上周末，國家發(fā)展改革委正式發(fā)布《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》。記者發(fā)現(xiàn)，該目錄中煤化工項(xiàng)目扎堆的現(xiàn)象已經(jīng)不復(fù)存在。

　　在目錄征求意見稿中，西部12個(gè)省（區(qū)、市）中貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古8個(gè)省區(qū)均將年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇生產(chǎn)列為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)兼煤化工專委會(huì)秘書長(zhǎng)胡遷林、全國人大環(huán)資委法案室副主任王鳳春等專家表示，這樣的安排，可能會(huì)引發(fā)新一輪重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化和惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響產(chǎn)能的有效發(fā)揮和行業(yè)整體效益提升，或?qū)⒃斐少Y源和資金的浪費(fèi)。伴隨著北美頁巖氣開發(fā)和中東油氣資源富裕區(qū)不斷加大深加工力度，海外低成本石化產(chǎn)品將對(duì)我國石化產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊。假如西部地區(qū)一哄而上煤化工項(xiàng)目，無論企業(yè)還是行業(yè)都將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，而且還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。記者發(fā)現(xiàn)，在正式版目錄中，上述煤化工項(xiàng)目已經(jīng)全部被取消。

　　正式版目錄著重鼓勵(lì)各地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如，貴州磷礦資源豐富，再加上水、煤互濟(jì)，《目錄》將磷電化一體化資源綜合利用納入貴州省的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)；西藏、青海鹽湖資源豐富，《目錄》將鹽湖資源綜合開發(fā)利用納入了這兩個(gè)省（區(qū)）的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)；廣西、云南兩省的甘蔗產(chǎn)量位居全國第一、二位，生物質(zhì)乙醇制乙烯以及廢糖蜜、蔗渣、蔗葉、濾泥、酒精廢液等的綜合利用就成為這兩個(gè)?。▍^(qū)）的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

　　令化工界興奮的是，西部12個(gè)?。▍^(qū)、市）的新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)中均有汽車整車和專用車制造。業(yè)內(nèi)人士表示，這對(duì)輪胎、汽車零配件等車用化工品的發(fā)展是個(gè)利好消息。據(jù)悉，去年發(fā)布實(shí)施的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》增加了汽車整車制造和專用車制造，汽車制造業(yè)逐漸向西挺進(jìn)，大眾、通用等國際汽車商均紛紛在中西部擴(kuò)大生產(chǎn)。專家表示，隨著《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》的實(shí)施，車用化工品企業(yè)將迎來一場(chǎng)盛宴。

　　正式版《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》要求自2014年10月1日起施行。按照國家財(cái)稅政策，進(jìn)入目錄的產(chǎn)業(yè)將按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，現(xiàn)行的企業(yè)所得稅法定稅率則是25%。

　　附：《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中部分化工鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)一覽

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　　工程塑料、化工新材料生產(chǎn)（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）；

　　壓縮天然氣（CNG）汽車加氣站成套設(shè)備及裝置（汽車儲(chǔ)氣鋼瓶、壓縮機(jī)、儲(chǔ)氣罐、深度脫水裝置、脫硫罐、冷凝管、油水分離器等）研發(fā)及制造；

　　工業(yè)企業(yè)場(chǎng)址污染治理及修復(fù)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。

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　　4萬噸/年以上炭黑新工藝開發(fā)及應(yīng)用；

　　3000噸/年以上氧化釩清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用（廢水、廢渣零排放）；釩制品先進(jìn)制造技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用（釩基合金、釩基功能材料、釩精細(xì)化工產(chǎn)品）；

　　1萬噸/年以上專用鈦白先進(jìn)制造技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用（化纖、造紙、油墨、塑料專用，限于對(duì)現(xiàn)有裝置改造）；

