實(shí)施生物多樣性保護(hù)是推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重大工程，近日，《廣東省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023-2030年）》（征求意見稿）在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示。其中提出，建立11個(gè)廣東省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，在區(qū)域內(nèi)率先開展生物多樣性保護(hù)行動(dòng)，制定相關(guān)保護(hù)規(guī)劃，開展本底調(diào)查。

　　積極創(chuàng)建南嶺國家公園 全面提升生物多樣性保護(hù)水平

　　作為全國生物多樣性最豐富的省份之一，廣東省歷來高度重視生物多樣性保護(hù)。近年來，廣東積極創(chuàng)建南嶺國家公園，設(shè)立華南國家植物園，建立國家林草局穿山甲保護(hù)研究中心，開展華南虎、中華白海豚、黿等珍稀瀕危種群人工繁育和野化放歸等保護(hù)研究；實(shí)施廣東粵北南嶺山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目、廣東南嶺山區(qū)韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；結(jié)合中央環(huán)保督察和省級(jí)環(huán)保督察以及自然保護(hù)地人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)實(shí)地核查，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)區(qū)域監(jiān)督檢查，推動(dòng)相關(guān)違法違規(guī)問題整改；生物多樣性保護(hù)實(shí)踐不斷豐富、探索不斷深化、成效不斷顯現(xiàn)。

　　如何全面提升生物多樣性保護(hù)水平，深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)？征求意見稿提出的目標(biāo)是，到2030年，生物多樣性保護(hù)政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)體系基本完善，部門協(xié)同管理機(jī)制趨于完善，基本形成統(tǒng)一有序的生物多樣性保護(hù)空間格局，森林、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，森林覆蓋率、濕地保護(hù)率和以國家公園為主體的自然保護(hù)地占陸域國土面積比例保持穩(wěn)定，典型生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危及國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護(hù)，外來物種入侵風(fēng)險(xiǎn)得到有效遏制，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)和林業(yè)等領(lǐng)域生物多樣性得到可持續(xù)管理，保護(hù)生物多樣性成為公民自覺行動(dòng)，形成生物多樣性保護(hù)推動(dòng)綠色發(fā)展和人與自然和諧共生的良好局面。

　　亮點(diǎn)一：開展生物多樣性本底綜合調(diào)查

　　廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)資源本底、生物多樣性底數(shù)也在不斷變化。征求意見稿中透露，目前廣東生物多樣性數(shù)據(jù)老舊，未能有效反映全省生物多樣性現(xiàn)狀。已開展的生物多樣性調(diào)查與監(jiān)測(cè)主要集中在國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)或粵北等生物多樣性豐富的區(qū)域，全域整體調(diào)查有待加強(qiáng)。

　　為此，征求意見稿提出，開展生物多樣性調(diào)查與監(jiān)測(cè)。在南嶺山地、羅浮山-大桂山、蓮花山以及云霧山-天露山等陸地生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域率先開展生物多樣性本底綜合調(diào)查，重點(diǎn)掌握優(yōu)先區(qū)域陸生生物種類、分布、生境狀況以及威脅因子等情況。

　　以海洋生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展珊瑚礁、海草床、紅樹林、牡蠣礁、海藻場(chǎng)、鹽沼、泥質(zhì)海岸、砂質(zhì)海岸、河口、海灣等 10 類典型生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)查。

　　同時(shí)統(tǒng)籌利用現(xiàn)有各級(jí)各類監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和監(jiān)測(cè)樣地，逐步建立覆蓋生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、珠江重要水系和生態(tài)保護(hù)紅線等重要生態(tài)空間，涵蓋重要生態(tài)系統(tǒng)類型和重要保護(hù)物種的生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　亮點(diǎn)二：建立11個(gè)廣東省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域

　　廣東已建立各類自然保護(hù)地 1361 處，是全國自然保護(hù)地建立時(shí)間最早、數(shù)量最多的省份。但自然保護(hù)地多呈孤島狀、連通性不強(qiáng)，未形成合理完整的空間保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，部分珍稀瀕危物種棲息地未納入自然保護(hù)地范圍內(nèi)。

　　為此，征求意見稿提出，建立11個(gè)廣東省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。在《中國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域范圍》中劃定的南嶺和南海優(yōu)先區(qū)域基礎(chǔ)上，廣東省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域細(xì)化為11個(gè)區(qū)域，包括陸地生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域4個(gè)（南嶺山地、羅浮山—大桂山、蓮花山、云霧山—天露山）、海洋生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域7個(gè)（潮汕—南澎列島海域、紅海灣—碣石灣海域、大亞灣—大鵬灣海域、珠江口海域、鎮(zhèn)海灣—廣海灣—川山群島—銀湖灣海域、陽江灣海域、湛江雷州半島海域）。在優(yōu)先區(qū)域內(nèi)率先開展生物多樣性保護(hù)行動(dòng)，制定相關(guān)保護(hù)規(guī)劃，開展本底調(diào)查。

　　以南嶺山地生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域?yàn)槔搮^(qū)域涉及肇慶、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、河源等市，主要保護(hù)中亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)，分布有小靈貓、大鯢等國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，以及廣東含笑、丹霞梧桐、仙湖蘇鐵、南方紅豆杉、小葉紅豆等國家重點(diǎn)保護(hù)植物。區(qū)域內(nèi)已建立廣東南嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東車八嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東丹霞山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東英德石門臺(tái)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東曲江羅坑鱷蜥國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地。

　　亮點(diǎn)三：建立外來入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

　　廣東作為外來物種入侵我國的“南大門”、擴(kuò)散蔓延的“主通道”和防控的“橋頭堡”，外來物種入侵呈現(xiàn)出種類增多、頻率加快、蔓延加速、危害加劇的趨勢(shì)，外來物種入侵防控壓力大。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，廣東外來物種入侵種類達(dá)到200余種，其中互花米草、福壽螺、松材線蟲、紅火蟻、巴西龜、五爪金龍等50種生物被列入中國外來入侵物種名單。

　　征求意見稿提出，做好外來物種入侵普查工作，摸清外來入侵物種狀況和發(fā)生趨勢(shì)等；建立健全信息報(bào)送制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享；編制《廣東省外來入侵物種名錄》。同時(shí)推進(jìn)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)，構(gòu)建外來物種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和監(jiān)管技術(shù)支撐體系。建立針對(duì)紅火蟻、薇甘菊、互花米草、松材線蟲、鱷雀鱔等外來入侵物種的監(jiān)測(cè)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。實(shí)施農(nóng)業(yè)和森林草原濕地等區(qū)域重大危害入侵物種防控攻堅(jiān)行動(dòng)。

　　亮點(diǎn)四：支持發(fā)行生物多樣性主題綠色債券

　　目前，生物多樣性保護(hù)工作主要由政府主導(dǎo)，缺少企業(yè)和社會(huì)的廣泛參與。征求意見稿也提出，建立適用于各類型生態(tài)區(qū)域和物種資源保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，制定南嶺生態(tài)屏障和藍(lán)色海岸帶等生物多樣性富集地區(qū)的扶貧開發(fā)和改善民生政策。

　　探索建立健全生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)以及東江、西江、北江和韓江等省內(nèi)重要流域區(qū)域橫向財(cái)政激勵(lì)機(jī)制。

　　拓寬生物多樣性融資渠道，搭建生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易平臺(tái)，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)支持發(fā)行生物多樣性主題綠色債券，推行“林業(yè)碳匯貸”等信貸產(chǎn)品。