安徽省林業(yè)局防火處適應(yīng)改革新形勢(shì),積極推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)森林防火體系重構(gòu),以深化新一輪林長(zhǎng)制改革為抓手,全面構(gòu)建“人防、物防、技防”三防并舉的源頭管控體系,森林防火治理能力和水平不斷提升。3年來(lái),安徽省森林火災(zāi)次數(shù)、過(guò)火面積、受害森林面積同比下降超過(guò)90%,年森林火災(zāi)受害率均遠(yuǎn)低于0.5‰,繼續(xù)保持22年重特大森林火災(zāi)零發(fā)生的良好態(tài)勢(shì)。
用好考核指揮棒
2月21日至22日,時(shí)任省委主要領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)總林長(zhǎng)深入黃山風(fēng)景區(qū)北海林區(qū)開(kāi)展林長(zhǎng)巡林,實(shí)地察看森林防火工作并指出:做好黃山森林防火工作至關(guān)重要,須臾不可放松。
各級(jí)林長(zhǎng)高度重視,合肥、六安、安慶等多地通過(guò)簽發(fā)總林長(zhǎng)令,印發(fā)林長(zhǎng)工作提示單、交辦單、督辦單等多種形式,壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)防火責(zé)任,全面建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的森林防火責(zé)任體系。
近年來(lái),安徽省林業(yè)局防火處以林長(zhǎng)制改革為抓手,深化森林防火體制機(jī)制改革,近期實(shí)施的《安徽省林業(yè)局森林防火督查工作管理辦法(試行)》《安徽省林業(yè)局森林防火約談暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,明確各級(jí)林長(zhǎng)防火責(zé)任,完善考核機(jī)制,搭建起森林防火工作四梁八柱,聚力推進(jìn)全省森林防火工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。
為打通責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”,安徽積極開(kāi)展網(wǎng)格化管理試點(diǎn),健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)和網(wǎng)格員“5+1”森林防火網(wǎng)格化管理體系,建立分片包保、橫向聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋、無(wú)縫銜接管理機(jī)制,著力推動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)“管火、查火、阻火、撲火”能力顯著提升。
構(gòu)建第一道防線
森林防火工作離不開(kāi)“人防”和“防人”,防火處堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序,印發(fā)《森林防火宣傳教育工作方案》,指導(dǎo)各地開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的森林防火宣傳教育活動(dòng),全社會(huì)森林防火意識(shí)不斷提高。
為積極探索“數(shù)字防火”“智慧防火”,防火處開(kāi)展了森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援“三大系統(tǒng)”項(xiàng)目建設(shè),拓展與中國(guó)科技大學(xué)國(guó)家火災(zāi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室煙霧識(shí)別大數(shù)據(jù)技術(shù)合作應(yīng)用,強(qiáng)化與應(yīng)急、公安、氣象、電力等部門(mén)的信息共享和業(yè)務(wù)融合,推進(jìn)完善覆蓋市、縣的預(yù)警監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。
此外,防火處還積極通過(guò)自行購(gòu)買(mǎi)和社會(huì)化服務(wù)等方式,通過(guò)無(wú)人機(jī)巡護(hù)、氣象衛(wèi)星遙感、人工瞭望等多種手段,推進(jìn)感知數(shù)據(jù)采集體系建設(shè),全面提高“空天地”一體化火災(zāi)監(jiān)測(cè)能力。
為打造森林防火“尖刀”和“拳頭”力量,安徽省近年來(lái)相繼組建了7支省級(jí)防撲火機(jī)動(dòng)隊(duì)伍,在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),統(tǒng)一備勤,確保一旦發(fā)生火情第一時(shí)間科學(xué)處置。全省各地也結(jié)合實(shí)際抓好隊(duì)伍建設(shè),各自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)以及重點(diǎn)森林防火單位都建起了專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林防撲火隊(duì)伍。
直擊病灶出實(shí)招
近年來(lái),安徽省林業(yè)局防火處大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層開(kāi)展聽(tīng)實(shí)話、摸實(shí)情,為制度制定、決策部署提供了科學(xué)依據(jù)。
加強(qiáng)村鎮(zhèn)級(jí)森林防火能力建設(shè)、充分發(fā)揮村規(guī)民約作用、建議給護(hù)林員配備必要交通工具……在調(diào)研座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng),市縣林業(yè)工作者、林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、村級(jí)林長(zhǎng)、護(hù)林員代表等各抒己見(jiàn),為森林防火工作建言獻(xiàn)策。
對(duì)于調(diào)研及日常工作的問(wèn)題,防火處堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,逐個(gè)擊破。例如,針對(duì)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題,防火處重點(diǎn)在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面下功夫,積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)械化、信息化,加強(qiáng)一線生物防火林帶、以水滅火等大型設(shè)施設(shè)備建設(shè),組織謀劃、實(shí)施雷擊火高火險(xiǎn)區(qū)縣重點(diǎn)防火項(xiàng)目16個(gè)。
防火處深入自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有苗圃等重點(diǎn)單位重點(diǎn)部位,采取明察暗訪、實(shí)地查看等方式,就各地森林防火預(yù)案制定、森林防火宣傳落實(shí)、護(hù)林員到位在崗、撲火物資準(zhǔn)備、森林消防隊(duì)伍建設(shè)等情況開(kāi)展常態(tài)化督查,對(duì)督查中所發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題及時(shí)整改“清零”,形成閉環(huán)管理,確保了火情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置。