀行和金磚應(yīng)急儲備基金的建立也是人民幣國際化的一大勝利，孫立堅表示，其作用的確不可否認。我們離開了金本位的時代，處在幣本位的時代，而幣的背后是信用，單靠美元的信用推動世界的貿(mào)易和投資會帶來很大的不確定因素，需要經(jīng)濟表現(xiàn)強勁、未來有較高發(fā)展?jié)摿Φ闹袊鴣戆缪輵?yīng)有的積極作用。但金磚銀行和金磚應(yīng)急儲備基金也并不只是人民幣的舞臺，而是各國互利互助的平臺。