深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示批示和題詞精神，堅(jiān)持把全區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志專題研討班精神學(xué)習(xí)討論引向深入，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，聚焦解決解放思想不夠、改革創(chuàng)新不夠、擴(kuò)大開放不夠、擔(dān)當(dāng)實(shí)干不夠等問題，以更加系統(tǒng)的謀劃、更加完善的思路、更加扎實(shí)的措施、更加具體的行動(dòng)，推動(dòng)廣西林業(yè)在新時(shí)代對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超跨越。

　　一、對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距，精準(zhǔn)把握林業(yè)改革發(fā)展實(shí)際

　　深刻認(rèn)識(shí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求的差距。高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、持續(xù)性和低風(fēng)險(xiǎn)，要求全要素生產(chǎn)率處于較高水平，要求通過創(chuàng)新創(chuàng)造提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以后，隨著全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量基數(shù)的擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大、林業(yè)生產(chǎn)成本不斷增強(qiáng)、木材加工市場(chǎng)的持續(xù)低迷等原因，林業(yè)增速?gòu)哪昃?0%的高增長(zhǎng)逐年下降到當(dāng)前略高于全國(guó)、全區(qū)增速的中高速增長(zhǎng)水平，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力巨大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，木材生產(chǎn)接近采伐限額“天花板”，人造板等木材加工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、提升改進(jìn)生產(chǎn)工藝、推動(dòng)股改上市等帶來(lái)的“陣痛”十分明顯，特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游增速較快，但對(duì)產(chǎn)業(yè)整體拉動(dòng)能力還不夠強(qiáng)；林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系不緊密，在林產(chǎn)品精深加工、林業(yè)高精尖技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力不足；林業(yè)體制機(jī)制不夠活，“三權(quán)”分置、“三變”改革、國(guó)有林場(chǎng)改革效果還需要進(jìn)一步凸顯；國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)不夠強(qiáng)、不夠優(yōu)，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不夠大、層次不夠高。

　　深刻認(rèn)識(shí)與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的差距。生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)要求建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系、以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系、以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系、以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。但總體上，我區(qū)保護(hù)與利用矛盾仍然相對(duì)突出，生態(tài)補(bǔ)償在引導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的作用凸顯得不明顯，石漠化等地區(qū)生態(tài)依然脆弱，水源涵養(yǎng)、水土保持、土壤肥力保護(hù)、生物多樣性、森林更新等生態(tài)功能還不夠強(qiáng)；國(guó)土綠化特色精品不夠多，山上與山下、農(nóng)村與城市、內(nèi)陸和沿海之間綠化水平還存在較大差異，總體景觀效果還不夠佳；森林結(jié)構(gòu)不合理，森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不高，純林多、混交林少；中小徑材多、大徑材少；一般用材多、珍貴用材少。

　　深刻認(rèn)識(shí)與兄弟省份之間的差距。在建立完善林業(yè)生態(tài)資源制度化管理、科學(xué)化經(jīng)營(yíng)體制上，安徽、江西兩省通過深化“林長(zhǎng)制”改革，有效活化了要素資源、提升了治理能力、助力了脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)了綠色發(fā)展，走在了全國(guó)前列。在大力推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)上，貴州、云南、四川等省份能夠更加靈活地運(yùn)用中央和國(guó)家政策、資金。在發(fā)展油茶等林業(yè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)上，湖南的精深加工技術(shù)創(chuàng)新、打造知名品牌、培育龍頭企業(yè)等方面已經(jīng)走在了前面。我區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值居全國(guó)第三位，但與前兩名廣東、山東仍然有差距，山東以不到全國(guó)1%的森林資源，創(chuàng)造了超過全國(guó)10%的林業(yè)產(chǎn)值，該省有多個(gè)設(shè)區(qū)市產(chǎn)值超千億元、縣（市、區(qū)）產(chǎn)值超百億元；廣東林業(yè)產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第一，今年3月份自治區(qū)林業(yè)局組織赴廣東精準(zhǔn)招商，更加直觀地感受到了廣東各級(jí)政府主管部門、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過解放思想、改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、催化技術(shù)革新、打造產(chǎn)業(yè)集群釋放出來(lái)的巨大動(dòng)能，也更加深刻地感受到了經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展質(zhì)量的差距，進(jìn)一步激發(fā)了比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先的干勁。

　　二、聚點(diǎn)聚焦深研討，精準(zhǔn)明晰林業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)

