前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”公布后,心憂者有之,坦然者亦有之。四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況會(huì)怎樣?明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)變好還是更糟?
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)接受中新社“國(guó)是直通車”采訪時(shí)稱,憑借多方面利好因素支撐,明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將有所好轉(zhuǎn)。
四季度或?qū)⒒嘏?/strong>
據(jù)官方數(shù)據(jù),今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐季放緩,三季度已降至6%。制造業(yè)投資、消費(fèi)等多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均在下滑。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開部分省政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)也坦言,當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大”,實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難突出,國(guó)內(nèi)需求疲弱,一些食品因供求關(guān)系變化價(jià)格上升,一些地方發(fā)展動(dòng)力不足。
魏建國(guó)認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大主要由四方面原因所致。
第一,世界經(jīng)濟(jì)整體低迷。受單邊主義、保護(hù)主義升溫,貿(mào)易摩擦持續(xù),地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和不確定性上升等因素影響,主要經(jīng)濟(jì)體都不同程度面臨壓力。
第二,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還在推進(jìn)過(guò)程中,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還未完成。
第三,穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)還未充分釋放。近期官方已密集推出多項(xiàng)政策措施提振投資、促進(jìn)消費(fèi),包括持續(xù)減稅降費(fèi)、加快地方專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度、更大力度推進(jìn)“放管服”改革以改善營(yíng)商環(huán)境等。在魏建國(guó)看來(lái),這些政策效果還有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。
第四,對(duì)外部不確定性給市場(chǎng)預(yù)期造成的影響預(yù)估不足,準(zhǔn)備不夠充分。
不過(guò),這些問題將隨時(shí)間推移得到緩解。魏建國(guó)表示,考慮到各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施力度將繼續(xù)加大,政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn),以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利進(jìn)一步釋放,四季度GDP增速或?qū)⒒厣?.2%。
實(shí)際上,最近一些指標(biāo)已露回暖跡象。作為判斷制造業(yè)景氣程度的重要先行指標(biāo),9月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)有所加快;同期,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)盡管同比仍在下降,但環(huán)比已連續(xù)兩個(gè)月上漲;汽車生產(chǎn)和銷售近兩月降幅也在收窄。
大力扶持民企應(yīng)成當(dāng)務(wù)之急
魏建國(guó)認(rèn)為,針對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),更好支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展應(yīng)成當(dāng)務(wù)之急。
民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)一半以上的稅收、60%以上的GDP和80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),對(duì)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。但據(jù)官方數(shù)據(jù),前三季度民間投資同比僅增長(zhǎng)4.7%,增速不僅比1-8月回落0.2個(gè)百分點(diǎn),也低于同期投資整體水平。
魏建國(guó)表示,民營(yíng)企業(yè)在拉動(dòng)投資等方面發(fā)揮了重要作用,但未來(lái)空間還很大,應(yīng)將加大力度支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)擺在重要位置。“加快改善營(yíng)商環(huán)境,給予民企平等待遇,這應(yīng)當(dāng)是今后要抓的第一件大事。”
此前,高層已經(jīng)明確表示,要進(jìn)一步梳理企業(yè)投資興業(yè)的堵點(diǎn)難點(diǎn),對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平,持續(xù)加大“放管服”改革力度。官方還要求發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券作用,帶動(dòng)民間投資。
消費(fèi)方面,魏建國(guó)提出,應(yīng)適當(dāng)多增加一些長(zhǎng)假來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)。
當(dāng)前,各種長(zhǎng)假、小長(zhǎng)假已成為中國(guó)消費(fèi)狂歡。剛剛過(guò)去的“十一”黃金周,全國(guó)零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額1.52萬(wàn)億元人民幣,比去年同期增長(zhǎng)8.5%;全國(guó)電影票房總收入突破40億元,比去年同期增長(zhǎng)1倍以上。
