氣候溫潤、降水豐沛的福建省，森林資源豐富，但也存在“森林質(zhì)量總體不高”等短板。

　　2019年以來，福建啟動實施“三個百千”綠化美化行動、千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程和重點區(qū)域林相改善行動，大力推進武夷山森林和生物多樣性保護、國家儲備林、珍貴用材樹種培育等工程項目建設(shè)，著力提高林地生產(chǎn)力，優(yōu)化調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，豐富森林結(jié)構(gòu)層次，提升森林資源質(zhì)量，增強森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和固碳能力。

　　多向發(fā)力

　　福建緊抓造林科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺《福建省綠化委員會關(guān)于科學(xué)造林綠化的實施意見》《福建省林業(yè)局關(guān)于恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹木補種標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，新修《造林技術(shù)規(guī)程》《森林撫育技術(shù)規(guī)程》等地方性文件、標(biāo)準(zhǔn)，加強政策引導(dǎo)。

　　以沿海岸線、沿高速公路（鐵路）和國省道、沿“六江兩溪”河道及主要支流、環(huán)城一重山、省際交界主要窗口為重點，組織實施生態(tài)景觀林建設(shè)，大力營造闊葉樹、景觀樹、鄉(xiāng)土樹，增強整體景觀的連通性、觀賞性。大力推進“四旁”植樹綠化，保護古樹名木，提升村莊綠化美化水平，建設(shè)生態(tài)宜居的森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊。2019年以來，全省建設(shè)森林生態(tài)景觀林27.8萬畝、綠美示范片1.9萬畝，建設(shè)省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個、省級森林村莊1100個。

　　作為全國首批國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)項目示范省區(qū)之一，福建大力推進國家儲備林基地建設(shè)。2019年以來，全省爭取中央預(yù)算內(nèi)投資國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)資金2.295億元，完成項目建設(shè)任務(wù)22.4萬畝。利用政策性銀行貸款34.66億元，建設(shè)國家儲備林基地63.71萬畝。

　　福建實施“閩西北森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項目”“武夷山森林和生物多樣性保護工程”“閩西北（南）山地丘陵生物多樣性保護項目”等森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項目。2019年以來，全省爭取中央預(yù)算內(nèi)投資森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項目資金9.67億元，完成建設(shè)任務(wù)112.98萬畝。

　　大力培育鄉(xiāng)土珍貴樹種，持續(xù)優(yōu)化林分樹種結(jié)構(gòu)，提高林地經(jīng)營效益。2019年以來，全省累計下達省級財政珍貴用材樹種造林補助資金2.12億元，完成珍貴用材樹種造林52.23萬畝。

　　爭取中央預(yù)算內(nèi)投資國家特殊及珍稀林木培育項目資金1600萬元，完成珍貴用材樹種培育2.52萬畝。

　　以林業(yè)有害生物易發(fā)區(qū)、水土流失重點區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)為重點，對現(xiàn)有針葉純林、稀疏林分采取去針套闊、補植套種措施，引導(dǎo)形成異齡復(fù)層混交林。2019年以來，完成林分修復(fù)28.9萬畝。接續(xù)實施沿海防護林工程，大力推進沿?；闪謳ЫㄔO(shè)和修復(fù)，打造連帶、連片、連網(wǎng)的防護林體系。2019年以來，建設(shè)基干林帶2.9萬畝。

　　各地探索

　　為探索森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升有效模式，全省各地從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、資金投入、項目管理、操作實施等領(lǐng)域積極探索，實現(xiàn)對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、投入精準(zhǔn)。

　　福州市出臺《福州市低質(zhì)低效林和疏林地改造行動方案（2021—2025）》《福州市森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程方案（2021—2025）》。龍巖市成立市森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并編制出臺《龍巖市森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程實施方案》《龍巖市馬尾松林改造提升導(dǎo)則》。漳州市制定《漳州市省級生態(tài)公益林中桉樹采伐改造方案》《漳州市科學(xué)經(jīng)營桉樹保護生態(tài)環(huán)境實施方案》。