　　深度聚焦解放思想不夠的問題。對(duì)比對(duì)照“穿著新鞋走老路”的因循守舊思想，“只掃自己門前雪，不管他人瓦上霜”的封閉狹隘思想，小富即安、小得即滿、小進(jìn)即止的安于現(xiàn)狀思想，平平安安占位子、疲疲沓沓混日子的甘于落后思想，“只要不出事，寧可不干事”的畏首畏尾思想，什么都等、什么都靠、什么都要、什么都看的“等靠要”思想，圍繞如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示批示和題詞精神，如何把握世界百年未有之大變局、我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和新一輪高水平開放、建設(shè)西部陸海新通道、打造面向東盟的金融開放門戶等新的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí)、開放合作意識(shí)、開拓奮進(jìn)意識(shí)、敢闖敢干意識(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)和主動(dòng)作為意識(shí)；進(jìn)一步認(rèn)清不足、找準(zhǔn)差距，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的使命感，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。

　　深度聚焦改革創(chuàng)新不夠的問題。對(duì)比對(duì)照林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不夠快，生產(chǎn)要素成本居高不下，營(yíng)商環(huán)境還不夠優(yōu)化，國(guó)有林場(chǎng)資源整合不到位，混合制改革工作滯后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板突出，大集團(tuán)、大企業(yè)、大品牌不多，融資難、融資貴，林業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化不高，人才、土地、資本等要素流動(dòng)不夠順暢，林業(yè)生態(tài)建設(shè)體制機(jī)制不夠完善，林地林木、野生動(dòng)植物等林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)水平有待提高，科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”、科研人員積極性不高和人才引不進(jìn)、留不住等方面，圍繞如何正確應(yīng)對(duì)林業(yè)改革開放進(jìn)入深水區(qū)、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大等困難挑戰(zhàn)，如何在提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)效、優(yōu)化林業(yè)供給結(jié)構(gòu)、優(yōu)化林業(yè)營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化林業(yè)科技支撐、激發(fā)林業(yè)市場(chǎng)主體活力、做強(qiáng)林業(yè)國(guó)有資本、壯大林業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及助力鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、綠色發(fā)展上聚焦發(fā)力，進(jìn)一步破瓶頸、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、提高質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

　　深度聚焦擴(kuò)大開放不夠的問題。對(duì)比對(duì)照林業(yè)開放交流平臺(tái)載體還不夠多、林業(yè)對(duì)外交流合作領(lǐng)域還不夠?qū)?、林業(yè)對(duì)外貿(mào)易總量還不夠大，以及中國(guó)-東盟林業(yè)開放合作的前沿和窗口作用發(fā)揮不夠充分等方面，圍繞如何立足我區(qū)發(fā)展林業(yè)優(yōu)越的自然條件和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極融入“一帶一路”建設(shè)和自治區(qū)打造“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，進(jìn)一步完善林業(yè)開放合作機(jī)制，優(yōu)化林業(yè)開放合作環(huán)境，盤活林業(yè)開放發(fā)展這一盤棋，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　深度聚焦擔(dān)當(dāng)實(shí)干不夠的問題。對(duì)比對(duì)照官僚主義、形式主義、本本主義、經(jīng)驗(yàn)主義，怕失誤、怕風(fēng)險(xiǎn)、怕問責(zé)、怕麻煩，作風(fēng)不實(shí)，行動(dòng)少，落實(shí)差；不愿學(xué)、不善學(xué)、不深學(xué)，不懂行、不在行、不內(nèi)行等方面，圍繞如何增強(qiáng)廣大干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干的高度自覺、練就善于擔(dān)當(dāng)實(shí)干的真本領(lǐng)、強(qiáng)化激勵(lì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的鮮明導(dǎo)向、建立推動(dòng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的科學(xué)機(jī)制、營(yíng)造樂于擔(dān)當(dāng)實(shí)干的良好氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)激勵(lì)廣大林業(yè)干部職工大力踐行“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”理念，全身心投入到推動(dòng)“壯美林業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的新征程中來(lái)，切實(shí)為“建設(shè)壯美廣西　共圓復(fù)興夢(mèng)想”不懈奮斗。

