中國林業(yè)網(wǎng)是全國林業(yè)信息化發(fā)展水平的展示窗口和風(fēng)向標(biāo)。從2009年國家林業(yè)局信息辦成立以來,中國林業(yè)網(wǎng)緊跟國家政策,伴隨林業(yè)改革發(fā)展,經(jīng)歷了數(shù)次改版升級,實現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到榮獲基尼斯紀錄的十年超越。
1.0階段:開創(chuàng)林業(yè)政務(wù)網(wǎng)站先河
2000年11月,國家林業(yè)局政府網(wǎng)正式上線運行,開啟了中國林業(yè)網(wǎng)1.0階段,這是“網(wǎng)上國家林業(yè)局”的雛形,開創(chuàng)了林業(yè)政務(wù)網(wǎng)站的先河。
此后,各類林業(yè)網(wǎng)站陸續(xù)出現(xiàn),包括各類業(yè)務(wù)網(wǎng)站、地方網(wǎng)站,都以文字信息發(fā)布為主。有代表性的有:中國綠化網(wǎng)、中國防治荒漠化網(wǎng)、中國野生動植物網(wǎng)、中國自然保護區(qū)網(wǎng)、中國濕地網(wǎng)、中國森林防火網(wǎng)、中國天然林保護網(wǎng)、中國退耕還林網(wǎng)、國家種苗網(wǎng)、中國林學(xué)會網(wǎng)等,以及北京、廣東、福建等地方林業(yè)網(wǎng)站??梢哉f,中國林業(yè)網(wǎng)帶動和引領(lǐng)了林業(yè)全行業(yè)網(wǎng)站的發(fā)展。
2000年-2005年,這個階段的中國林業(yè)網(wǎng)猶如嬰兒從呱呱墜地到蹣跚學(xué)步。網(wǎng)站剛開通,功能單一,只有簡單的信息發(fā)布功能。網(wǎng)站的社會關(guān)注度低,日訪問量僅500多人次,還沒有成為政府信息發(fā)布的重要渠道,無法滿足社會和公眾的多種需求,網(wǎng)站績效水平較低。
2.0階段:提升網(wǎng)站服務(wù)功能
2006年是我國政府網(wǎng)站發(fā)展具有里程碑意義的一年。黨和政府大力倡導(dǎo)政府職能轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)服務(wù)型政府,為我國政府網(wǎng)站發(fā)展指明了前進的方向。
中國林業(yè)網(wǎng)建設(shè)逐漸從“以政府為中心”向“以用戶為中心”的理念轉(zhuǎn)變,將焦點集中在“網(wǎng)站服務(wù)功能”建設(shè)上。網(wǎng)站的服務(wù)功能不斷完善,從“信息公開”單項功能建設(shè)向“信息公開、在線辦事、互動交流”三大功能定位轉(zhuǎn)變,同時在服務(wù)深度上不斷挖掘。
2006年9月28日,中國林業(yè)網(wǎng)改版上線。2.0版的網(wǎng)站實現(xiàn)了政務(wù)信息公開作為網(wǎng)站的基本功能,并將提供公共服務(wù)、公眾參與作為政府網(wǎng)站的重要目標(biāo)。網(wǎng)站功能逐步增強,創(chuàng)造了中國林業(yè)網(wǎng)的多個首次記錄,首次直播全國林業(yè)廳局長會議、首次開展在線訪談、首次加掛“國家生態(tài)網(wǎng)”、首次開發(fā)成功體系化的統(tǒng)一管理平臺、首次引入現(xiàn)代網(wǎng)站開發(fā)技術(shù)、首次引入防火墻防篡改等現(xiàn)代安全技術(shù)……同時,各省級林業(yè)政府網(wǎng)站相繼建成,省級林業(yè)部門建站率達90%,市級林業(yè)政府網(wǎng)站建站率約50%,部分縣級林業(yè)部門也建立了網(wǎng)站。
3.0階段:實現(xiàn)歷史性突破
2010年,是中國林業(yè)網(wǎng)實現(xiàn)突破的重要階段。2010年3月,國家林業(yè)局信息中心正式成立,全國林業(yè)信息化工作開啟了新篇章。
2009年,《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》和《全國林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南》印發(fā),首屆全國林業(yè)信息化工作會議召開。2010年7月8日,《中國林業(yè)網(wǎng)管理辦法》印發(fā)。網(wǎng)站建設(shè)步入了全面快速發(fā)展的軌道,先后啟動實施了國家林業(yè)中心機房改造擴建、內(nèi)外網(wǎng)物理隔離和專網(wǎng)擴建、中國林業(yè)網(wǎng)站群和內(nèi)網(wǎng)建設(shè)等重點工程。在工程項目帶動下,國家林業(yè)局政府網(wǎng)進行了全面改版重建。(下轉(zhuǎn)2版)
(上接1版)
2010年1月21日,3.0版中國林業(yè)網(wǎng)正式開通。開通第一周,日訪問量就達到108萬人次,比改版前增加約100萬人次。網(wǎng)站訪問速度、安全防范、后臺監(jiān)管、服務(wù)功能等大大提高,辦網(wǎng)成效實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