在他看來(lái),消費(fèi)是當(dāng)前中國(guó)大有潛力可挖的一大領(lǐng)域,“長(zhǎng)假期間的集中消費(fèi)非常重要”。至于景區(qū)人山人海、服務(wù)水平不高等目前制約假日消費(fèi)的問題,應(yīng)采取措施有針對(duì)性地予以解決。除了增加長(zhǎng)假,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)不同階層消費(fèi)偏好的研究分析、精準(zhǔn)施策,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),促進(jìn)餐飲消費(fèi)、健康消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)等發(fā)展。
至于今后如何穩(wěn)定外貿(mào)規(guī)模,魏建國(guó)表示,應(yīng)充分利用四季度傳統(tǒng)節(jié)慶到來(lái)、訂單增多,以及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)需求增加這一機(jī)會(huì),推動(dòng)中國(guó)各類商品特別是機(jī)電產(chǎn)品出口。
目前,“一帶一路”沿線已成為支撐中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要地區(qū)。官方數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)9.5%,是同期中國(guó)外貿(mào)整體增速的三倍以上,占中國(guó)外貿(mào)總額比重近30%。
值得注意的是,在關(guān)稅措施持續(xù)、勞動(dòng)力等要素成本上升背景下,不少外貿(mào)企業(yè)開始將目光投向東南亞,考慮到當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠。不過(guò),因東南亞國(guó)家在產(chǎn)業(yè)配套能力、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在短板,真正把這一想法付諸行動(dòng)的企業(yè)目前還不多。針對(duì)這一現(xiàn)象,“應(yīng)采取更多措施促進(jìn)中西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”魏建國(guó)說(shuō)。
他提醒說(shuō),在抓好扶持民營(yíng)企業(yè)、消費(fèi)、進(jìn)出口的同時(shí),當(dāng)前還應(yīng)著力防止兩件事。
一是防止豬肉價(jià)格繼續(xù)上漲,避免對(duì)牛羊肉、禽肉、蔬菜水果等價(jià)格產(chǎn)生傳導(dǎo),進(jìn)一步抬高居民消費(fèi)價(jià)格總水平。
自9月19日至今,官方已投放了三批中央儲(chǔ)備凍豬肉共計(jì)3萬(wàn)噸,“但現(xiàn)在看來(lái)力度可能還需要進(jìn)一步加大。”
二是防止人民幣進(jìn)一步貶值,這對(duì)人民幣國(guó)際化以及中國(guó)對(duì)外投資都不利。
明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
從多個(gè)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)來(lái)看,籠罩在全球經(jīng)濟(jì)上空的烏云明年或?qū)⒃桨l(fā)濃重。在此情況下,與世界聯(lián)系已相當(dāng)緊密的中國(guó)經(jīng)濟(jì)又將如何?
魏建國(guó)認(rèn)為,基于多項(xiàng)有利條件,明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將有所好轉(zhuǎn),對(duì)完成主要目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)充滿信心。
其一,就業(yè)保持穩(wěn)定。官方數(shù)據(jù)顯示,盡管經(jīng)濟(jì)增速放緩,但今年前三季度全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)多達(dá)1097萬(wàn)人,已完成全年目標(biāo)任務(wù)的99.7%。
“全球沒有哪個(gè)經(jīng)濟(jì)體就業(yè)形勢(shì)比中國(guó)更好”,他稱,作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石,充分就業(yè)為明年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也是明年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)非常關(guān)鍵的一點(diǎn)。
其二,改革開放力度將進(jìn)一步加大,相關(guān)制度紅利將在明年得到更充分的體現(xiàn)。
今年以來(lái),中國(guó)已推出多項(xiàng)改革開放措施,包括通過(guò)《外商投資法》;實(shí)施更簡(jiǎn)短的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放;新設(shè)6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等。
魏建國(guó)表示,這些改革的紅利今后將逐步顯現(xiàn)。此外,即將召開的十九屆四中全會(huì)料將對(duì)深化改革開放做出更全面細(xì)致的部署,也有利于明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更大成就。
其三,對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的深度、廣度將持續(xù)提升。
目前東盟已取代美國(guó),成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。魏建國(guó)認(rèn)為,考慮到中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版業(yè)已生效,RCEP談判正加緊推進(jìn),今年中國(guó)與東盟貿(mào)易額有望突破6000億美元,明年規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,東盟甚至有可能取代歐盟,成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。
此外,隨著共建“一帶一路”走向高質(zhì)量發(fā)展,中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易投資往來(lái)也將更加密切。“中國(guó)增加進(jìn)口沿線國(guó)家商品,將帶動(dòng)相關(guān)國(guó)家倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工等整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展進(jìn)步,相當(dāng)于點(diǎn)著了這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,這反過(guò)來(lái)也有助于中國(guó)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。”魏建國(guó)說(shuō)。