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擴內(nèi)需密集施策 多地多部門力求實效

經(jīng)濟參考報
2022-09-05
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 有力有序推進重大工程實施,適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資;促進重點領(lǐng)域消費加快恢復(fù),大力發(fā)展服務(wù)消費……《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,近段時間,多地多部門圍繞有效擴內(nèi)需密集施策,不斷拓展有效投資空間、持續(xù)促進消費市場復(fù)蘇。

  拓展有效投資空間

  環(huán)北部灣廣東水資源配置工程日前正式開工,標志著廣東省歷史上引水流量最大、輸水線路最長、總投資最高的跨流域引調(diào)水工程進入實施階段。該工程是國務(wù)院確定的今年加快推進的55項重大水利工程之一,也是國家水網(wǎng)的重要組成部分。“根據(jù)初步估算,該工程的建設(shè)可以帶動GDP增長0.1個百分點。”水利部珠江水利委員會副主任易越濤介紹。

  更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,是擴大國內(nèi)需求,穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要支撐。“0.1個百分點”的背后,是拓展有效投資空間的有力佐證。

  有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施;加快推進一批論證成熟的交通、水利、能源等項目,適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資……有關(guān)部門圈定擴大有效投資的重點領(lǐng)域,既強調(diào)補短板、強基礎(chǔ),又著力調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁。

  9月3日,山東濰坊信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目施工現(xiàn)場,工人全力搶工期、抓進度。作為山東省重大項目,濰坊信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園總投資54億元。目前已有10家企業(yè)簽約入駐,建成后年產(chǎn)值將超過120億元。著力推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,山東諸城谷雨生物科技生態(tài)康健聯(lián)產(chǎn)項目也在加緊推進。該項目總投資約34億元,建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)65萬噸玉米淀粉深加工的產(chǎn)能,銷售收入56億元。

  專家指出,重大工程建設(shè)投資規(guī)模巨大,對經(jīng)濟發(fā)展促進作用明顯。未來還可能衍生出新的消費、投資需求,持續(xù)拉動經(jīng)濟增長。

  促進消費持續(xù)恢復(fù)

  近段時間,煙火氣正“帶熱”消費市場。美團數(shù)據(jù)顯示,8月至今,全國夜間堂食訂單環(huán)比增長14%,休閑娛樂訂單增長11%。中國商業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示,8月份,中國零售業(yè)景氣指數(shù)為50.2%,經(jīng)營者和消費者逐漸恢復(fù)信心。

  不過,消費市場恢復(fù)基礎(chǔ)仍需鞏固。以汽車消費為例,全國乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示,8月1日至28日,乘用車市場零售148.0萬輛,同比去年增長19%,較上月同期下降4%。

  延續(xù)實施新能源汽車免征車購稅等政策;開展綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新;大力發(fā)展服務(wù)消費;推動線上線下消費深度融合,培育壯大智慧零售、智慧旅游等新業(yè)態(tài)新模式……針對消費市場的重點領(lǐng)域,國務(wù)院常務(wù)會議等接連部署。

  地方上,廣東、廣西等多地出臺一攬子舉措,圍繞汽車、住房、家電、餐飲、旅游等重點領(lǐng)域,加大力度持續(xù)促進消費。

  更多促消費活動排上日程。商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示,下一步,將組織舉辦好“2022國際消費季”系列活動,圍繞“金九銀十”和中秋、國慶等節(jié)日,組織開展“2022(秋季)全國消費促進月”活動。“因地制宜,突出以節(jié)興商、以節(jié)聚勢,進一步恢復(fù)和激活消費場景,打造消費新場景,促進消費持續(xù)恢復(fù)。”

  加快釋放政策效能

  “當前處于經(jīng)濟恢復(fù)緊要關(guān)口,加快釋放政策效能至關(guān)重要。”8月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào),著力擴大有效需求,促投資帶消費增就業(yè),鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ),增強發(fā)展后勁。

  不少地方也將擴內(nèi)需擺上要務(wù)。日前,云南召開第十三屆省人民政府第167次常務(wù)會議強調(diào),堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是當務(wù)之急,也是長遠之策。

  “有效需求不足是影響我國經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的主要因素之一。多地多部門正將有效擴內(nèi)需作為穩(wěn)經(jīng)濟的重中之重。”光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟學(xué)家高瑞東表示,堅持擴大內(nèi)需,建設(shè)強大的國內(nèi)市場,既有助于實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,也有助于應(yīng)對外部風(fēng)險、增進民生福祉。

  高瑞東認為,擴投資方面,制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍有較大空間。從配套政策來看,除了做好項目儲備以外,保障項目建設(shè)資金是重點。促消費方面,短期內(nèi)需采取針對性的促消費政策,促進大宗等重點消費加快恢復(fù)。中長期來看,要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,適應(yīng)消費升級需要,挖掘綠色消費、農(nóng)村消費空間。

  “受多重因素影響,國內(nèi)市場出現(xiàn)供給與需求不平衡、要素流通受阻等現(xiàn)象。有效擴大內(nèi)需可以增強消費與投資的適配性。”廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授孫傳旺表示,拓展有效投資空間,既需利用政策性開發(fā)性金融工具,積極引導(dǎo)民間投資,也要加快政策落地,健全投資評估體系,穩(wěn)定投資預(yù)期,提振市場長期投資信心。加快促進消費回暖,既要采用消費券、直接補助等短期激勵手段,也要聚焦適應(yīng)消費升級與創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域,深挖新型消費潛能。


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