根據(jù)我部對220萬使用云平臺的中小企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，隨著一系列幫扶政策的落地實(shí)施，中小企業(yè)復(fù)工率雖整體仍然不高，但是也出現(xiàn)了幾個積極的變化。

　　一是復(fù)工率在穩(wěn)步提高。2月26日復(fù)工率為32.8%，比23日提高了3.2個百分點(diǎn)。

　　二是制造業(yè)中小企業(yè)在大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動下，復(fù)工率提高較快。2月26日的復(fù)工率達(dá)到了43.1%，比23日提高了6.2個百分點(diǎn)。同時，在線辦公、在線教育等在線服務(wù)優(yōu)勢凸顯，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)復(fù)工率超過了40%。

　　三是各省份中小企業(yè)復(fù)工率均穩(wěn)步提升，多數(shù)每日升幅在1個百分點(diǎn)左右。目前有7個省份中小企業(yè)的復(fù)工率超過了40%。

　　總的來看，有關(guān)支持中小企業(yè)發(fā)展的一些舉措，在一定程度上解決了一些問題，但是與大企業(yè)相比，中小企業(yè)自身的抗風(fēng)險能力較弱，受疫情影響的程度更深，面臨的困難也更多。疫情導(dǎo)致中小企業(yè)的訂單減少、開工延后、成本增加、資金緊張，中小企業(yè)面臨資金鏈和供應(yīng)鏈的雙重壓力，不少企業(yè)既想盡快復(fù)工減少損失，但是也擔(dān)心疫情蔓延帶來的風(fēng)險，存在著“兩難”的心理。

　　下一步，我部將充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用，會同各成員單位共同抓好以下三方面的工作：

　　一是盡快推進(jìn)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要壓實(shí)地方政府責(zé)任，推動各地建立企業(yè)應(yīng)對疫情專項(xiàng)幫扶機(jī)制，工作下沉、服務(wù)上門，為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供必要的防疫物資保障，精簡不必要的復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批、備案手續(xù)，分類分批推進(jìn)中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。近日，我部將向部分重點(diǎn)省市派出復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，明天就要出發(fā)，跟蹤了解重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況，幫助解決存在的問題，特別是需要跨部門、跨地域解決的問題。

　　二是切實(shí)減輕疫情期間中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。會同各部門切實(shí)抓好已經(jīng)出臺的財稅、金融、社保等方面優(yōu)惠政策的落實(shí)，繼續(xù)清理政府部門和國有大型企業(yè)拖欠的中小企業(yè)賬款，減輕中小企業(yè)資金壓力。

　　三是發(fā)揮大型企業(yè)的龍頭作用。帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)協(xié)同開展疫情防控和生產(chǎn)恢復(fù)。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)上云以及云計(jì)算服務(wù)資源的開放共享，支持企業(yè)在線工作，推廣協(xié)同研發(fā)、遠(yuǎn)程運(yùn)營、在線服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)。謝謝。

　　2020-02-27 15:10:36

　　有兩個問題，第一個問題，對沒有完全復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中小企業(yè)和個體商戶，生存狀況如何？是否有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)？第二個問題，地方中小銀行是否還有能力和實(shí)力支持地方中小企業(yè)？謝謝。

　　2020-02-27 15:10:17

　　剛剛我在前面已經(jīng)介紹了，國務(wù)院已經(jīng)作出了決定，馬上要出臺一系列的政策舉措。這些政策舉措首先要契合個體工商戶的實(shí)際需要，真正能夠幫他們解決實(shí)際困難。這段時間，我們通過網(wǎng)絡(luò)問卷和現(xiàn)場走訪等方式對個體工商戶進(jìn)行了調(diào)查，從目前掌握的情況看，個體工商戶面臨的困難主要是以下幾個方面：一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)比較困難，開不了張，賺不了錢。二是硬性支出費(fèi)用壓力比較大。除了用工成本之外，還有房租、水電氣費(fèi)。據(jù)我們了解，小食雜店的房租和水電費(fèi)占了總成本的50%左右，大一點(diǎn)的餐飲店，房租和水電費(fèi)占到總成本的15%到20%左右，至于理發(fā)、服裝、小百貨等行業(yè)的房租水電成本也要占到總成本的30%左右。三是流動資金捉襟見肘，當(dāng)然還有其他一些困難。

