江西省吉安市聚焦護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠目標(biāo),在強(qiáng)化“長(zhǎng)”的推動(dòng)、夯實(shí)“員”的基礎(chǔ)、探索“網(wǎng)”的智能、推動(dòng)“合”的聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)“林”的高質(zhì)發(fā)展中,深化林長(zhǎng)制,實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”。
在“長(zhǎng)”字上下功夫。吉安市全面建立了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)體系,全市設(shè)立市級(jí)林長(zhǎng)9名、縣級(jí)林長(zhǎng)159名、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)1524名、村級(jí)林長(zhǎng)2927名,設(shè)立市縣鄉(xiāng)三級(jí)林長(zhǎng)辦公室,并配備專職林長(zhǎng)制管理人員。建立林長(zhǎng)制部門協(xié)作機(jī)制,將市委組織部等17個(gè)部門單位列為林長(zhǎng)制協(xié)作單位,形成在總林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下部門協(xié)同、齊抓共管的格局。健全總林長(zhǎng)發(fā)令機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)林長(zhǎng)巡林,2018年以來(lái),簽發(fā)市、縣級(jí)總林長(zhǎng)令119次,召開縣級(jí)以上總林長(zhǎng)會(huì)議71次;市、縣級(jí)林長(zhǎng)巡林2921次,推動(dòng)林長(zhǎng)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展問(wèn)題1253個(gè)。
在“員”字上強(qiáng)基礎(chǔ)。全面建立“一長(zhǎng)兩員”源頭管理架構(gòu),實(shí)現(xiàn)對(duì)專職護(hù)林員“五統(tǒng)一”規(guī)范化管理。印發(fā)《吉安市林長(zhǎng)制“一長(zhǎng)兩員”監(jiān)督管理辦法》,明確“一長(zhǎng)兩員”工作職責(zé),明確專職護(hù)林員管理、考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng),有效促進(jìn)工作提升。目前,全市共有基層監(jiān)管員839名、專職護(hù)林員2791名。通過(guò)整合生態(tài)公益林、天然林等林業(yè)管護(hù)資金,進(jìn)一步提高護(hù)林員巡護(hù)待遇,目前全市專職護(hù)林員人均巡林年收入超過(guò)1.4萬(wàn)元。
在“網(wǎng)”字上創(chuàng)亮點(diǎn)。結(jié)合森林資源、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)劃片分區(qū),村級(jí)劃分管護(hù)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格按照編號(hào)逐一配備“一長(zhǎng)三員”,全市共劃分管護(hù)網(wǎng)格2791個(gè)。率先在全省推進(jìn)智能化巡護(hù),構(gòu)建了“一庫(kù)+五大”系統(tǒng)(吉安市智慧林長(zhǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)+林長(zhǎng)制管理系統(tǒng)、巡護(hù)管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)云圖系統(tǒng)、資源監(jiān)管系統(tǒng)、資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),配備智能巡護(hù)終端,實(shí)現(xiàn)了天上看、地上查、網(wǎng)上管的綜合性立體化管理模式。
在“合”字上做文章。在市級(jí)林長(zhǎng)的指揮下,森林消防、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)執(zhí)法等部門加強(qiáng)協(xié)作和區(qū)域合作,積極開展松材線蟲病聯(lián)防聯(lián)治行動(dòng),啟動(dòng)松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)。召開市級(jí)“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議,按照《關(guān)于聯(lián)合建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制的實(shí)施辦法》,就林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟相關(guān)工作、涉林突出問(wèn)題線索移交等方面內(nèi)容達(dá)成共識(shí),為實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)增長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障。
在“林”字上求突破。全市林業(yè)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,多項(xiàng)工作走在全省、全國(guó)前列,吉安市“利用林權(quán)抵押融資推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)”和“遂川縣千年鳥道護(hù)鳥聯(lián)盟”被國(guó)家發(fā)改委列入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措及經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單。全市林地保有量達(dá)到2710.7萬(wàn)畝,活立木蓄積量1.15億立方米,森林覆蓋率67.7%,三項(xiàng)約束性指標(biāo)均位居全省前列。2022年,成功申報(bào)中央財(cái)政支持國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央財(cái)政資金2億元。