　　石墨烯和納米碳材料、細(xì)結(jié)構(gòu)石墨、生物炭、鋰電池負(fù)極等新型碳材料的開發(fā)及生產(chǎn)；

　　生物乙醇制乙烯（以糧食為原料的除外）；

　　壓縮天然氣（CNG）汽車加氣站成套設(shè)備及裝置（CNG汽車儲(chǔ)氣鋼瓶、壓縮機(jī)、高壓地下儲(chǔ)氣井、儲(chǔ)氣罐、深度脫水裝置、脫硫罐、冷凝管、油水分離器等）制造與應(yīng)用，液化天然氣（LNG）汽車加氣站成套設(shè)備及裝置制造與應(yīng)用；

　　火力發(fā)電、水泥、鋼鐵等選擇性催化還原法（SCR）脫硝催化劑及SCR煙氣脫硝設(shè)備生產(chǎn)；

　　核、化學(xué)、生物等領(lǐng)域的偵察、防護(hù)、消洗等防化應(yīng)急裝備開發(fā)制造。

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　　鈦材深加工及含鈦精細(xì)化學(xué)品新產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)；

　　“磷-電-化”一體化資源綜合利用（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）；

　　重晶石精深加工新產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)；

　　己二酸與尼龍66生產(chǎn)；

　　天然植物精細(xì)化工產(chǎn)品的開發(fā)（香精、香料、化學(xué)藥、化工產(chǎn)品中間體）。

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　　工業(yè)硅生產(chǎn)中生物質(zhì)炭替代傳統(tǒng)還原劑的技術(shù)優(yōu)化研究及應(yīng)用；

　　石油精細(xì)化工產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）；

　　水溶性肥料、微量元素肥料、微生物肥料等新型肥料的開發(fā)及生產(chǎn)；

　　生物乙醇制乙烯（以糧食為原料的除外）；

　　蔗糖精深加工及廢糖蜜、蔗渣、蔗葉、濾泥、酒精廢液等副產(chǎn)品的綜合利用（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）。

　　（五）西藏自治區(qū)

　　高寒凍土地帶可燃冰勘探和開發(fā)利用研究；

　　鹽湖資源綜合開發(fā)利用（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）。

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　　大型煉油、乙烯、芳烴生產(chǎn)裝置生產(chǎn)的有機(jī)化工原料就地深加工（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）；

　　新型、環(huán)保型油田化學(xué)品（二氧化碳及新型試劑驅(qū)油驅(qū)氣）技術(shù)開發(fā)及生產(chǎn)；

　　6萬噸/年及以上聚甲醛、6萬噸/年及以上二甲基甲酰胺、6萬噸/年及以上聚乙烯醇等精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)；

　　利用生物質(zhì)生產(chǎn)聚乳酸、聚羥基烷酸、聚氨基酸和聚有機(jī)酸等生物可降解材料，可降解高分子材料與淀粉共混的環(huán)境友好材料，新型炭質(zhì)吸附材料，生物化學(xué)品（包括生物乙烯，乳酸、1,3-丙二醇、丁醇系列產(chǎn)品，丁二酸、琥珀酸以及各種具有特定性能的有機(jī)酸產(chǎn)品，各種溶劑和醫(yī)藥中間體等）；

　　百萬噸級(jí)大型乙烯、千萬噸級(jí)大型煉油等重大煤化工、石油化工、電站用裝備關(guān)鍵用泵、控制閥、調(diào)節(jié)閥的研發(fā)及制造。

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　　利用天然氣替代化工及有色金屬材料深加工中使用的重油、柴油、煤技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用（天然氣產(chǎn)業(yè)政策限制、禁止類項(xiàng)目除外）；

