交通運輸是“先行官”,必須打通“大動脈”,暢通“微循環(huán)”?;謴徒?jīng)濟社會發(fā)展秩序,打通上下游產業(yè)鏈,物流是關鍵。疫情發(fā)生以來,不少物流企業(yè)生產經(jīng)營受到影響,社會物流成本出現(xiàn)階段性上升。針對他們的難點、痛點,國家有何相關政策舉措?效果怎樣?如何進一步發(fā)力?記者采訪了有關部門。
●給予道路貨運駕駛員貸款支持
目前,全國共有物流相關法人單位40萬家左右,從業(yè)人員超過5000萬人,預計2019年社會物流總額近300萬億元。疫情發(fā)生以來,物流企業(yè)為疫情防控和經(jīng)濟社會運營秩序恢復發(fā)揮了重要保障作用。目前,支持物流業(yè)企業(yè)有序復工復產、加大財稅金融支持力度、降低物流相關行業(yè)收費負擔等方面的相關政策陸續(xù)出臺。
財政部、稅務總局等部門明確,疫情防控期間,運輸重點保障物資的企業(yè),取得的收入免征增值稅;運輸重要醫(yī)用物資、重要生活物資的骨干企業(yè),享受優(yōu)惠利率貸款;執(zhí)行應急運輸任務,屬于政府購買公共服務的企業(yè),可獲得財政補償。
受疫情影響較大的中小微企業(yè),可以申請金融支持。交通運輸部正會同銀保監(jiān)會,鼓勵金融機構對受疫情影響較大的客貨運輸企業(yè)提供專項信貸額度及利率優(yōu)惠,并把道路貨運駕駛員視同個體工商戶,在銀行貸款方面給予支持。
此外,為進一步促進物流業(yè)健康發(fā)展,財政部、國家稅務總局日前聯(lián)合發(fā)布公告,自2020年1月1日起至2022年12月31日止,對物流企業(yè)自有或承租的大宗商品倉儲設施用地,減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。物流企業(yè)的辦公、生活區(qū)用地及其他非直接用于大宗商品倉儲的土地,不屬于公告規(guī)定的減稅范圍,應按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。公告印發(fā)之日前已繳納的應予減征的稅款,將在納稅人以后應繳稅款中抵減或退還。
●階段性減半核收部分鐵路貨運雜費
全國恢復交通運輸秩序電視電話會議要求,非疫情重點地區(qū)要全面取消對貨運車輛、船只的交通限制,確保原料進得來、產品出得去,力爭實現(xiàn)貨運零阻礙。
具體來看,公路方面,疫情防控期間,全國收費公路對包括貨運車輛在內的所有車輛免收通行費,大力降低貨物運輸成本。同時,鼓勵保險公司通過延長保險期限、續(xù)保費用抵扣等方式,適當減免疫情期間停運的營運車輛等保險費用。
水運港口方面,交通運輸部會同國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)通知,明確階段性降低政府定價港口經(jīng)營服務性收費標準,推動物流業(yè)產業(yè)鏈協(xié)同復工復產。根據(jù)通知,3月1日至6月30日,政府定價的貨物港務費和港口設施保安費收費標準分別降低20%,預計為貨主企業(yè)減輕負擔3.8億元。取消非油輪貨船強制應急響應服務及收費,同時鼓勵各地結合本地實際,在疫情防控期間加大收費優(yōu)惠力度。鼓勵港口經(jīng)營人對受疫情影響嚴重的小微企業(yè),繼續(xù)給予減免庫場使用費等優(yōu)惠。引導班輪公司合理調整海運收費價格結構,鼓勵采用包干費收取。
鐵路方面,2月份以來,全國鐵路累計發(fā)送貨物4.6億噸,同比增長5.4%。國鐵集團決定,3月6日至6月30日,對鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等部分鐵路貨運雜費,實施階段性減半核收,預計該舉措將向企業(yè)和貨主讓利約3.8億元。有關降費信息將在鐵路貨運95306網(wǎng)站公告。
●為貨運航班計劃審批開綠色通道
目前,中外航空公司國際全貨運航班將增至每周930班,已接近疫情前的水平。但在疫情沖擊下,我國國際航空貨運遇到挑戰(zhàn),國際貨運網(wǎng)絡通達性削弱,航空物流鏈受到?jīng)_擊。
近期,民航局騰出許多大型機場高峰時刻,供全貨機使用,為貨運航班計劃審批開辟“綠色通道”,鼓勵中外航空公司執(zhí)行貨運加班包機,引導閑置客機執(zhí)行貨運航班。同時,采取優(yōu)化許可管理、加快計劃審批、出臺豁免政策等舉措,方便企業(yè)辦理。
此外,民航局引導航空公司與重點外資外貿企業(yè)建立聯(lián)系,跟蹤運輸需求,針對個別市場可能出現(xiàn)運輸需求激增等情況,及時安排貨運加班包機。
針對企業(yè)關心的降成本問題,免征民航發(fā)展基金、降低機場收費、空管收費和航空煤油進銷差價等措施陸續(xù)出臺。自1月1日起,免征航空公司繳納民航發(fā)展基金,每月減輕企業(yè)負擔約6億元。從1月23日起,一類、二類機場起降費收費標準基準價降低10%,免收停場費;航路費(飛越飛行除外)收費標準降低10%。境內航空公司境內航班航空煤油進銷差價基準價降低8%。
重大運輸任務方面,截至3月26日,中國民航共計執(zhí)行防疫物資國際重大運輸任務23架次,累計運輸物資406噸,為穩(wěn)定全球防疫物資供應鏈發(fā)揮了積極作用。疫情結束后,將根據(jù)民航局委托的中介機構審計確認的執(zhí)行重大任務實際運輸成本給予適當補助。