　　國務(wù)院針對個體工商戶這些難題和困難制定了針對性強(qiáng)的政策措施，在支持個體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格貫徹分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)、分形式有序推動個體工商戶的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　在降低個體工商戶的經(jīng)營成本方面，我們幾個部門也研究了一系列的政策。關(guān)于加大資金支持力度，剛才人民銀行的負(fù)責(zé)同志已經(jīng)介紹了，金融機(jī)構(gòu)要增加低息貸款，定向支持個體工商戶。

　　在社保方面，個體工商戶按單位參保企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的，參照中小微企業(yè)享受減免政策。

　　在稅收方面，自2020年3月1日至5月31日，免征湖北省境內(nèi)增值稅小規(guī)模納稅人（含個體工商戶和小微企業(yè)）增值稅，其他地區(qū)小規(guī)模納稅人征收率由3%降為1%。

　　在房租方面，現(xiàn)在對于個體工商戶，房租還是一個不小的支出，各地要制定減免政策，特別是對于租用行政事業(yè)單位和國有企業(yè)房屋場所的個體工商戶，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行租金減免。承租其他經(jīng)營用房或攤位的，由各地結(jié)合實(shí)際，出臺相關(guān)優(yōu)惠和獎勵政策，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金。

　　在方便個體工商戶進(jìn)入市場方面，市場監(jiān)督管理總局提出，要便利登記注冊，充分運(yùn)用好全程電子化手段，為個體工商戶提供登記服務(wù)，同時，將個體工商戶年報時間由6月底之前延長到今年年底。各級地方政府要盡快建立完善經(jīng)營場所負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步釋放經(jīng)營場所資源，更好地滿足個體工商戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)實(shí)需求。

　　在加大對個體工商戶的服務(wù)力度方面，2020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費(fèi)用的個體工商戶，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。對商貿(mào)流通、餐飲食品等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的個體工商戶，其用電、用氣價格享受國家出臺的階段性降低成本的相關(guān)政策。同時，要充分發(fā)揮工商聯(lián)以及個體勞動者協(xié)會等社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，通過開展維權(quán)保障、宣傳教育、經(jīng)貿(mào)交流等舉措為個體工商戶排憂解難。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺積極履行社會責(zé)任，放寬入駐條件、降低平臺費(fèi)用、幫助個體工商戶拓展經(jīng)營模式。謝謝。

　　2020-02-27 15:01:21

　　在這次疫情中，很多個體工商戶的經(jīng)營也受到了很大的影響，我想問一下，有沒有相關(guān)的扶持政策幫助這些個體工商戶？謝謝。

　　2020-02-27 15:01:05

　　謝謝你的問題。兩個問題，第一個問題，我們有幾方面的考慮和決定。

　　一是對受疫情影響的中小微企業(yè)，我們支持銀行機(jī)構(gòu)對他們到期的貸款，就是從1月25日到6月30日到期的貸款，允許貸款的展期和續(xù)貸，對臨時性延期還本付息的安排，最長延期至6月30日。對少數(shù)受疫情影響非常嚴(yán)重，而且恢復(fù)生產(chǎn)周期非常長，行業(yè)和企業(yè)本身具有特殊性的企業(yè)，到期貸款本金和利息償還可以根據(jù)情況適當(dāng)再延長。

　　二是對于湖北地區(qū)做特殊安排，湖北地區(qū)享受臨時性的還本付息延長安排的企業(yè)，從中小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)，包括大企業(yè)都享受這樣一個臨時性的政策優(yōu)惠安排。同時也鼓勵銀行機(jī)構(gòu)對湖北地區(qū)受疫情影響的企業(yè)在融資成本方面給予更大的優(yōu)惠?？梢耘鋫鋵ｍ?xiàng)信貸規(guī)模，在考核上適當(dāng)傾斜。

　　三是對企業(yè)新增的融資安排，要求銀行機(jī)構(gòu)要與企業(yè)對接好，特別是要簡化貸款審批的流程，提高審批的效率，同時也要適度下放審批權(quán)限，特別是下放到分支機(jī)構(gòu)，做到應(yīng)貸盡貸快貸，提高小微企業(yè)的信用貸款和中長期貸款的比例，以及首貸率，就是首次獲得銀行貸款客戶的比率。

