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山西退耕還林:退掉貧困 換來生機

中國綠色時報
2019-07-02
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        本報記者 景慎好 本報通訊員 鄭峰

        六月的呂梁山,滿眼的生機和綠色。

        日前,《中國綠色時報》記者跟隨山西省“退耕還林20年”采風(fēng)團,深入?yún)瘟?、忻州、臨汾、運城4市6縣采訪。每到一處,都被郁郁蔥蔥的生態(tài)林、掛滿果實的經(jīng)濟林、露出滿意笑容的老百姓感動著。

        “退耕還林就是好,國家給補貼,還能在家門口就業(yè),在合作社干活。”50歲的王明珍是呂梁市嵐縣王獅鄉(xiāng)蛤蟆神村的貧困戶。他和老伴兒都在嵐縣別樣紅扶貧攻堅造林專業(yè)合作社從事沙棘苗的撫育、栽植、澆水、除草、噴藥等日常工作,去年收入在3.5萬元左右。在嵐縣,像王明珍一樣受益于造林專業(yè)合作社的,有1751個貧困戶5155名貧困人口。

        同樣是地處呂梁山集中連片特困地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的岢嵐縣,將承擔(dān)全縣造林任務(wù)的74個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社整合為29個合作聯(lián)社,采取黨建引領(lǐng)、示范帶動、能合則合、抱團發(fā)展的形式,由黨員或能人領(lǐng)辦。2018年,在合作社參與造林的貧困戶,戶均收入1.2萬元。

        千里之外的臨汾市大寧縣創(chuàng)造的購買式造林、生態(tài)扶貧經(jīng)驗于今年4月入選中國優(yōu)秀扶貧案例??h委書記王金龍說:“購買式造林落實了造林者的責(zé)任,打開了社會資金進入的渠道,轉(zhuǎn)變了政府職能,凝聚了黨心、民心。”曲鵝鎮(zhèn)白村村民馮明星,是大寧縣欣達扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的領(lǐng)辦人。2016年,他響應(yīng)購買式造林試點號召,帶領(lǐng)合作社的13個貧困戶造林138畝,成活率超過90%,人均收入2800元。

        如何在深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?石樓縣依托退耕還林政策,開啟了“支部+”生態(tài)脫貧新模式。2017年,石樓縣提出“一切工作到項目,一切項目到支部”的思路,推廣了“支部+”的新模式,造林合作社由村黨支部領(lǐng)辦,實現(xiàn)一村建一社“全覆蓋”。同時,建立社員進入、退出的動態(tài)管理機制。

        新機制取得了新成效。村支部以合作社的形式把貧困群眾組織起來,以往推諉扯皮、任務(wù)難以落地的情況沒有了,貧困戶的收益和村集體的收入有了保障。目前,石樓縣由村黨支部領(lǐng)辦組建了137個造林合作社,覆蓋所有行政村,涉及農(nóng)戶1.15萬人,其中貧困戶9900余人,通過造林補貼、勞務(wù)收入等已實現(xiàn)戶均收入過萬元。

        得益于退耕還林工程的實施,靜樂縣的“三跑田”變成了刮風(fēng)不起塵、下雨不發(fā)水、春天花滿山、夏季綠成片、秋季景滿園的亮麗風(fēng)景。黃金山萬畝生態(tài)經(jīng)濟林工程以鄉(xiāng)土樹種為主,預(yù)計3-5年內(nèi)沙棘經(jīng)濟林可以掛果,5-10年內(nèi)生態(tài)林可以成林成景。

        3688個磨盤嶺星羅棋布、2600條溝壑縱橫交錯,退耕還林工程實施之初,聞喜縣林地面積僅15萬余畝,森林覆蓋率不足10%,水土流失嚴重。退耕還林20年,全縣營造生態(tài)林17萬畝,森林覆蓋率增加了近10個百分點,側(cè)柏、油松、刺槐、國槐連林成片,遏制了水土流失、減少了風(fēng)沙危害、改善了生態(tài)環(huán)境。5萬畝經(jīng)濟林栽植了山楂、杜仲、花椒、連翹、核桃、柿、毛栗和油用牡丹,建成稷王山山楂基地、磨盤嶺杜仲基地、南垣花椒基地和中條山連翹基地四大經(jīng)濟林基地。

        工程實施20年來,山西累計完成國家退耕還林任務(wù)2730.3萬畝。監(jiān)測表明:第一輪退耕還林,山西退耕還林農(nóng)戶人均純收入由2000年的1905.61元提高到2014年的6746.87元,退耕農(nóng)戶通過發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟創(chuàng)收超過10億元。新一輪退耕還林緊密結(jié)合脫貧攻堅,覆蓋10個深度貧困縣,累計安排58個貧困縣退耕還林任務(wù)340.54萬畝,占全省任務(wù)總量的92.5%,貧困戶戶均獲得退耕還林補助資金4000元以上。

        退耕還林工程的實施,不僅增加了林草植被,減少了水土流失和風(fēng)沙危害,而且隨著生態(tài)環(huán)境的改善,山西農(nóng)民以糧為主、倒山種地、廣種薄收的生活生產(chǎn)方式也發(fā)生了巨變,特色經(jīng)濟林、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)逐步成為農(nóng)民脫貧致富的主要途徑。


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