中國證券報記者日前從業(yè)內人士處獨家獲悉,新一輪“汽車下鄉(xiāng)”政策有望在6月初出臺。以往多輪汽車消費支持政策,對汽車銷量提升、車企鄉(xiāng)村市場拓展,以及提高鄉(xiāng)村消費群體對新能源汽車的接受程度發(fā)揮了積極作用。業(yè)內人士指出,“汽車下鄉(xiāng)”政策需注重農村消費者的需求,精準施策,構建多元化消費體系。
“汽車下鄉(xiāng)”步伐加快
“政策尚在探討論證中,可能6月初出臺。”業(yè)內資深人士向中國證券報記者透露,此次鼓勵車型或為15萬元以內的汽車(含燃油車及新能源汽車),每輛車補貼范圍或為3000元-5000元。
2022年以來,汽車消費支持政策密集出臺。2022年2月,國務院印發(fā)《“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》,鼓勵有條件的地區(qū)開展農村家電更新行動、實施家具家裝下鄉(xiāng)補貼和新一輪汽車下鄉(xiāng),促進農村居民耐用消費品更新?lián)Q代;完善縣城和中心鎮(zhèn)充換電基礎設施建設。2022年4月,國務院印發(fā)《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》,提出以汽車、家電為重點,引導企業(yè)面向農村開展促銷,鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng),推進充電樁(站)等配套設施建設。
據中國證券報記者不完全統(tǒng)計,2022年1-5月,全國共有11個省市頒布汽車消費支持政策,覆蓋廣東省、山東省以及南昌市、義烏市等地區(qū)。通過消費補貼、增加購車指標、以舊換新等方式,拉動當地汽車消費。
在一系列政策助推下,5月以來國內車市銷售數據有所改善。據乘聯(lián)會最新統(tǒng)計數據,5月1日至15日,全國乘用車市場零售48.4萬輛,同比下降21%,環(huán)比上月同期增長27%;全國乘用車廠商批發(fā)45.8萬輛,同比下降24%,環(huán)比上月同期增長29%。
乘聯(lián)會指出,各地積極出臺地方性車市支持政策,對車市復蘇有一定的促進作用,但終端的可持續(xù)性復蘇需強力支持政策。
政策效果顯著
據莫尼塔研究統(tǒng)計,截至目前,國內車市共經歷三次大規(guī)模擴大汽車消費,取得了顯著成效。在2009年-2010年這一輪中,汽車銷量分別為1364萬輛、1807萬輛,同比分別增長48%、32%。在2015年-2016年這一輪中,汽車銷量分別為2459萬輛、2803萬輛,同比分別增長5%、14%。在2019年-2021年這一輪中,汽車銷量分別為2579萬輛、2531萬輛及2627萬輛,同比分別增長-8%、-1.9%及4%。
其中,第一輪汽車消費支持政策支持力度相對更大,主要措施包括:財政部等部委下發(fā)汽車以舊換新實施辦法,報廢老舊客車、貨車最高補貼金額6000元,報廢“黃標車”最高補貼金額6000元;七部委下發(fā)《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》,對農民換購輕型貨車和購買微型客車最高給予5000元的補助;2009年對1.6升及以下排量乘用車暫減按5%的稅率征收車輛購置稅,2010年按7.5%收取購置稅。
當前,汽車供應端仍承受較大壓力。乘聯(lián)會指出,受疫情影響,5月汽車產業(yè)復工進度和產能利用率仍在爬坡,上海以及周邊地區(qū)恢復較慢,供給緊缺對終端銷售有一定影響。未來隨著需求端的恢復,可能出現(xiàn)結構性供給制約。
農村市場潛力大
“我國汽車增長區(qū)域將從東部向中西部擴展轉移,從一二線城市向三四線城市擴展和轉移,從城市向鄉(xiāng)村擴展和轉移。”中國電動汽車百人會理事長陳清泰預計,“按照農村居民可支配收入年均增長10%測算,到2030年農村汽車千人保有量有望達到160輛,總保有量將超過7000萬輛。”
近年來,多家車企借汽車下鄉(xiāng)“東風”,在農村A級汽車市場持續(xù)發(fā)力。乘聯(lián)會數據顯示,2022年4月,A00級轎車零售量同比增長33%,環(huán)比下滑36%;2022年1-4月,A00級轎車生產累計增幅為64%,廠家批發(fā)銷售累計增幅為60%。
據上汽通用五菱透露,2022年4月,宏光MINI EV零售銷量達2.49萬輛,累計銷量突破70萬輛。2020年7月24日,上汽通用五菱發(fā)布宏光MINI EV,該車定位為A00級純電動車型,續(xù)航里程為120公里-170公里。宏光MINI EV來自一二線城市的訂單占37%,三四線城市占55%,8%來自縣級農村市場。
農村汽車消費市場空間大,但在推廣的過程中尚需考慮諸多配套設施、具體消費需求等因素。
中國汽車技術研究中心資深首席專家黃永和在接受中國證券報記者采訪時指出,促消費政策應當精準施策,建議推動地方放寬各項汽車購置使用限制,釋放消費需求;財稅政策支持以舊換新,激發(fā)更新需求;加強道路、充電等基礎設施建設,完善使用環(huán)境;培育特色消費市場,構建多元化消費體系,發(fā)掘新消費需求,如房車與露營地、消費型改裝、皮卡進城等。