　　四是我們對于受疫情影響的企業(yè)和行業(yè)，在貸款展期和續(xù)貸臨時性措施安排方面，需要注意幾個方面，第一個是我們支持的重點(diǎn)是受疫情影響，但是在疫情之前正常經(jīng)營，而且有比較好的市場發(fā)展前景的中小微企業(yè)。如果說在疫情之前本身就是經(jīng)營失敗的，不是我們支持的重點(diǎn)。第二個是要對企業(yè)經(jīng)營情況、信貸資金流向、風(fēng)險情況進(jìn)行監(jiān)測和把握，防止一些企業(yè)借此“搭便車”，堅(jiān)決防范道德風(fēng)險。第三個是要堅(jiān)持實(shí)質(zhì)重于形式的原則，銀行在判定風(fēng)險方面，要按照實(shí)質(zhì)性風(fēng)險原則來判定。對于受疫情影響，本金和利息延期還款的企業(yè)，銀行在客戶分類上不做調(diào)整，在貸款分類上也不做調(diào)整，原來是正常的繼續(xù)是正常，不降為不良，客戶的征信記錄也保持不變。當(dāng)然，如果疫情過后，經(jīng)過一段時間的正常經(jīng)營，這些企業(yè)還不能夠正常還本付息的話，該進(jìn)入不良的要進(jìn)入不良，一定要按照市場化、法治化的原則開展。

　　第二個問題，關(guān)于怎么判斷企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，有什么具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)？直觀的判斷有這么幾個方面：

　　一是從行業(yè)來講，這次受疫情影響比較重的行業(yè)主要還是批發(fā)零售、餐飲旅游、文化娛樂、交通運(yùn)輸、物流等行業(yè)，很明顯、很直觀的就是這些行業(yè)受影響最大，也是銀行保險機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支持的對象。

　　二是從地區(qū)來講，當(dāng)然湖北地區(qū)是最主要的，湖北周邊受疫情影響的省份、地區(qū)也是我們支持的重點(diǎn)。

　　三是從企業(yè)上下游來講，如果上下游企業(yè)都屬于這樣的行業(yè)或地區(qū)，那么企業(yè)本身受影響也會比較大。所以，可以從行業(yè)、地區(qū)和上下游等幾個維度來判斷。

　　因?yàn)楦鱾€行業(yè)、各個企業(yè)的情況千差萬別，必須具體問題具體分析。具體對于每家企業(yè)如何判斷，我們要求銀行機(jī)構(gòu)在總的原則和標(biāo)準(zhǔn)之外，一定要和企業(yè)做好對接，根據(jù)每家企業(yè)不同的情況做好更加精準(zhǔn)和針對性的金融服務(wù)，幫助這些企業(yè)走出困境。謝謝。

　　2020-02-27 15:00:11

　　我有兩個問題，一個問題是對于受疫情影響的企業(yè)和行業(yè)，在貸款展期、續(xù)貸、重新約定貸款條件和不良容忍度方面，監(jiān)管部門有什么樣的政策？第二個問題是新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，受影響最大的是抗風(fēng)險能力較弱的小微企業(yè)，請問現(xiàn)在是如何判定企業(yè)出現(xiàn)貸款逾期、經(jīng)營困難是受到疫情影響的，有沒有具體的判定標(biāo)準(zhǔn)？謝謝。

　　2020-02-27 14:59:44

　　謝謝提問，這個問題很重要。人民銀行針對疫情防控特殊時期的經(jīng)濟(jì)特征和市場狀況，早響應(yīng)、快行動，全力支持疫情防控，采取針對性措施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。主要措施：

　　一是加大公開市場逆回購操作力度。公開市場逆回購、中期借貸便利中標(biāo)利率，貸款市場報價利率先后各下降10個基點(diǎn)，帶動市場整體利率下行，對于維護(hù)節(jié)后開市初期市場流動性和金融市場平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。目前，這些短期的流動性已經(jīng)基本收回，同時銀行體系的流動性仍然保持合理充裕。

