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廣西速生桉政策急轉(zhuǎn)“千億產(chǎn)業(yè)”路口徘徊

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
2014-08-18
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  作為速生桉種植第一大省,2014年廣西突然“風(fēng)云突變”,各級(jí)政府都在制定一系列限制政策。上林縣宣稱,五年內(nèi)清除轄區(qū)內(nèi)所有的25萬畝桉樹;南寧市人大正醞釀?lì)C布《速生桉種植管理辦法》,對(duì)種植加以限制;廣西自治區(qū)林業(yè)廳也在重新規(guī)劃樹種結(jié)構(gòu),以降低速生桉所占比例。

  十年前,為防山地撂荒廣西不惜給予補(bǔ)貼,由官員帶頭鼓勵(lì)農(nóng)民種植速生桉。目前,廣西已種植3000萬畝桉樹,占全國(guó)桉樹種植總面積的一半以上。桉樹在當(dāng)?shù)匾研纬汕|產(chǎn)業(yè)規(guī)模——關(guān)乎千萬農(nóng)戶的生計(jì),關(guān)乎大小木材加工廠的生存,關(guān)乎金光集團(tuán)、斯道拉恩索等眾多外資造紙巨頭的生意。此番政策突變,讓廣西速生桉的種植以及其產(chǎn)業(yè)鏈,走到了一個(gè)十字路口。

  廣西桉樹政策生變直接影響著整個(gè)造紙與木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。造紙與木材加工已被寫入廣西“十二五”規(guī)劃,被作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。2013年全年廣西這一產(chǎn)業(yè)剛剛實(shí)現(xiàn)銷售收入1050億元,成為廣西第9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。

  全國(guó)工商聯(lián)紙業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)張慎金指出,造紙與木材加工產(chǎn)業(yè)使林業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,廣西也是唯一將其寫入“十二五規(guī)劃”、作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育的省份??山陙?,桉樹常常被“妖魔化”,由于外資的參與,出現(xiàn)了“陰謀論”的質(zhì)疑。只有政府對(duì)桉樹科學(xué)認(rèn)知、制定出兼顧環(huán)境與產(chǎn)業(yè)的政策,廣西才能實(shí)現(xiàn)向“林業(yè)強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變,使這一“千億產(chǎn)業(yè)”持續(xù)發(fā)展。


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