日前，商務(wù)部外貿(mào)司發(fā)布了《二手車出口有關(guān)事項的公告（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）。業(yè)內(nèi)人士認為，這標志著我國二手車出口即將結(jié)束“試點時代”。

　　記者走訪首批二手車出口試點城市之一天津發(fā)現(xiàn)，我國二手車出口發(fā)展勢頭良好，已具備全面放開的條件。與此同時，行業(yè)準入、售后保障和融資困境等問題仍然困擾行業(yè)發(fā)展。受訪人士建議，通過把控出口二手車質(zhì)量、緩解二手車企業(yè)資金壓力、推動新能源車企和二手車出口商的良性互動等措施助力二手車“出海”。

　　二手車出口勢頭強勁

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2019年我國啟動二手車出口試點工作以來，我國二手車出口量屢上新臺階。繼2021年開啟“萬輛時代”以來，2022年，這一數(shù)據(jù)躍升至6.9萬輛。業(yè)內(nèi)普遍認為，今年我國二手車出口數(shù)量將突破10萬輛大關(guān)。

　　記者在天津走訪發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過四年多的時間，我國二手車出口行業(yè)正逐步走向規(guī)模化，并呈現(xiàn)出口車型逐漸穩(wěn)定、目標市場不斷擴大、銷售理念持續(xù)優(yōu)化三方面趨勢。

　　東疆綜合保稅區(qū)是天津二手車出口主要區(qū)域，二手車出口業(yè)務(wù)量占比超6成。東疆綜保區(qū)自貿(mào)局副局長耿賓遙介紹，自天津獲批試點以來，東疆二手車出口企業(yè)分別探索了工程車、商用車、傳統(tǒng)能源和新能源乘用車等車型出口。其中，新能源二手車出口因供銷兩旺，已成為各二手車出口企業(yè)的主要業(yè)務(wù)板塊，目前占東疆二手車出口車型的七成以上。廣東好車控股有限公司董事長助理廖智勇認為，隨著我國新能源汽車出口不斷加快，中國汽車品牌加速在海外建廠布局，二手車出口也會越來越順暢。

　　目前，二手車出口市場正逐步向歐洲延伸。多家受訪二手車企業(yè)表示，我國二手車出口目標市場以中亞五國、非洲和部分東南亞國家為主。2022年以來，俄羅斯成為我國二手車出口的重要市場。天津華圖汽車物流有限公司總經(jīng)理史運昇介紹，去年以來，俄羅斯市場持續(xù)表現(xiàn)良好。一并被激活的還有歐洲市場，受能源危機影響，我國對西歐、東歐二手車出口量明顯提升，希臘更是在去年上半年成為我國二手車出口第五大市場。受此激勵，多家受訪二手車企業(yè)都在積極布局歐洲業(yè)務(wù)。

　　天津中運車達國際貿(mào)易公司總經(jīng)理張雪介紹，為更好服務(wù)西亞和中亞主力市場，企業(yè)在喀什搭建了占地9萬余平方米的二手車出口前置倉，利用喀什區(qū)位優(yōu)勢，將市場反饋較好的車型提前運抵后進行倉儲和展示。張雪介紹，前置倉不僅能縮短物流時間，還能變“按單找車”為主動推銷，提升了我國企業(yè)的主動權(quán)和服務(wù)能級。此外，企業(yè)還將在烏茲別克斯坦打造二手車出口海外倉，以“雙倉聯(lián)動”方式進一步撬動海外市場。

　　三重短板待補 切忌“一擁而上”

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，當前，海外市場需求旺盛，我國二手車出口亟待引入新鮮血液。與此同時，我國二手車出口業(yè)務(wù)仍在探索階段，為避免“一擁而上，一地雞毛”，全面放開前需關(guān)注行業(yè)準入、融資渠道和車輛質(zhì)保等短板。

　　征求意見稿中提到，未來申報二手車出口的企業(yè)或?qū)H需提供行業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)發(fā)展方案和規(guī)劃以及企業(yè)基本資質(zhì)等基本情況即可。多位業(yè)內(nèi)人士坦言，二手車出口雖為“藍海”，但這門生意并不好做，企業(yè)貿(mào)然入局或?qū)⒃馐芫薮髶p失。

