松材線蟲(chóng)病,又稱松樹(shù)萎蔫病,其防治工作是世界性難題。
松材線蟲(chóng)肉眼看不到、體長(zhǎng)約1毫米,通過(guò)松褐天牛等媒介昆蟲(chóng)侵入松樹(shù),破壞、堵塞松樹(shù)疏導(dǎo)組織,最短40天左右就能導(dǎo)致整株松樹(shù)失水死亡。如不采取有效措施防治,3—5年即可造成整片松林毀滅,帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失不可估量。
松材線蟲(chóng)病自1982年在南京首次發(fā)現(xiàn)以來(lái),通過(guò)自然和人為因素傳播造成疫情快速擴(kuò)散蔓延,已成為危及我國(guó)生物安全、生態(tài)安全的重大植物疫情。截至2020年底,我國(guó)共有18個(gè)省(區(qū)、市)、726個(gè)縣級(jí)行政區(qū)、5479個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)發(fā)生松材線蟲(chóng)病疫情,疫情發(fā)生面積2713.82萬(wàn)畝,占全國(guó)松科植物面積的3.12%。黃山、泰山、廬山、九華山、張家界等風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)生疫情,迎客松、鳳凰松、武陵松等世界名松安全受到威脅,三峽庫(kù)區(qū)、秦巴山區(qū)近百個(gè)縣級(jí)行政區(qū)發(fā)生疫情。
面對(duì)嚴(yán)峻的防控形勢(shì),國(guó)家林業(yè)和草原局高度重視,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,攻堅(jiān)克難、多措并舉,全面強(qiáng)化松材線蟲(chóng)病疫情防控,堅(jiān)決守住生態(tài)安全底線。
2020年以來(lái),國(guó)家林草局系統(tǒng)謀劃“十四五”松材線蟲(chóng)病疫情防控工作,制定印發(fā)《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲(chóng)病疫情的指導(dǎo)意見(jiàn)》《全國(guó)松材線蟲(chóng)病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》,在全國(guó)部署開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)。以2020年為基數(shù),確定“十四五”防控目標(biāo):到2025年,消滅黃山、泰山疫情,全國(guó)疫情發(fā)生面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙下降”,縣級(jí)疫區(qū)數(shù)量控制在2020年水平以下。
國(guó)家林草局全力推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)落地見(jiàn)效。以林長(zhǎng)制為抓手,強(qiáng)化督查考核,完善松材線蟲(chóng)病疫情防控責(zé)任機(jī)制。積極推進(jìn)科技攻關(guān)“揭榜掛帥”,開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員包片蹲點(diǎn)指導(dǎo),兩次修訂印發(fā)《松材線蟲(chóng)病防治技術(shù)方案》,強(qiáng)化疫情防控科技支撐。依托林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建成并推廣應(yīng)用松材線蟲(chóng)病疫情防控監(jiān)管平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)疫情監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)到松林小班、疫木除治管理精準(zhǔn)到單株松樹(shù)的精細(xì)化、信息化、可視化管理。建立13部門(mén)分工協(xié)作機(jī)制,與公安部、海關(guān)總署強(qiáng)化“外防輸入,內(nèi)防擴(kuò)散”措施,嚴(yán)防人為傳播松材線蟲(chóng)病。
攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施以來(lái),各地在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家林草局疫情防控指導(dǎo)思想、政策措施的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新探索,勇于實(shí)踐。經(jīng)過(guò)兩年的持續(xù)攻堅(jiān),松材線蟲(chóng)病疫情防控取得明顯成效。
截至2022年底,首次實(shí)現(xiàn)縣級(jí)疫區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)數(shù)量?jī)粝陆?,全?guó)共有701個(gè)縣級(jí)疫區(qū)、5250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)疫點(diǎn),同比2020年分別減少25個(gè)縣級(jí)疫區(qū)、229個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)。連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)發(fā)生面積和病死樹(shù)數(shù)量“雙下降”,發(fā)生面積2267.27萬(wàn)畝,同比2020年減少446.55萬(wàn)畝、下降16.5%;病死松樹(shù)數(shù)量1040.48萬(wàn)株,比2020年減少906.56萬(wàn)株、下降46.6%。泰山連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)無(wú)疫情,江西廬山、湖南張家界、遼寧撫順、湖北三峽庫(kù)區(qū)發(fā)生面積、病死樹(shù)數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙下降”。陜西秦嶺有6個(gè)縣級(jí)疫區(qū),45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)實(shí)現(xiàn)無(wú)疫情,病死樹(shù)數(shù)量同比下降35.83%。黃山古樹(shù)名松實(shí)施“一樹(shù)一策”重點(diǎn)保護(hù),風(fēng)景區(qū)周邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點(diǎn)拔除。
當(dāng)前,減存量、控增量、守底線任務(wù)依然較重,需要各級(jí)政府持續(xù)發(fā)力,久久為功。今年4月,國(guó)家林草局下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病檢疫案件管理通知,明確要求各地強(qiáng)化檢疫執(zhí)法、強(qiáng)化案件管理、強(qiáng)化以案示警、強(qiáng)化分析總結(jié)、強(qiáng)化統(tǒng)籌管理,并聯(lián)合公安部、海關(guān)總署在全國(guó)開(kāi)展“護(hù)松2023”專項(xiàng)整治行動(dòng),打擊涉松材線蟲(chóng)病疫木違法犯罪行為。將通過(guò)部門(mén)聯(lián)合整治,斬?cái)喾欠ú煞?、加工、?jīng)營(yíng)、運(yùn)輸松材線蟲(chóng)病疫木的利益鏈,全面加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病疫源管控,切斷人為傳播疫情途徑,維護(hù)生態(tài)安全和生物安全。