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北青報:促進經(jīng)濟增長關鍵在激發(fā)內(nèi)生動力

北京青年報
2019-08-15
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  我們要按照中央政治局會議的部署,積極落實好上半年出臺的各項措施,把國內(nèi)的各項事情做好,通過繼續(xù)深化改革來激發(fā)內(nèi)生動力。有理由相信并樂觀期待,下半年我國經(jīng)濟增長的基礎將得到繼續(xù)鞏固,經(jīng)濟增長的全年預期目標一定能夠順利完成。

  8月14日,國家統(tǒng)計局發(fā)布今年1-7月份我國國民經(jīng)濟運行的部分主要數(shù)據(jù)。令人關注的是,7月份的消費增速、固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值和商品房銷售量等主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)了幅度不等的回落,調(diào)查失業(yè)率出現(xiàn)了上升??傮w來看,7月份經(jīng)濟運行出現(xiàn)了一些新的狀況,成為公眾關注的一個重點話題。(相關報道見A9版)

  今年上半年,我國經(jīng)濟運行表現(xiàn)為總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的積極態(tài)勢,主要宏觀經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間,推動高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多。進入7月份,一些主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)回落,主要表現(xiàn)為增長速度有一些波動,這在月度之間是比較常見的情況,不需要因此改變對近階段我國經(jīng)濟運行狀況的總體判斷。 

  近年來,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進,我國原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中不適應新時期經(jīng)濟高質(zhì)量增長需求的一些矛盾逐漸暴露出來。中央對此有充分的預估,并以各種積極手段作出了充分應對。特別是去年以來,美國特朗普政府加劇了針對我國的貿(mào)易摩擦,使我國對外貿(mào)易面臨新的困難。即使如此,我國經(jīng)濟運行仍然克服各種困難,保持了合理增速,并把良好勢頭延續(xù)到了今年——這在上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)中得到了證明,并將在今年全年經(jīng)濟運行中繼續(xù)表現(xiàn)出來。

  當然,我們對經(jīng)濟走勢保持樂觀估計,并不意味著可以對未來高枕無憂。目前,特朗普政府針對我國制造的貿(mào)易壓力未有放松,美國財政部進而將我國列為“匯率操縱國”。盡管7月份部分經(jīng)濟指標回落不影響我們對未來經(jīng)濟趨勢的總體判斷,但也向我們發(fā)出了一個重要的預警:經(jīng)濟運行中一些不利因素仍然存在,有的還在加大擴大,對此不可掉以輕心。必須按照黨中央、國務院的部署,狠抓穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期政策落實,充分激發(fā)市場活力,堅持辦好自己的事,以內(nèi)部經(jīng)濟健康增長來對沖外部的不利因素。

  經(jīng)濟工作千頭萬緒,必須抓住關鍵之處,才能推動經(jīng)濟穩(wěn)健有序運行。目前我國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的不利因素中,來自外部的多種不確定因素已經(jīng)產(chǎn)生了較明顯的效應,促進我國經(jīng)濟增長的關鍵只能更多地依靠激發(fā)內(nèi)生動力,并以此有效提高民眾就業(yè)率。如果經(jīng)濟下行趨勢加大,民眾將成為最直接的利益受損者,如果眾多中小微企業(yè)因難以持續(xù)經(jīng)營而關門,勞動者下崗失業(yè)收入將受到很大影響。

  中央提出的“六穩(wěn)”政策目標中,穩(wěn)就業(yè)作為重中之重被放在首位,民眾只有就業(yè)有保障,獲得了穩(wěn)定的收入,才能進行正常消費,才能激發(fā)出市場的內(nèi)生動力,保證消費市場的穩(wěn)定增長,才能通過做大國內(nèi)市場推動總體經(jīng)濟穩(wěn)健增長。而要實現(xiàn)民眾穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的目標,就要為民營企業(yè)特別是大量中小微企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)經(jīng)營的有利條件。

  今年上半年,政府靈活運用財政政策和貨幣政策,出臺了一系列積極政策,如大規(guī)模減稅降費,包括降低社會保險繳費率,對中小企業(yè)實施下調(diào)增值稅稅率的普惠性政策,全面下調(diào)銀行存款準備金率,企業(yè)獲得感普遍有所提高,已在我國實體經(jīng)濟各個領域產(chǎn)生了積極效果?,F(xiàn)在十分重要的工作,就是要通過對經(jīng)濟運行體系進一步改革,進一步打通市場各個環(huán)節(jié),使各種政策效應能夠落實到處于末端地位的中小微企業(yè),通過提高中小微企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力來穩(wěn)定就業(yè)。

  7月30日召開的中央政治局會議,分析研究了當前的經(jīng)濟形勢,對下半年經(jīng)濟工作作出了部署。我們要按照中央政治局會議的部署,積極落實好上半年出臺的各項措施,把國內(nèi)的各項事情做好,通過繼續(xù)深化改革來激發(fā)內(nèi)生動力。有理由相信并樂觀期待,下半年我國經(jīng)濟增長的基礎將得到繼續(xù)鞏固,經(jīng)濟增長的全年預期目標一定能夠順利完成。


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