　　二是設(shè)立3000億元的低成本專項(xiàng)再貸款。向主要全國性銀行和湖北等10個重點(diǎn)省市的部分地方法人銀行提供資金，精準(zhǔn)支持直接參與抗擊疫情的企業(yè)。3000億元給了9個全國性的銀行，還有10個重點(diǎn)地區(qū)的地方銀行，讓他們?nèi)ソo抗疫的企業(yè)，就是生產(chǎn)防疫物資的，比如口罩、防護(hù)服、消毒水等等，醫(yī)生、護(hù)士身上穿的東西，還有交通運(yùn)輸，主要對象是這些，我們貸給這些銀行，這些銀行貸給這些企業(yè)，這些企業(yè)是名單制管理的。以上兩個舉措，一個是總量上的、一個是在結(jié)構(gòu)上的精準(zhǔn)措施。這些措施有效穩(wěn)定了市場情緒，有利支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。到2月25日，已經(jīng)有1008家重點(diǎn)保供的企業(yè)獲得了貸款。財政貼息以后，這些貸款的實(shí)際利率是1.28%，低于國務(wù)院規(guī)定的不高于1.6%的要求。另外，目前銀行間市場7天回購利率在2.2%左右，保持平穩(wěn)，股市、匯市有點(diǎn)彈性，但是總體平穩(wěn)。我們?yōu)閼?yīng)對疫情采取的這些政策措施，應(yīng)該說各方面是肯定的。

　　下一步，穩(wěn)健的貨幣政策還要更加靈活適度，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置，通過穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)總量、分類抓、重展期、創(chuàng)工具、抓落實(shí)，為抗擊疫情和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力的貨幣政策支持，盡可能降低疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。一是用好已有的支持政策。前面已經(jīng)出臺的政策要用好，繼續(xù)用好專項(xiàng)再貸款政策，向中小銀行傾斜。綜合運(yùn)用公開市場操作、常備借貸便利、中期借貸便利等貨幣政策工具，擇機(jī)實(shí)施2019年普惠金融定向降準(zhǔn)動態(tài)考核釋放長期流動性。因?yàn)橛幸恍┿y行的普惠金融服務(wù)水平達(dá)標(biāo)了，達(dá)標(biāo)就要定向降低其準(zhǔn)備金率水平，支持其進(jìn)一步做好普惠金融服務(wù)。另外，我們還要繼續(xù)推進(jìn)LPR改革，引導(dǎo)整體市場利率和貸款利率下行。

　　二是要適時出臺新的政策措施，著力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。增加再貸款再貼現(xiàn)的額度，分類引導(dǎo)各類銀行對中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸支持力度，鼓勵銀行采取多種方式補(bǔ)充資本，探索創(chuàng)新銀行補(bǔ)資本的工具?，F(xiàn)在我們給銀行大量的低成本資金，中小銀行的流動性，還有流動性的成本，都得到了很大緩解，但是銀行要貸款，還有一個約束，就是它的資本金。所以，我們下一階段要根據(jù)銀行貸款增長的需要，加大對中小銀行補(bǔ)資本方面的政策支持，提升銀行整體信貸投放能力，進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。謝謝。

　　2020-02-27 14:49:58

　　請問近期全國人民投入到了新冠肺炎疫情的防控阻擊戰(zhàn)中，能否讓央行的副行長幫我們介紹一下，人民銀行在貨幣信貸支持疫情防控方面開展了哪些工作？如何看待下一階段的貨幣政策取向？謝謝劉行長。

　　2020-02-27 14:49:35

　　謝謝唐局長。下面開始提問，提問前先通報所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　2020-02-27 14:29:35

　　大家下午好！根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，近日市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門就幫扶個體工商戶應(yīng)對疫情影響的問題提出了政策建議，已經(jīng)國務(wù)院研究通過。在這里，我把有關(guān)考慮和主要的政策舉措向大家介紹一下，歡迎各位記者提出有關(guān)問題。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，個體私營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要抓緊研究出臺相應(yīng)幫助個體工商戶政策，以保就業(yè)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，2月25日國務(wù)院常務(wù)會議對支持個體工商戶在做好疫情防控同時加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。

　　個體工商戶在繁榮市場經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大社會就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。目前，我國登記在冊的個體工商戶8331.3萬戶，帶動就業(yè)人口超2億人。受疫情影響，個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊。當(dāng)前，幫助個體工商戶解決他們面臨的實(shí)際困難、盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對于穩(wěn)定就業(yè)、保障民生意義重大。

　　國務(wù)院常務(wù)會議堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照市場化、法治化原則，確定了一系列扶持舉措。

　　一是幫助個體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，分業(yè)態(tài)、分形式有序推動個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，采取措施保障用工和物流需求。