　　高溫氣冷堆炭堆內(nèi)構(gòu)件及涉核炭-石墨材料開發(fā)及生產(chǎn)；

　　節(jié)能環(huán)保大型礦熱爐用炭材料開發(fā)及生產(chǎn)；

　　電子級(jí)氟化氫（HF）生產(chǎn)；

　　石墨烯和納米碳材料、細(xì)結(jié)構(gòu)石墨、生物炭、鋰電池負(fù)極等新型碳材料的開發(fā)及生產(chǎn)；

　　綠色鍍膜成套裝備研發(fā)及制造：真空離子鍍膜、磁控濺射鍍膜、蒸鍍膜、離子注入、離子清潔等裝備；

　　粉煤灰生產(chǎn)新型油田固井減輕劑；

　　高爐解毒鉻浸出殘?jiān)夹g(shù)開發(fā)及應(yīng)用。

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　　鉀、鈉、鎂、鋰、硼、鍶、溴、碘、銣、銫等鹽湖資源綜合利用、系列產(chǎn)品開發(fā)及副產(chǎn)物利用（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）；

　　單線年產(chǎn)5萬噸以上氫氧化鉀生產(chǎn)；

　　稀鹽酸脫析制氯化氫；

　　六水氯化鎂（MgCl2·6H2O）連續(xù)脫水制無水氯化鎂；

　　以各類無機(jī)鹽產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的固體廢棄物、副產(chǎn)物為主的循環(huán)利用。

　　（九）寧夏回族自治區(qū)

　　20萬噸/年及以上醋酸乙烯、6萬噸/年以上聚乙烯醇、3萬噸以上石灰氮、氰胺系列產(chǎn)品生產(chǎn)；

　　30/52（年產(chǎn)30萬噸合成氨、52萬噸尿素）以上大型化肥、百萬噸級(jí)大型乙烯、千萬噸級(jí)大型煉油等重大煤化工、石油化工、電站裝備關(guān)鍵用泵、控制閥、調(diào)節(jié)閥的研發(fā)及制造；

　　煤炭氣化、液化等潔凈煤技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造。

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　　聚合物改性瀝青生產(chǎn)；

　　大型煉油、乙烯、芳烴生產(chǎn)裝置生產(chǎn)的有機(jī)化工原料就地深加工（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）；

　　無汞催化劑聚氯乙烯生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用；

　　6萬噸/年及以上聚甲醛、10萬噸/年及以上天然氣制合成油（GTL）；

　　第三代半導(dǎo)體碳化硅晶片開發(fā)及生產(chǎn)。

　?。ㄊ唬﹥?nèi)蒙古自治區(qū)

　　復(fù)合活菌制劑、飼用微生物添加劑開發(fā)及生產(chǎn)；

　　有機(jī)—無機(jī)混合肥料生產(chǎn)；

　　6萬噸/年及以上聚甲醛、6萬噸/年及以上二甲基甲酰胺、6萬噸/年及以上聚乙烯醇等精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)；

　　15萬噸/年及以上單套無水煤焦油深加工；

　　無汞催化劑聚氯乙烯生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用；

　　六氟乙烷等精細(xì)氟化工產(chǎn)品生產(chǎn)（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）；

　　石墨烯和納米碳材料、細(xì)結(jié)構(gòu)石墨、生物炭、鋰電池負(fù)極等新型碳材料開發(fā)及生產(chǎn)。

　　（十二）廣西壯族自治區(qū)

　　高性能稀土永磁、發(fā)光、儲(chǔ)氫、催化材料開發(fā)及生產(chǎn)；

　　生物乙醇制乙烯（以糧食為原料的除外）；

　　石油精細(xì)化工產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）；

　　壓縮天然氣（CNG）汽車加氣站成套設(shè)備及裝置（CNG汽車儲(chǔ)氣鋼瓶、長(zhǎng)管玻璃纖維纏繞氣瓶、壓縮機(jī)、高壓地下儲(chǔ)氣井、儲(chǔ)氣罐、深度脫水裝置、脫硫罐、冷凝管、油水分離器等）制造，液化天然氣（LNG）加氣站成套設(shè)備（含LNG儲(chǔ)罐）及裝置制造；

　　廢糖蜜、蔗渣、蔗葉、濾泥、酒精廢液等副產(chǎn)品的綜合利用（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）。