在這一階段,各省級林業(yè)網(wǎng)站整合加入中國林業(yè)網(wǎng)的子站,市縣級林業(yè)網(wǎng)站逐步規(guī)范,數(shù)量快速增加,開始形成以主站為龍頭,集司局、直屬單位、省區(qū)市等林業(yè)部門網(wǎng)站群,森林公園、國有林場、林木種苗基地、自然保護區(qū)等專業(yè)子站群和美麗中國網(wǎng)、中國信息林網(wǎng)站等特色網(wǎng)站群。林業(yè)系統(tǒng)辦公網(wǎng)同期開通,局機關(guān)、直屬單位及36個省級林業(yè)部門的用戶都可按權(quán)限登錄內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)進行工作、學(xué)習(xí)和交流。
中國林業(yè)網(wǎng)在國家70多個部委的排名屢屢刷新紀錄,2011年第10名、2012年第4名、2013年第3名,網(wǎng)站影響力穩(wěn)步擴大。2013年2月25日11時47分,中國林業(yè)網(wǎng)訪問量突破10億人次,最高日訪問量超過1500萬人次,平均日訪問量近500萬人次。
?。ㄐ?biāo))4.0階段:構(gòu)建中國林業(yè)智慧門戶網(wǎng)站群
2014年11月,中國林業(yè)網(wǎng)4.0版正式上線。網(wǎng)站圍繞服務(wù)型政府建設(shè),以需求為導(dǎo)向,實時感知用戶需求,主動為公眾提供便捷、精準、高效的服務(wù),按照新的發(fā)展定位,更加突出多維化建設(shè)理念,全面提升網(wǎng)上公共服務(wù)的能力和水平。
中國林業(yè)網(wǎng)4.0版形成了“1+N”的發(fā)展模式,即由中國林業(yè)網(wǎng)主站和數(shù)千個子站組成的龐大的站群體系,“縱向到底、橫向到邊、特色突出”的站群架構(gòu)基本完善,全國甚至全球林業(yè)“一網(wǎng)打盡”。
經(jīng)過近2年的實踐,林業(yè)網(wǎng)站群建設(shè)又實現(xiàn)了“一站式服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、決策服務(wù)、無障礙服務(wù)、共享服務(wù)”五大服務(wù)功能,全國林業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)治理“一盤棋”的格局初步形成。
2012年2月,“中國林業(yè)發(fā)布”微博上線。2013年,中國林業(yè)智能移動客戶端上線。2014年5月和10月,相繼開通了“中國林業(yè)網(wǎng)”官方微信訂閱號和公眾號。2014年10月,中國林業(yè)網(wǎng)移動客戶端2.0升級完成。2014年11月,中國林業(yè)網(wǎng)微視賬號正式開通。越來越多功能的實現(xiàn),讓中國林業(yè)網(wǎng)與公眾的距離越來越近。
截至2016年,中國林業(yè)網(wǎng)百度收錄量超過76萬條,網(wǎng)站訪問量突破21億人次,2016年中國林業(yè)網(wǎng)在中國政府部委網(wǎng)站中總分排名第二,獲“部委優(yōu)秀網(wǎng)站”“中國最具影響力黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站”“中國政務(wù)網(wǎng)站領(lǐng)先獎”,中國林業(yè)網(wǎng)官方微信獲得“2016年政府網(wǎng)站政務(wù)微信卓越獎”。
(小標(biāo))后4.0階段:智慧創(chuàng)新步入領(lǐng)先
2017年6月8日,國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》,對全國政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展做出明確規(guī)范。中國林業(yè)網(wǎng)站群在發(fā)展壯大的同時,制定了一系列保障網(wǎng)站健康發(fā)展的制度和措施,并按照國家相關(guān)文件的要求,主動“加碼”,對中國林業(yè)網(wǎng)主站后臺信息發(fā)布系統(tǒng)進行了升級優(yōu)化。
2018年5月,全國林業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了中國林業(yè)網(wǎng)站群普查工作,對中國林業(yè)網(wǎng)站群再次進行摸底,及時整改存在的信息審核不嚴格、信息發(fā)布內(nèi)容不規(guī)范、信息更新不及時等問題。
經(jīng)過10年的積累和實踐,中國林業(yè)網(wǎng)在后4.0版發(fā)展階段,全面邁向集約化、智慧化、移動化新常態(tài),摸索并總結(jié)出具有行業(yè)特色的站長制、迭代制、統(tǒng)一制、共享制等一系列網(wǎng)站群集約化解決之道。
2018年2月,中國林業(yè)網(wǎng)被大世界基尼斯認證為“規(guī)模最大的政府網(wǎng)站群”。經(jīng)基尼斯總部認定,中國林業(yè)網(wǎng)共有4129個子站,其中縱向站群子站1308個,橫向站群子站2715個,特色站群子站106個,已經(jīng)成為規(guī)模最大的政府網(wǎng)站群。
百尺竿頭,更進一步。運用信息技術(shù),在規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新政府服務(wù)的供給形式和手段,提高為行業(yè)、為社會公眾服務(wù)的效益和水平,林草業(yè)信息化工作者仍然走在奮斗的路上。