　　二是降低個體工商戶經(jīng)營成本。增加定向支持低息貸款，減免和緩繳社保繳費(fèi)，實(shí)行增值稅減免政策，減免個體工商戶相關(guān)檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可費(fèi)用，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際減免個體工商戶房租。

　　三是方便個體工商戶進(jìn)入市場。為個體工商戶提供便捷高效服務(wù)，進(jìn)一步釋放經(jīng)營場所資源，依法對個體經(jīng)營者豁免登記。

　　四是加大對個體工商戶的服務(wù)力度。對存在困難的個體工商戶用電、用氣實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，階段性降低個體工商戶用電、用氣成本，發(fā)揮工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會等社團(tuán)組織以及互聯(lián)網(wǎng)平臺的幫扶作用。

　　下一步，市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動各地結(jié)合實(shí)際出臺具體舉措，確保政策落實(shí)落地；加強(qiáng)政策宣傳解讀，讓個體工商戶廣泛知曉，切實(shí)享受到政策實(shí)惠；各地市場監(jiān)管部門要主動作為、靠前服務(wù)，幫助個體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　謝謝。

　　2020-02-27 14:28:46

　　謝謝肖遠(yuǎn)企先生，下面請?zhí)凭珠L做介紹。

　　2020-02-27 14:27:58

　　各位媒體朋友大家好，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，銀保監(jiān)會堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展金融服務(wù)工作，特別是加大對中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持，助力打好打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

　　一是加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持。鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)積極滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的融資需求。支持金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用專項(xiàng)再貸款低成本資金提供優(yōu)惠利率信貸支持。截至2月26日，就是昨天，銀行機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持已經(jīng)超過9535億元。

　　二是為受疫情影響較大的地區(qū)、企業(yè)和個人提供差異化優(yōu)惠金融服務(wù)。通過適當(dāng)延長貸款還本付息期限、下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情。部分銀行對湖北地區(qū)存量授信業(yè)務(wù)進(jìn)行了緊急摸排，對因防疫工作影響流動性的企業(yè)，提前開展了自動展期和續(xù)貸業(yè)務(wù)。部分銀行的信用卡中心為受疫情影響的個人客戶延長了信用卡的還款安排。因?yàn)檫@段時間有一些人受到影響，不能按期還款，所以銀行考慮到這個特殊情況，對受疫情影響的個人客戶進(jìn)行了延期還款安排。另外，銀行保險機(jī)構(gòu)還切實(shí)履行社會責(zé)任，積極向疫情地區(qū)捐款捐物，目前累計(jì)捐款捐物總額超過25億元。

　　三是加強(qiáng)民營和小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞優(yōu)化內(nèi)部資源配置，完善激勵考核機(jī)制等等，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，加大對民營和小微企業(yè)支持的力度，保持貸款合理增速。疫情期間，多家銀行機(jī)構(gòu)對湖北省內(nèi)的普惠型小微企業(yè)貸款利率在原有基礎(chǔ)上下調(diào)了0.5個百分點(diǎn)。

　　四是積極發(fā)揮保險業(yè)風(fēng)險管理和保障功能。引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)開辟理賠“綠色通道”，對感染新冠肺炎或受疫情影響受損的出險客戶，優(yōu)先進(jìn)行理賠。對疫情防控相關(guān)物流企業(yè)的車輛，以及受疫情影響暫時無法繳納保費(fèi)的車輛，適當(dāng)延期收取車險保費(fèi)。支持保險公司向醫(yī)護(hù)、疾控等一線工作人員贈送保險，解決其后顧之憂。目前，保險機(jī)構(gòu)為抗疫一線捐贈保險保額已經(jīng)超過15.7萬億元，新冠肺炎疫情專項(xiàng)賠付目前已經(jīng)超過7600萬元。

　　五是創(chuàng)新金融服務(wù)方式，提高服務(wù)效率。督促銀行保險機(jī)構(gòu)按照急事急辦、特事特辦的原則，提升疫情防控相關(guān)金融服務(wù)的辦理效率。這方面目前最大的需求是很多企業(yè)和個人過去是在實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)辦的業(yè)務(wù)，因?yàn)槭芤咔橛绊?，他們希望銀行保險機(jī)構(gòu)能夠更多的使用線上業(yè)務(wù)，在線上通過手機(jī)銀行、電話銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等手段為他們辦理業(yè)務(wù)。在這方面要求銀行保險機(jī)構(gòu)一方面是把系統(tǒng)建設(shè)得更加健全、穩(wěn)定、安全，另一方面，對于那些不習(xí)慣于用互聯(lián)網(wǎng)手段辦理金融業(yè)務(wù)的客戶，特別是中老年客戶，要開通視頻進(jìn)行特定的金融服務(wù)。如果他們有需要到網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行面對面的辦理的話，也要求銀行保險機(jī)構(gòu)做好相關(guān)的安全保衛(wèi)和網(wǎng)點(diǎn)的消毒等工作，確保到銀行和保險機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)的客戶不受疫情的影響。