　　三、從嚴(yán)從實(shí)定任務(wù)，精準(zhǔn)落實(shí)林業(yè)改革發(fā)展舉措

　　大力推動(dòng)思想再解放。大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，勇于打破條條框框的束縛，善于運(yùn)用新理念、新方法、新模式對(duì)發(fā)展進(jìn)行再審視、再認(rèn)識(shí)，以大思路、大手筆、大氣魄謀劃發(fā)展、推進(jìn)工作、開創(chuàng)新局面；要突破自身環(huán)境、資源、市場(chǎng)的瓶頸，善于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、用好政策，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，克服傳統(tǒng)路徑依賴，打造海納百川的胸懷，在開放合作上下更大功夫、出更實(shí)舉措；時(shí)刻做好迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)、爬坡過坎、趕超跨越的準(zhǔn)備，敢于向高的攀、跟強(qiáng)的比、與快的賽，爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流，全面解放思想謀發(fā)展，全面放開手腳干事業(yè)。

　　大力推動(dòng)改革再深入。高效益實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)，以精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量、增強(qiáng)生態(tài)功能和供給優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品為主攻方向，著力推動(dòng)樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整、低產(chǎn)低效林改造、鄉(xiāng)村綠化美化、林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)等重點(diǎn)工作，持續(xù)擦亮廣西“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌。高質(zhì)量發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，大力培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，加快實(shí)施廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、油茶“雙千”計(jì)劃、林下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、森林旅游“510”工程等重大部署，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聯(lián)動(dòng)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和生產(chǎn)消費(fèi)“雙升級(jí)”，全面助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)深化林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以“林長(zhǎng)制”改革為依托，持續(xù)深化森林資源經(jīng)營(yíng)管理、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面的重點(diǎn)體制改革，持續(xù)深化“三權(quán)”分置、“三變”改革以及國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)、混合制經(jīng)營(yíng)、林業(yè)投融資機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　大力推動(dòng)創(chuàng)新再提速。深入實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，圍繞林木種苗創(chuàng)新、森林高效培育、森林質(zhì)量效益提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)方面，分年度、分層次突破一批林業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)建一批高水平林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、引進(jìn)培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，加快林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣示范。創(chuàng)新金融產(chǎn)品類型、資本運(yùn)作模式，深化與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)之間的戰(zhàn)略合作，積極推進(jìn)林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力引導(dǎo)社會(huì)資本投入。大力開展廣西“林業(yè)云”建設(shè)，重點(diǎn)加快林業(yè)綜合執(zhí)法、森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管等業(yè)務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)；加快林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、林業(yè)地理空間信息庫(kù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)與廣西公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享。

　　大力推動(dòng)開放再擴(kuò)大。積極融入“一帶一路”建設(shè)，深入落實(shí)《南寧倡議》，提升“中國(guó)-東盟博覽會(huì)林木展”“中國(guó)-東盟林業(yè)科技研討會(huì)”等開放平臺(tái)效能，全面深化與越南、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家的林業(yè)交流合作。深入開展重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大招商、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等“三個(gè)攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，突出加強(qiáng)與“長(zhǎng)三角”“珠三角”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，“以商招商、精準(zhǔn)招商”，引入一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)合作伙伴；持續(xù)優(yōu)化林業(yè)營(yíng)商環(huán)境，大力深化“放管服”改革，全力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極幫助解決土地、融資、用工、經(jīng)營(yíng)等方面的困難，全面營(yíng)造重商、親商、富商、安商的良好環(huán)境。

　　大力推動(dòng)擔(dān)當(dāng)再落實(shí)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，“不忘初心、牢記使命”，督促引導(dǎo)廣大林業(yè)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；深化林業(yè)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)基層戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮好黨組織的“火車頭”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用；牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向，大力開展干部專業(yè)化能力培訓(xùn)，充分發(fā)揮林業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的重要作用，激勵(lì)廣大黨員干部新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)林業(yè)干部隊(duì)伍；抓好警示教育，抓好黨內(nèi)監(jiān)督，抓好依法行政，抓好行業(yè)管理，抓好巡察整改，抓好紀(jì)律審查，抓好懲防體系建設(shè)，從嚴(yán)從重查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，堅(jiān)決營(yíng)造政治生態(tài)的“綠水青山”。

　　實(shí)踐永無(wú)止境，解放思想、改革開放同樣永無(wú)止境！全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來(lái)，深入解放思想、大力改革創(chuàng)新、全面擴(kuò)大開放、勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，努力開創(chuàng)“壯美林業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力推動(dòng)“建設(shè)壯美廣西　共圓復(fù)興夢(mèng)想”，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。