　　南平市利用國家開發(fā)銀行170億元貸款，實施“福建省南平市生態(tài)文明試驗區(qū)——國家儲備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程項目”，項目建設(shè)總規(guī)模469萬畝，計劃投資215億元，其中國家開發(fā)銀行政策性貸款達到170億元，是全國體量最大的PPP模式林業(yè)項目。

　　三明市制定《三明市中央預(yù)算內(nèi)營造林投資項目建設(shè)指南》，規(guī)范項目計劃申報、項目實施與監(jiān)督管理，在全省率先制定市域《退化林修復(fù)技術(shù)規(guī)程》，規(guī)定修復(fù)對象、退化程度分級、修復(fù)技術(shù)措施、生長量預(yù)期指標(biāo)、作業(yè)設(shè)計等9項內(nèi)容技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　南平市在全省率先開展林下套種模式試點，將森林撫育政策中“間伐后郁閉度不低于0.6”調(diào)整為“間伐后郁閉度不低于0.4”，改善下層套種林木的生長空間和光照條件，保證套種林木的良好長勢。

　　龍巖市長汀縣河田鎮(zhèn)率先開展馬尾松林改造，提出了水土流失區(qū)馬尾松林“帶狀皆伐+營造多樹種混交林+撫育”“強度擇（間）伐+套種多樹種混交林+撫育”等森林經(jīng)營措施，推廣“山頂戴帽、山腰扎帶、山腳穿靴”的生態(tài)經(jīng)營模式，種植木荷、米櫧、閩粵栲等10種鄉(xiāng)土闊葉樹，探索單一針葉純林改造為復(fù)層異齡針闊混交林的優(yōu)化模式。

　　順昌縣國有林場創(chuàng)新開展“森林生態(tài)銀行”試點，采取贖買、租賃、合作經(jīng)營等方式，對集體或個人所有的商品林實行先收儲后改培，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，為不同經(jīng)營主體參與森林質(zhì)量精準(zhǔn)示范項目提供了途徑，維護了林區(qū)穩(wěn)定。

　　目標(biāo)明確

　　福建認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》，2022年福建省林業(yè)局印發(fā)《福建省森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程方案（2021—2025年）》，計劃通過科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的營造林技術(shù)，推進全省森林資源增量、結(jié)構(gòu)增優(yōu)、生態(tài)增效、景觀增色、作用增強、林農(nóng)增收。全方位多角度提高林地生產(chǎn)力和森林蓄積量、優(yōu)化樹種材種結(jié)構(gòu)、提升森林生態(tài)效益和森林景觀效果、增強森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力。至2025年，計劃完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程1500萬畝，其中商品用材林工程1280萬畝、沿海防護林工程80萬畝、城鄉(xiāng)綠化與綠色通道工程30萬畝、竹業(yè)花卉與名特優(yōu)經(jīng)濟林工程（不含花卉）110萬畝。

　　開展重點區(qū)域林相改善行動，合理配置鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、彩色樹種，大力營造混交林、異齡林、復(fù)層林，增強整體景觀的連通性、觀賞性，營造多樹種、多色彩、多功能、多效益的生態(tài)景觀林。至2025年，計劃開展重點區(qū)域林相改善30萬畝。

　　大力實施森林撫育特別是中幼林撫育，加強低質(zhì)低效林分封育，促進天然更新，引導(dǎo)形成異齡復(fù)層混交林。繼續(xù)開展松林皆伐改造、帶狀采伐改造、擇（間）伐撫育改造提升。至2025年，計劃實施植樹造林400萬畝，開展森林撫育1500萬畝，封山育林500萬畝。

　　繼續(xù)實施好木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)項目、閩西北（南）山地丘陵生物多樣性保護項目，大力培育珍貴用材樹種。通過集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培、退化林修復(fù)等方式，培育優(yōu)質(zhì)森林資源，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。至2025年，計劃完成木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)100萬畝、閩西北（南）山地丘陵生物多樣性保護項目320萬畝，珍貴用材樹種培育50萬畝。