　　相關(guān)業(yè)內(nèi)人士介紹，與國內(nèi)二手車生意相比，出口二手車環(huán)節(jié)更多，環(huán)境也更復雜。我國新能源車在海外口碑良好，這也要求二手車質(zhì)量能與之匹配。行業(yè)高門檻與市場火熱情緒碰撞，需找準行業(yè)“活血”、質(zhì)量保障和規(guī)范發(fā)展間平衡點，警惕行業(yè)“內(nèi)卷”惡性競價、經(jīng)營不善外匯流失和“想賺快錢”敗壞口碑等情況發(fā)生。

　　售后問題也是二手車銷售鏈的重要一環(huán)。我國汽車在海外的售后市場供應(yīng)鏈剛剛萌芽，記者采訪發(fā)現(xiàn)，多家二手車出口企業(yè)通過在主要目標市場國的大型城市建立海外倉承擔售后功能，這種點狀分布的售后基地服務(wù)效果有待觀望。

　　受當前我國新能源汽車行業(yè)相對“年輕”影響，我國出口新能源二手車車齡通常較短，短期不會出現(xiàn)大規(guī)模質(zhì)保問題。但隨著以網(wǎng)約退役車為代表的新能源二手車逐漸出口，售后維保能否跟上，成為出口二手車口碑的關(guān)鍵所在。

　　此外，與傳統(tǒng)造車企業(yè)相同，融資難是制約二手車企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，在銀行看來，注冊時間普遍較短且輕資產(chǎn)屬性的二手車出口企業(yè)并不是優(yōu)質(zhì)授信主體。二手車貨值較大，普惠貸款能為企業(yè)解決的問題相當有限。耿賓遙介紹，目前區(qū)內(nèi)已有企業(yè)因為錢不夠，出現(xiàn)客戶上門但不敢“接單”的情況。“因為缺錢，搭建海外售后體系暫時不敢想。”

　　穩(wěn)準入、縮周期、促溝通助力“出海”

　　二手車全面“出海”近在眼前，面對試點期間出現(xiàn)的問題，業(yè)內(nèi)人士建議從產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)、緩解資金壓力等方面著手，推動二手車“出海”行穩(wěn)致遠。

　　打鐵還需自身硬。首先，應(yīng)嚴把出口二手車質(zhì)量，嚴守中國新能源車口碑。征求意見稿中提到，將以第三方檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報告和出口汽車在“全國汽車維修電子健康檔案”中的維修記錄作為車輛的質(zhì)量依據(jù)。但多數(shù)受訪人士表示對該系統(tǒng)并不了解。

　　多位業(yè)內(nèi)人士認為，因檔案正處于建設(shè)和應(yīng)用初期，數(shù)據(jù)完整性仍有待觀察，建議打破保險公司數(shù)據(jù)壁壘以豐富檔案數(shù)據(jù)，為出口二手車質(zhì)量“保駕護航”。

　　其次，相關(guān)部門可以加強行業(yè)指導，多舉措緩解企業(yè)資金壓力。受行業(yè)特征影響，二手車出口回款周期普遍較長，企業(yè)資金占壓相對嚴重。對此，東疆綜保區(qū)稅務(wù)局通過壓縮受理、審批和開票環(huán)節(jié)時間加快退稅進度，緩解企業(yè)資金壓力。東疆綜保區(qū)稅務(wù)局有關(guān)負責人介紹，目前，東疆一二類二手車出口企業(yè)平均辦理時限約為3個工作日，全部出口企業(yè)平均辦理時限也能控制在6個工作日以內(nèi)。

　　此外，為避免企業(yè)盲目入行而遭受損失，有關(guān)部門也應(yīng)通過培訓交流會、設(shè)置企業(yè)服務(wù)專員等方式，解決企業(yè)急難愁盼問題，引導企業(yè)業(yè)務(wù)快速進入正軌。

　　還可以推動新能源車企和二手車出口商間良性互動。近年來，新能源車企和二手車出口商之間“準新車”爭議不斷。耿賓遙認為，隨著二手車出口規(guī)模擴大，以長庫存車為代表的出口“準新車”終將成為歷史。天津市二手車出口協(xié)會秘書長張婷婷表示，由于主機廠對于海外授權(quán)出口或者建廠會相對慎重，導致授權(quán)體系下整車出口品牌車型少，布局不充分。二手車出口政策出臺后，部分海外客戶可以通過二手車出口方式采購到中國品牌汽車，也是中國整車出口的一個有益補充。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，希望有關(guān)部門促成新能源車企和二手車出口商互動機制，以研討會、交流會等方式，促進雙方信息互聯(lián)互通，在消除分歧的同時促進各自行業(yè)良性發(fā)展。