　　下一階段，銀保監(jiān)會將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)金融工作，提高金融服務(wù)的精準(zhǔn)性、及時性和有效性。同時，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。謝謝大家。

　　2020-02-27 14:27:15

　　謝謝劉行長，下面有請銀保監(jiān)會的肖遠(yuǎn)企先生做介紹。

　　2020-02-27 14:17:00

　　一是保持流動性合理充裕。綜合運(yùn)用中期借貸便利、公開市場操作、常備借貸便利等工具，滿足金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的流動性需求，降低社會融資成本，促進(jìn)金融市場平穩(wěn)運(yùn)行。引導(dǎo)貨幣信貸、社會融資增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，穩(wěn)住宏觀杠桿率，保持物價水平基本穩(wěn)定，妥善應(yīng)對疫情沖擊與經(jīng)濟(jì)短期下行壓力，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系。

　　二是運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，按市場化、法治化原則加大對中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持。前期的專項(xiàng)再貸款實(shí)行企業(yè)名單制管理，嚴(yán)格限定資金用途，這是為了保證在抗擊疫情的關(guān)鍵時期，低成本資金第一時間精準(zhǔn)流向重點(diǎn)保供企業(yè)。近期增加的再貸款、再貼現(xiàn)額度共計(jì)5000億元，這是普惠性的，對符合條件的企業(yè)采取市場化方式支持。支農(nóng)、支小再貸款利率從原來的的2.75%下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至2.5%，發(fā)揮好激勵撬動作用。

　　三是統(tǒng)籌發(fā)揮金融系統(tǒng)合力，分類引導(dǎo)各類銀行發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。全國性銀行資金來源廣泛、成本相對較低，近期市場利率下行已有效降低發(fā)行債券和同業(yè)存單的成本，下一步普惠金融定向降準(zhǔn)考核還將釋放資金，要體現(xiàn)好“頭雁”作用。政策性銀行在逆周期調(diào)節(jié)、支持補(bǔ)短板方面具有積極作用，要通過增加信貸總量投放、提供專項(xiàng)信貸額度、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。地方法人銀行是服務(wù)當(dāng)?shù)?、支持中小微企業(yè)的主力軍，央行通過提供低成本資金，解決其資金來源相對有限、資金成本高等問題，引導(dǎo)加大對復(fù)工復(fù)產(chǎn)普惠型小微企業(yè)的貸款投放。

　　下一步，穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置。通過穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)總量、分類抓、重展期、創(chuàng)工具、抓落實(shí)，為抗擊疫情和促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的貨幣政策支持，盡可能降低疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

　　2020-02-27 14:16:38

　　各項(xiàng)措施確保了疫情防控特殊時期銀行體系流動性合理充裕和金融市場平穩(wěn)運(yùn)行。貨幣市場利率中樞下移，銀行間7天回購利率運(yùn)行在2.2%左右。股票市場已收復(fù)節(jié)后跌幅，人民幣對美元匯率在7元附近雙向波動。我國為應(yīng)對疫情而采取的政策措施，得到金融市場及社會各方面的充分肯定，得到了國際貨幣基金組織、世界銀行及國際金融界的高度評價，普遍認(rèn)為疫情影響是暫時的、有限的，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)展現(xiàn)極強(qiáng)韌性，中國政府擁有充足政策空間穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。

　　近期，人民銀行按照國務(wù)院第83次常務(wù)會議要求，及時部署落實(shí)對中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加大信貸支持。中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和容納就業(yè)的生力軍，是當(dāng)前有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)，關(guān)系到全年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。目前中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨用工難、開工難、產(chǎn)業(yè)鏈配套難等問題，資金壓力也比較大。對中小微企業(yè)提供適度優(yōu)惠支持，可激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體活力，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有利于促進(jìn)金融可持續(xù)發(fā)展，暢通經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)。

　　2020-02-27 14:16:01

　　面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人民銀行以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，早響應(yīng)、快行動，全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

　　一系列應(yīng)對措施精準(zhǔn)有力。一是運(yùn)用定向工具精準(zhǔn)支持保供。設(shè)立3000億元專項(xiàng)再貸款，支持金融機(jī)構(gòu)向疫情防控重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，支持直接參與抗擊疫情的企業(yè)。當(dāng)前已發(fā)放的貸款貼息后，企業(yè)實(shí)際成本平均為1.28%，低于國務(wù)院不超過1.60%的要求。二是保持流動性合理充裕。2月3日和4日累計(jì)開展1.7萬億元短期逆回購操作投放資金，對于維護(hù)節(jié)后開市初期市場流動性和金融市場平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。近期通過自然到期已全部收回短期流動性，同時保持了市場流動性合理充裕。三是引導(dǎo)整體利率下行。公開市場操作逆回購和中期借貸便利（MLF）操作中標(biāo)利率先后均下降10個基點(diǎn)，2月20日1年期和5年期貸款市場報價利率（LPR）分別下降10個和5個基點(diǎn)，帶動市場整體利率下行。四是主動發(fā)聲解讀政策。通過新聞稿、媒體專訪、署名文章等方式適時發(fā)聲，解讀貨幣政策取向和金融支持疫情防控措施，主動與市場和媒體溝通，實(shí)事求是闡明政策意圖，增加透明度。

　　2020-02-27 14:14:59

　　謝謝張部長。下面有請劉行長做介紹。

　　2020-02-27 14:10:09

　　女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家下午好！中小企業(yè)是數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。我剛才說中小企業(yè)數(shù)量最大，大到什么程度？根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，我國中小企業(yè)法人單位一共是1807萬家，占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%，所以說中小企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視新冠肺炎疫情對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的沖擊和影響，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加大對重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)的支持力度，救助政策要精準(zhǔn)落地，政策要跑到受困企業(yè)的前面。李克強(qiáng)總理要求，各地區(qū)各部門要建立企業(yè)應(yīng)對疫情專項(xiàng)幫扶機(jī)制，紓解企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)的困難。2月25日，國務(wù)院常務(wù)會議研究決定，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)貸款給予臨時性延期還本付息安排，并新增優(yōu)惠利率貸款；部署對個體工商戶加大扶持，幫助緩解疫情影響，紓困解難。

　　工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用，會同成員單位通力合作，深入分析研判疫情對中小企業(yè)的影響，推動各地、各部門陸續(xù)出臺了一系列財稅、金融、社保等方面的支持政策。例如，財政部階段性降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和融資擔(dān)保等政策措施。發(fā)展改革委階段性降低企業(yè)用電、用氣成本。人民銀行牽頭設(shè)立規(guī)模為3000億元的防疫專項(xiàng)再貸款，新增階段性優(yōu)惠利率貸款。銀保監(jiān)會鼓勵金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)貸款給予臨時性延期還本付息安排，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。市場監(jiān)管總局加大了對個體工商戶扶持力度。我部提出幫助中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)的六個方面20條措施，召開經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會，總結(jié)推廣地方復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全國中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等。

　　近期出臺的一系列含金量高的政策措施，對緩解中小企業(yè)困難發(fā)揮了重要作用。監(jiān)測顯示，中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率穩(wěn)步提高，目前已經(jīng)超過了30%。為讓各項(xiàng)惠企政策更易于知曉，讓國家和地方的政策隨時隨地可查，我們梳理形成了“應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)政策庫”，聯(lián)合中國政府網(wǎng)在國務(wù)院手機(jī)客戶端開辟專欄，讓廣大中小企業(yè)能夠知曉政策、用足政策、享受紅利。在這里也拜托廣大的媒體朋友們多多宣傳。

　　下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大政策落實(shí)力度，推進(jìn)分區(qū)分級復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問題，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展。謝謝大家！

　　2020-02-27 14:08:11

　　女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會。今天我們請來了工業(yè)和信息化部副部長張克儉先生，中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)先生，國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍先生，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席風(fēng)險官肖遠(yuǎn)企先生，請他們向大家介紹支持中小微企業(yè)發(fā)展和加大對個體工商戶扶持力度的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。首先有請張部長做介紹。